□本报记者　于菲
　　为深入开展“党工共建”工作,不断推进“两新”组织工会规范化建设,有效解决当前非公有制经济组织和社会组织工会组建难、规范难、履职难的突出问题,切实打通联系服务职工的“最后一公里”。日前,根据省总工会统一部署,市总工会从市、县(市、区)、乡镇(街道)三级工会组织中选派80名工会干部,按照就近便利、属地管理的原则,到未建立工会组织或工会工作薄弱的“两新”组织挂职“第一主席”。力争经过两年的努力,“第一主席”挂职单位工会全部实现“有依法选举的工会主席、有独立健全的组织机构、有服务职工的活动载体、有健全完善的制度机制、有自主管理的工会经费、有会员满意的工作绩效”的“六有”目标。
统一思想共识
深刻认识重大意义
　　知之非难,行之不易。完成好工会干部到“两新”组织挂职“第一主席”的各项工作任务,一定要把思想进一步统一到中央、省市委的决策部署上来,进一步提升对工会工作重要性的认识,才能在推进工作中敢于冲破思想束缚,破除利益藩篱,切实树立责任意识和全局观念,将各项工作抓实、抓好、抓出成效。
　　开展挂职“第一主席”工作,是全市工会系统增“三性”、去“四化”的现实需要。习近平总书记指出,“要把工会组织建设成为广大职工群众信赖的‘职工之家’,把工会干部锤炼成为听党话、跟党走、职工群众信赖的‘娘家人’”。工会要落实党的群团工作会议提出的群团组织增强“政治性、先进性、群众性”、去除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”的要求,就必须按照习近平总书记的期望,带着感情和责任,做好服务职工群众工作。选派工会干部挂职“第一主席”,就是通过一对一帮助“两新”组织加强工会组织建设、面对面解决职工反映的热点难点问题、实打实锻炼工会干部,全面提高工会组织排解问题能力,真正做到工作水平向上提升、联系群众向下扎根。
　　开展挂职“第一主席”工作,是工会组织围绕中心、服务大局的重要措施。实施乡村振兴战略、推动新旧动能转换重大工程和“四个城市”建设,是全市上下当前及今后一个时期的中心工作,事关全市经济社会发展大局。选派工会干部深入到“两新”组织工作,尤其是下沉到其中的乡村振兴、新旧动能转换和“四个城市”建设相关领域的一线和末梢,经受锻炼,开展工作,是工会围绕中心、服务大局的伟大实践,使工会组织和工会干部在落实市委、市政府重大战略部署中展现新作为、作出新贡献,把蕴藏在职工群众中的智慧和力量激发出来、凝聚起来,确保我市在新一轮高质量发展竞争中赢得主动、走在前列。
　　开展挂职“第一主席”工作,是全省加强新时代职工之家建设的重点工作。省总工会今年下发的新时代职工之家建设的十条意见中,把开展挂职“第一主席”工作作为重中之重,从省、市、县、乡四级工会中选派1000名干部,派驻到当地未建立工会或工会工作薄弱的非公企业挂职“第一主席”。市总工会根据省总工会分配名额,选派80名工会干部挂职“两新”组织“第一主席”,这既是市总工会贯彻落实省总工会重大部署的实际行动,也是组织全市职工建功立业、全面推动全市工会组织规范化建设、加强职工之家建设的现实需求。
　　开展挂职“第一主席”工作,是增强基层工会组织活力,推动工运事业可持续发展的关键之策。目前“两新”组织工会工作薄弱是制约全市工运事业健康发展的短板。开展挂职“第一主席”工作,能够推动解决当前“两新”组织工会组建难、规范难、履职难的问题,解决“两新”组织工会作用发挥不明显、职工权益维护不到位的问题,使“两新”组织工会真正建起来、转起来、活起来,全面激发广大基层工会组织的活动,增强工会的影响力和凝聚力,提升广大职工群众的归属感和幸福感。
　　开展挂职“第一主席”工作,是提高工会干部素质,全面加强基层工会组织建设的有效办法。到基层锻炼是培养教育工会干部、提高工会干部综合素质的重要措施,是个人锤炼品格、磨练意志、积累经验、增长才干的有效途径。选派工会干部挂职“第一主席”,就是把市、县、镇三级工会政治素质好,事业心和责任感强,知职工、懂职工、爱职工的工会干部选派到基层一线,充实基层工会干部队伍,壮大基层工会工作力量。
把握关键环节
实现管理精准发力
　　选派工会干部挂职非公企业“第一主席”,既是市总工会立足工会改革大局,密切联系职工群众、凝心聚力加快发展作出的重要部署,也是做好新形势下职工群众工作的一项重要举措。在工作实践中,只有聚焦“关键环节”,持续“精准发力”,才能将工作落到实处、见到实效。
　　明确工作对象。本次工会干部挂职的主要是非公有制经济组织和社会组织。特别是那些未建工会组织或建会不积极的企业；能正常生产经营且经济效益好,职工入会热情高,多次动员,企业法人代表不接受建会或找不到合适人选的企业；生产经营不正常且经济效益不好的企业以及基层工会组织班子配备不齐、工作处于停滞状态,工会形同虚设、不能正常开展工会工作,不能发挥工会作用的企业。
　　明确基本要求。“第一主席”一是要带着问题挂职。紧紧围绕工会组织如何更好地服务经济社会发展,如何进一步加强工会干部能力和作风建设,如何进一步提高工会组织职工满意度等课题,深入调查研究,广泛征求职工群众意见建议,从一线工作实践中汲取智慧和营养,从解决劳资矛盾困难中、从职工群众呼声中,寻找破解工会工作难题的良策。二是带着感情挂职。做到调查研究要用心,谈心谈话要诚心,采写工作日志要专心,讲解政策要耐心,征求意见要虚心。一心一意为基层和职工群众做好事、办实事、解难事。三是带着好的作风挂职。凡事身先士卒,率先垂范,亲力亲为,充分发挥先锋模范作用；真心真意为职工群众服务,为企业排忧,为职工解难。把挂职过程作为锤炼干部党性的过程,作为提高职工群众对工会工作满意度的过程,作为展示新时期工会干部先进性的过程。通过挂职“第一主席”这个平台,让工会干部的党性在基层历练、素质在基层培养、业绩在基层创造,形象在基层彰显。
　　明确主要任务。建立规范工会。挂职单位建立工会的,“第一主席”在挂职单位工会主席的领导下开展工作；未建立工会组织的,“第一主席”要首先帮助挂职单位建立健全工会组织,依法选举产生工会委员会、经费审查委员会及女职工委员会；具备社团法人资格的要依法开设独立的工会经费账户。组织职工建功立业。紧紧围绕推进新旧动能转换重大工程和“四个城市”建设,大力实施“潍坊工匠”建设工程,广泛开展岗位练兵、技术创新、合理化建议及劳动竞赛、“查保促”等活动,培育选树劳动榜样、能工巧匠,弘扬时代主旋律,积聚社会正能量,为发展和谐稳定的劳动关系,促进企业健康、安全发展提供技术、人才、智力支持。依法维权服务。开展集体合同、工资集体协商、女职工特殊权益保护专项集体合同、劳动安全卫生专项集体合同签订工作,依法保障职工合法权益。为广大职工提供普惠服务活动,对困难职工进行精准对路的帮扶救助,让职工群众体面劳动、快乐生活,有更多的幸福感、获得感。建好职工之家。立足基层单位实际,整合现有资源,按照有活动场所、有统一标识、有文体设施、有职工书屋、有管理制度、有活动计划、有经费保障、有人员管理的“八有”标准,建好职工服务和文体活动阵地。组织开展“争创职工信赖的职工之家·争做职工信赖的娘家人”活动。利用各种形式,加强党的政策理论和工会知识宣传,增强工会组织的凝聚力、吸引力。推进民主管理。贯彻落实《山东省企业职工代表大会条例》《山东省厂务公开条例》,规范职工(代表)大会制度,深化厂务公开民主管理,保障职工知情权、参与权、表达权、监督权。推动建立企业工会与行政沟通协商机制,解决职工合理诉求。
　　明确基本方法。首先要做到“五访”。即主动拜访企业负责人和管理人员,谈清说透,取得工作支持；主动拜访企业基层党组织,主动接受领导；主动拜访企业其他群团部门和协会组织,形成最大工作合力；主动走访困难职工,帮助解决实际困难；主动走访先进典型,用先进典型事迹激励广大职工干事创业。二要做到“五清”。即企业经营状况清,企业发展重点清,职工关注热点清,职工现实需求清,工会工作底数清。三要做到“五帮”。即帮助学用政府政策,帮助谋划企业发展,帮助建设职工之家,帮助化解矛盾纠纷,帮助关爱困难职工,做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、作风在一线转变、形象在一线树立。
强化组织领导
确保工作取得实效
　　挂职“第一主席”工作是今后一个时期全市工会基层组织建设的重点工作,需要长期坚持,久久为功。各级工会组织,特别是各级工会主要负责同志只有高度重视、加强领导、精心组织,才能确保这项工作健康开展并不断取得实效。
　　落实责任,执行到位。全市挂职“第一主席”工作在市总工会统一领导下进行,由市总工会组织部具体负责实施,其他部门全力协助、各司其职。同时,各县市区工会做好所选派的“第一主席”的管理服务工作。挂职的各位同志做好细化工作内容,确保工作尽快见效。
　　确保时间,有效推进。本次到“两新”组织挂职期限为2年。“第一主席”可根据工作需要适当增加驻企时间,同时也要保证机关工作正常运转。挂职“第一主席”要认真填写工作日志,建立详细档案,坚持每月一总结、每季一汇报。
　　加强考核,扎实开展。要以职工群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意,以企业支持不支持、认可不认可、称赞不称赞,作为考核“第一主席”工作成效的根本标准,严格开展日常考核、年度考核和期满考核,考核结果作为挂职干部工作绩效评价重要内容,作为干部使用的重要依据。市总工会将不定期对各单位挂职“第一主席”工作情况进行电话调查、暗访抽查,抽查结果作为考核的重要指标。对工作被动应付,不认真、不积极、不负责的单位和挂职干部给予通报批评,对造成不良影响的依照规定予以严肃处理。
　　严明纪律,强化作风。对挂职“第一主席”工作,社会关注度高,全体挂职人员必须严格遵守中央八项规定,严于律己,严守廉政建设各项规定,树立良好形象。挂职干部的原人事关系、工资福利待遇不变,不得向挂任企业领取工资、福利以及报销各种费用,绝不能给企业和当地工会增加任何负担。
　　加大宣传,营造氛围。充分发挥主流媒体,微博、微信等新兴媒体和潍坊工会网、潍坊工运信息等各级工会宣传阵地作用,及时反映工作动态、进展和成效,大力宣传一批表现突出的“第一主席”,营造浓厚舆论氛围,努力将挂职“第一主席”工作打造成为工会工作品牌。