□本报记者　孟祥风
　　“前进道路上,我们必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,激发各类市场主体活力。”在庆祝改革开放40周年大会上,习近平总书记的重要讲话引发强烈反响,社会各界发展的信心更足、更坚定。前不久,习近平总书记主持召开民营企业座谈会,为民营经济发展敲下了“定音锤”,为广大民营企业家送上了“定心丸”,更为新时代民营经济发展吹响了“进军号”。
　　改革开放40年来,我市民营经济经历了从无到有、从小到大、从弱到强的发展历程,完成了从“微不足道”到“半壁江山”的飞跃。市委书记、市人大常委会主任刘曙光在前不久召开的我市民营企业座谈会上指出,当前,我市正在加速新旧动能转换、推进乡村振兴、加快建设“四个城市”,民营企业作为全市发展的中坚力量,发展了、转型了、壮大了,市委决策部署贯彻落实就有了坚强支撑。各级各方面要更加重视民营企业,更好地服务支持民营经济。数字中有乾坤。截至今年10月底,民营经济纳税额占全市税收的53.9%。民营经济当之无愧地挑起了推动潍坊快速发展的大梁。特别是今年以来,我市推出“一次办好”改革,以“刀刃向内,敢于自我革命”的气魄优化提升营商环境,民营企业家备受鼓舞,民营经济创新创业的土壤更加肥沃,民营经济发展的明天更可期待。
发展有力
　　——民营经济跨越发展,深刻改变潍坊经济社会发展图景
　　改革开放40年来,无数商界精英挺立市场经济潮头,激流勇进；一批批民营企业家艰苦创业,劈波斩浪,搏击商海,书写了潍坊民营经济发展波澜壮阔的画卷。
　　从一个员工不到百人、厂房不足200平方米,产品单一的小厂,歌尔一路成长为具有全球竞争力的世界品牌,其VR产品占据全球中高端产品市场份额的70%,产销量全球第一。以歌尔为主导,大力发展VR千亿级产业集群,加快建设歌尔智慧城,努力打造国内顶级、国际一流的虚拟现实产业基地,我市已成为全国重要的虚拟现实装备产业基地。
　　盛瑞传动自成立以来,以振兴民族品牌为己任,从一个从事汽车零部件加工的小厂一路发展成为拥有自主知识产权的汽车高端自动变速器研发制造领军企业。其研发并量产的国内首款具有自主知识产权的8挡自动变速箱,使我国在汽车自动变速器科技创新领域一举跃居世界前沿,为民族汽车产业振兴作出了重要贡献,潍坊也隆起了产业经济的新脊梁。
　　成立于上世纪80年代的得利斯集团,始终坚持农业产业化经营的发展方向,历经艰苦创业,从一个名不见经传的村办企业发展成为拥有一家上市公司、26家子公司的大型企业集团,总资产达68亿元,被确认为首批农业产业化国家重点龙头企业,“得利斯”成为潍坊市第一个中国驰名商标,山东得利斯食品股份有限公司成为全省肉类行业第一家上市公司。
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　　从无到有、从小到大、从少到多、从低到高,我市民营经济快速崛起,逐步形成以骨干企业为龙头、以中小企业为主体、以特色产业为依托,分工合理、集群发展的民营经济发展新格局,而且在经济总量、社会贡献、发展层次、竞争能力、服务水平上都有了明显的提升。
　　有这样一组数据:截至今年10月底,全市民营企业发展到88.7万户、注册资金12969.1亿元、从业人员达到652.3万人,同比分别增长14%、30.5%和5.7%；民营经济纳税额441亿元,同比增长14.1%,占全市税收的53.9%。前三季度,全市民间投资增长23.9%,高于全国、全省15.2个、20.7个百分点,增速连续5个月居全省第1位。
　　各项数据指标都显示,民营经济已真正成为我市拉动经济增长、扩大社会就业、增加财政收入的生力军。
　　数字可观,质量喜人。我市民营企业质量层次不断提升,社会地位作用日益彰显,相继涌现了诸城外贸、孚日集团、鲁丽集团、寿光鲁清石化、山东联盟化工、得利斯集团、歌尔声学、山东尧王控股、潍焦控股、潍坊特钢等一批“中国民营企业500强”企业。在今年全省民营企业100强评选中,我市有14家企业入选,入选企业数居全省第二位,相比历年数量和位次大幅提升。　　　
　　从“萌芽初现”到“遍地开花”,从“草芥之微”到“星光闪耀”。我市民营经济发展的历史画卷生动而精彩。
环境给力
　　——优良的服务是推动民营经济快速发展的最强动力
　　民营经济缘何迅速发展壮大,撑起潍坊经济的“半壁江山”?
　　参天大树之下必有沃土。民营经济是环境经济,环境决定着民营经济发展的层次和水平。市委、市政府一以贯之地推动和促进民营经济发展,以解放思想、改革创新的劲头,不断营造有利于民营经济“生长”的环境和充满活力的体制机制。
　　今年,市里出台了《关于进一步优化营商环境支持非公有制经济健康发展的意见》,在优化政务环境、优化市场环境、优化金融环境、优化创新环境、优化法治环境、优化服务环境、优化社会环境、优化政策环境8个方面做出努力,推动我市非公有制经济在全市创新发展、持续发展、领先发展中发挥更大作用。
　　大力推进政务环境优化。我市启动组建审批服务局,今年出台了“一窗式”“六集中”行政审批服务改革方案,审批效率再提高30%；梳理公布了4889项“零跑腿”“只跑一次”事项清单,实现清单事项审批全流程网上办理。整合14项涉企证照事项,将“三十一证合一”全面升级为“四十五证合一”。实施“一次办好”改革,实现清单事项审批全流程网上办理。建设市、县、镇、村“四级联动、一体运行”的政务服务体系,在全省率先将政务服务延伸至村级,彻底打通了政务服务的“最后一公里”。
　　融资难、融资贵是制约民营企业发展的主要瓶颈。我市始终把缓解民营企业融资困难摆在促进民营经济发展的突出位置,创新非公有制经济融资模式,推广产业链融资、农村产权抵押融资和知识产权、排污权、应收账款质押融资,拓宽非公有制企业融资渠道,为民营经济健康发展引来“金融活水”。
　　作为广大民营企业抱团发展的重要平台,我市全力推动各类商会组织建设,激发民营经济发展活力。商会通过加强会员企业在信用担保、融资渠道、开拓市场、扩大规模、资源整合等领域的互助合作,激发了民营经济发展的内在潜力。目前,全市工商联商会总数达191家,基本覆盖了各县市区重点培育的产业和发展潜力大的行业,逐步形成了与当地产业发展相适应,布局合理、覆盖广泛的商会组织体系。
　　政策千般好,关键在落实。针对各类惠企政策“散落”在多个部门,企业难以全面掌握、逐一知晓,不能充分利用政策的问题,市发展软环境建设办公室会同26个相关部门,汇总梳理各级各类惠企政策15大类314项,编印成册,印制发放到在潍企业。同时,加大政策宣传力度,加强政策督查落实,打通政策落地“最后一公里”,确保民营企业有实实在在的获得感。
　　用心服务企业家,每年在全市范围内遴选100名优秀民营企业家赴境外学习培训,遴选1000名中小企业主要负责人到知名高校进修培训,遴选10000名企业高级经营管理人员进行专题培训,“百千万工程”在企业家素质提升中发挥了重要推动作用。
　　“民营经济一有土壤就发芽,一有阳光就灿烂。”政府“添力”,民营经济演绎全新活力,成为全市社会生产力发展的重要力量。
创新聚力
　　——民营经济演绎高质量发展的全新活力
　　当前,民营经济正沐浴着新时代的春风,迎接着新时代的挑战。民营经济如何走向更加广阔的舞台,如何加速转入高质量发展轨道?
　　只有不断创新,才能勇攀高峰。可喜的是,我市越来越多的民营企业更加重视创新,推动企业自身转型升级,市场主体的面貌逐渐改变,民营经济在战略性新兴产业、高新技术、现代服务业和文化产业等领域快速发展,涌现了歌尔声学、豪迈集团、盛瑞传动等一批先进典型企业,为全市民营企业带了好头、提供了好经验。
　　企业自身发力的同时,外部的推力也日益强大。
　　优化创新环境,市中小企业办积极搭建“双创”载体,深入实施中小企业“一企一技术”和“专精特新”育苗扶壮工程,积极培育扶持“隐形冠军”企业和瞪羚企业。目前,已培育认定市级示范基地73家(其中争创省级24家、国家级2家),争创省级创客空间5家、双创学院1家,全市“隐形冠军”培育库入库企业达到300家。
　　出台奖励政策,支持发展“四新”促“四化”项目。市里全面对接省实施培育“四新”项目专项行动,对认定的全国制造业“单项冠军”示范和培育企业,在省级财政奖励基础上,市财政再给予奖励。全面落实“创新券”政策。同时,推动潍坊市辖区内大型科学仪器设备共享,提高设备利用率,并实施科技型中小微企业创新竞技行动计划。在省政府出台《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》后,我市迅速行动,第一时间制定9个方面21条具体措施,对政策标准、政策时限、受理部门、申报程序等提出明确要求。
　　助力优化产业布局,通过信息化、智能化改造和新旧动能转换,逐步推动产业集群和特色产业镇向“四新”产业和绿色、环保产业等新形态过渡。市中小企业办组织市产业集群、特色产业镇主管部门和龙头企业负责人赴广东考察学习推动产业集群特别是专业镇经验做法。目前,全市市级以上中小企业产业集群发展到46个,其中省级15个；全市市级以上特色产业镇68个,其中省级24个。
　　增强民营企业创新发展动力,我市正在通过政府“有形之手”和市场“无形之手”同向发力,加快打造民营经济“高标杆”。目前,全市现有542家高新技术企业,其中民营企业521家,占比96.1%；370家科技型中小企业中有民营企业362家,占比97.8%。民营经济成为我市最具潜力、最具活力、最具成长性的经济增长点。
　　当前,我市正处于重要战略机遇期、创新活力迸发期和新旧动能转换关键期。在新的历史起点上,全市民营经济迎来了发展的新“春天”。潮起海天阔,民营经济扬帆正当时。