□本报通讯员　陈霄　徐祎珂　吴红艳
　　“根据工作需要,现组建执纪审查(调查)人才库,人员由各街道、开发区、管理区纪工委推荐。”2018年5月,潍城区纪委向各街道、开发区、管理区下发《关于组建执纪审查(调查)人才库的通知》,6月起,执纪审查(调查)人才库人员纷纷进入该区纪委监委,主要参与该区纪委监委承办的审查(调查)工作,在实干中学习审查(调查)各个环节规定程序和工作技能。这标志着潍城区纪委监委探索实行区街一体化管理模式取得重要进展。
　　“自纪检监察体制改革后,县级纪检监察机关工作量急剧增加、办案人员紧缺、工作人员本领恐慌、街道办案力量薄弱等问题层出不穷。”潍城区委常委、区纪委书记、区监委主任高凌云介绍当前县级纪检监察工作面临的问题,并提出:“我们强化大纪检监察理念,探索构建‘信息共享、上下一体、统一协调’的区街一体化管理模式,推动区街两级执纪审查工作统筹发展,增强整体执纪审查能力。”
　　工作部署一体化,实现管理责任同步规划
　　年初,该区工作部署安排将各街道纪工委职责一并纳入,与委机关各室部、派驻组同部署、同调度,全年工作被细分为7大项目、20项重点任务,明确责任单位、工作要求和完成时限,强化日常调度和季度点评,推进工作落实。
　　同时,试行区监委向街道派出监察室,向6个街道和潍城经济开发区派出监察室,与街道、开发区纪工委合署办公,授予派出监察室监督调查处置权限,健全领导体制、工作机制、内控机制和保障机制,加强基层党风廉政建设和反腐败工作,厚植党的执政基础。
　　建立健全各项制度,先后出台行政管理、业务规则、工作职责等方面制度20余项,强化内部监督制约机制,把权力运行的规矩立起来、严起来、执行到位,指导纪检监察干部按规定权限和程序行使权力、履行职责。
　　培训教育一体化,实现全员素质同步提升
　　该区通过专题业务培训一体推进、以干带训、组织开展高层次培训、加强交流培训等方式,迅速提升纪检监察干部的业务水平和素养。
　　制定纪检监察干部培训计划,将街道纪工委与委机关各室部同步安排,举办纪检监察业务实践培训、巡察专题培训、市纪委领导专家授课等多类培训班,培训纪检监察干部400余人次；成立执纪审查人才库,将各街道纪工委书记全部纳入,全面参与执纪审查调查工作,在实干中学习审查调查各个环节规定程序和工作技能,先后有6名新任街道纪工委书记到委机关参与办案工作,每人参训时间60余天；分2批次组织机关纪检监察干部、各街道纪工委书记及有关部门单位纪检组书记(组长)160余人到西南政法大学进行业务素能提升培训,学习纪检监察业务知识和相关党政纪条规、法律法规课程等,提高了理论水平；先后选派6名干部参与市县联合巡察,3名干部参与市委第一、三、四、五轮巡察,积极学习上级部门的先进经验做法,提升纪检监察干部的业务水平和素养。
　　执纪审查一体化,实现业务能力同步提高
　　遇到问题复杂、案情重大的问题线索,他们采取领办、提办、督办、协作联合办案、交叉办案等方式,打破区域限制,有效整合了执纪力量。该区坚持落实联系包靠街道制度,委机关领导班子成员+纪检监察室、派驻纪检组+街道纪工委协作包联制度,实现了对街道纪工委、派驻纪检组、纪检监察室的统筹管理、集中调配,提高执纪审查质效。
　　在强化纪律执行监督检查方面,健全完善明察暗访机制,建立常态化明察暗访人才库,坚持每周轮换常态化明察暗访；紧盯重点领域、重点岗位和关键环节,在春节、中秋、国庆等重要节假日期间,定期开展明察暗访活动,努力推动该区作风建设持续好转。
　　强化区、街纪(工)委的联合作战作用,全力参与各类专项整治,组织街道纪工委积极参与扫黑除恶、形式主义和官僚主义专项整治等活动,强化工作指导,压实责任担当,完善制度规范及工作机制,在监督的同时实现业务提升,确保夺得各项行动的主导权。
　　考核评价一体化,实现管理能力同步优化
　　该区制定监督执纪监察工作指导性意见,将各街道纪工委、纪检监察室、派驻纪检组全年运用监督执纪“四种形态”情况进行考核。同时,制定信息宣传考核办法,将机关各室(部)、各派驻纪检组、各街道纪工委列入考核对象,从信息调研、新闻宣传两个方面,指导各被考核部门围绕落实“两个责任”、科学运用监督执纪“四种形态”等加强学习调研,为全区纪检监察工作提供参谋助手作用。
　　组织开展街道纪工委书记述责述廉工作。围绕学习贯彻党的十九大精神、落实全面从严治党部署要求、严明党的纪律、履行监督调查处置职责、对同级党工委领导班子成员进行监督等12个方面,组织全区9名街道纪工委书记向区纪委全会进行述责述廉和现场答询,并接受民主评议,推进监督责任落到实处。