岁末回望,步履铿锵。2018年是改革开放40年,一年来,在市委的坚强领导和上级政协的指导下,市政协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命,认真履行职能,积极建言资政,在推进全市高质量发展中留下了浓墨重彩的印记。
党建引领强基础
　　召开全市政协系统党的建设工作座谈会、开展党组理论学习中心组集体学习、主席会议集体学习、组织开展界别主题学习活动、举办常委会议专题讲座……
　　一年来,市政协始终把政治建设摆在首位,注重加强党建引领,把坚持和发展中国特色社会主义作为主轴,不断巩固共同思想政治基础,引领全市各级政协组织和广大政协委员把思想认识统一到中共中央决策和省委部署、市委要求上来。
　　强化理论武装。市政协通过党组引领学、主席会议带头学、委员活动组集体学等多种形式,组织引导政协各参加单位和政协委员,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神,认真学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。
　　把牢政治方向。围绕学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,在全市政协系统开展专题理论研讨活动。自觉接受和主动争取中共潍坊市委领导,坚持重大事项向市委请示报告,围绕全市中心任务,议大事、聚人心,传播好声音,汇聚正能量。
　　加强党的建设。通过召开全市政协系统党的建设工作座谈会,认真学习贯彻中共中央办公厅、省委办公厅关于加强新时代人民政协党的建设工作的意见和全国、全省政协系统党的建设工作座谈会精神,研究安排全市政协系统党的建设工作,把党建引领贯穿政协自身建设和履行职能全过程。市政协党组切实履行全面从严治党主体责任,全面落实意识形态工作责任制,加强对市政协机关党组的领导,强化机关党支部建设,深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,深化“作风建设年”活动,深入推进“大学习、大调研、大改进”,实现了党建与政协工作的有机结合,为政协履职提供了坚强有力的政治保证。
献计出力助发展
　　坚持围绕中心、服务大局是人民政协履行职能的基本遵循。一年来,市政协紧紧围绕市委的工作思路和总体要求,聚焦改革发展,主动献计出力,体现了政协担当。
　　助力新旧动能转换。省委、市委作出实施新旧动能转换的重大部署后,市政协及时出台《关于全力助推新旧动能转换重大工程与“四个城市”建设的意见》,组建了市政协“专家库”,引导全市政协系统汇聚生成助推高质量发展的新动能；组织召开了“拟申报省第二批化工园区情况”专题协商座谈会,形成了专题情况报告,为市委、市政府决策提供了有益参考；围绕“中美经贸摩擦对我市经济发展的影响”组织专题调研,就促进产业转型升级提出了意见和建议；围绕“加大民营企业科技创新力度”“优化营商环境”“公共信用信息平台建设与信用产品创新应用”等议题,举办双月协商座谈会,进行专题协商、建言献策；围绕“积极推进依法征迁”举办专题协商座谈会,提出了许多建设性、前瞻性的意见和建议；组织开展“健全现代文化产业体系和市场体系,培育新型文化业态”专题调研,调查报告入选省政协助推新旧动能转换调研报告集；围绕“提升中医药服务能力”“职业教育在‘四个城市’建设中的作用”“发挥侨务资源优势,助推经济转型发展”等17项议题开展了对口协商和界别协商；组织从事企业经营的206名政协委员,成立了市政协企业委员活动联组,并邀请12家商业银行参与,成功举办了首次银企对接会。
　　推进乡村振兴战略实施。立足我市农业发展优势,选取“突出提质导向、推进我市蔬菜产业转型升级”专题,组织开展深度调研,提出了健全蔬菜标准及监管体系、增强蔬菜种业核心竞争力、实施蔬菜品牌战略等针对性强的建议。利用大会发言、政协提案、反映社情民意信息等多种形式,围绕推进实施乡村振兴战略,从乡村产业发展、脱贫攻坚、农村新型社会化服务体系建设、农业供给侧结构性改革等方面提出了一系列意见和建议,得到了市委、市政府的重视和采纳,为推动我市农业发展发挥了积极作用。市政协委员们也发挥特长,带头领办创办田园综合体、农业产业园等多种有机农业、高效农业经济体,助力乡村振兴战略快速推进。
　　推动生态环境持续改善。就“生态环境保护执法”开展专题调研,就“农业土壤污染防治”开展专题视察,围绕“中心城区雨污分流改造”举办双月协商座谈会开展专题协商,所提意见建议得到市政府充分肯定。对《加强雾霾污染治理》《治理和控制农业农村面源污染》等27件提案开展重点督办,《农村环境综合整治存在的问题和建议》《基层河长制落实存在的问题亟需关注》等信息报省政协被采用,《加强农业土壤污染防治的几点建议》等信息得到市委领导批示；选派7位驻会常委带队就中央环保督察问题整改落实情况开展督察督导,取得了明显成效。
　　投身抗灾救灾和灾后重建。我市部分地区洪涝灾害发生后,市政协及时发出《关于全力投入抗灾救灾工作的倡议书》,全市政协组织和政协委员全力以赴投入抗灾救灾和灾后重建。市政协主席会议成员带头深入灾区慰问受灾群众和企业职工,广大政协委员勇当抗灾救灾“排头兵”,机关干部、退休老干部踊跃参与捐助活动,市政协机关派出2个工作组与受灾严重的村庄结成帮扶对子,积极指导开展抗灾救灾和灾后重建工作。据不完全统计,市县两级政协有1100余名政协委员深入受灾一线参与抗灾救灾,捐款捐物,折合人民币3970余万元。
建言献策惠民生
　　关情最是民生事。人民对美好生活的向往,是我们党的奋斗目标,也是政协履职作为的价值追求。市政协把民主监督寓于参与、支持和服务民生改善之中,积极回应群众对美好生活的期盼,叫响了“履职为民”,让群众真切感受到政协就在身边。
　　多方式开展专项监督。围绕新旧动能转换、发展软环境建设、乡村振兴战略等专题,组织住潍坊省政协委员到滨海区、诸城市开展了专项视察,就经略海洋、发展新兴产业、深化改革、优化营商环境等提出了意见建议；围绕“宣传贯彻《中医药法》”“行政复议应诉规范化建设”“新旧动能转换重大项目建设”等开展专题视察,就相关问题进行专项议政、务实建言；先后召开常委会会议对市人社局、市城管局、市卫计委、市金融办等与民生密切相关的4个部门开展了专项评议,支持委员担任部门特约监督员,促进了部门工作效能提升和作风转变。
　　进一步加强提案工作。一年来收集提案463件,立案414件。为提升提案工作质量,制定实施了《市政协提案内容公开办法(试行)》,提案提交由集中提交向随时提交转变,提案办理由集中办理向随时办理转变,提案内容和办理结果由内部运行向社会公开转变；全委会议期间遴选出24件重点提案,呈报市委、市政府主要领导签批,促进了相关问题的尽快解决；与市政府联合召开了提案办理工作推进会议,市政协主席会议成员对170件提案进行了重点协商督办；《改革出租车、网约车管理模式》《关于更加有效推进农村改厕工作的建议》等214件事关民生的提案得到较好落实,委员满意和基本满意率达到99%。
　　广领域反映社情民意。发挥潍坊作为全国政协信息联系点的优势,研究出台《市政协反映社情民意信息工作条例》,全年采集社情民意信息1425篇,整理编报《政协信息》350期,共有11篇被全国政协采用,175篇被省政协采用,省政协专门发来表扬信；市委、市政府主要领导签批10篇。教育、医疗、社会保障等民生领域的社情民意及时反映到上级政协和市委、市政府。其中,《“乘意险”发票获取方式宜改进》《残疾儿童救助程序需简化》《大学生就业面临诸多问题与挑战》等许多民生信息被全国政协和省政协采用；《关于拓宽县道035的建议》《建议尽快运行105路公交车》等信息,引起市委主要领导重视并作出批示,有关部门积极采纳并顺利组织实施,赢得群众广泛好评。2018年,市政协被全国政协评为“信息工作先进单位”,综合成绩列全国政协信息联系点首位,在全省政协信息工作总评中列第一位,“政协社情民意直通车制度持续服务潍坊发展”入选全市纪念改革开放40周年改革创新案例,《市政协反映社情民意信息工作出‘实效’》入选市作风办编写的《转变作风典型60例》。
团结联谊促和谐
　　一枝独秀不是春,百花齐放春满园。一年来,市政协努力形成干事创业的最大“公约数”,画好团结奋斗的最大“同心圆”,在促进大团结大联合中展现政协作为。
　　重视合作共事。支持市各民主党派、工商联、无党派人士依托政协平台提出意见建议,主动邀请参与政协组织的协商议政活动,高度重视市各民主党派、工商联提出的提案和信息,对立案的49件提案,报送市委、市政府主要领导签批6件,领导分工重点督办29件。发挥政协作为专门协商机构的作用,以“落实《宗教事务条例》,助推社会治理”为主题举办双月协商座谈会进行专题协商,聚焦“推进全市少数民族经济发展”开展专题调研,围绕“加强少数民族传统文化传承保护”与相关部门开展对口协商,促进了民族团结、宗教和睦。
　　加强上下联动。积极配合全国政协就“发展实体经济提高供给体系质量”“提升文艺原创力推动文艺创新”,配合省政协就“优化全省水资源配置格局”“培养高素质实用型技能人才”等议题,开展调研视察活动,其中“优化全省水资源配置格局”调研成果得到省委、省政府高度关注,省政府主要领导召开专题会议进行研究,峡山水库升级为胶东地区调蓄战略水源地。完成了“落实食品安全战略,加强出口食品农产品质量安全示范区建设”“加强医疗养老联合体建设”“健全现代文化产业体系和市场体系、培育新型文化业态”等3个课题的省、市政协联合调研行动,调研报告得到省政协充分肯定并报省委参阅。加强对县市区政协、市属开发区政协工作室的指导,提升了全市政协工作整体水平。
　　深化联谊交流。组织市政协委员到省内外28个地市开展学习考察活动,参加八省(区)十四市政协工作交流会,接待上海、广东、黑龙江、重庆等省级政协及省内外地市政协来我市开展考察学习。全市政协组织、政协委员积极参与潍坊发展大会、潍坊国际风筝会、鲁台经贸洽谈会等重大节会活动,密切同潍坊籍在外人士和各界朋友的联谊往来。致力推动文化交流,支持成立潍坊书画艺术对外交流协会,建成潍坊市民俗博物馆并开馆,开展“2018潍坊国际民间艺术之春”活动,促进了文化交往融合。
　　做好文史、理论研究和宣传工作。围绕纪念改革开放40周年,编辑《我与改革开放四十年》文史专辑,参与全省政协“改革开放和人民政协”理论研讨,我市共有9个课题获得通过,其中2个荣获优秀等次、4个荣获良好等次,课题优良数量居全省地市政协首位。加强政协宣传思想工作,优化市政协门户网站、微信公众号,办好《潍坊政协》刊物,在《人民政协报》《联合日报》等媒体刊发稿件580余篇,市政协和7个县市区政协被评为“全省政协宣传工作先进集体”。
　　新时代新方位新使命。启航2019,市政协将在市委的领导下,以更加昂扬的姿态、更加务实的作风、更加优异的成绩,努力开创人民政协事业发展新局面,迎接新中国和人民政协成立70周年。
　　　邱业勇　傅慧丽　张进∕文
　　　张进　韩振兴　王耀坤∕图