第04版:行业亮点·民政
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规范管理求突破 保障民生谋发展
社会福利院就是我的第二个家
我市2018年新增持证社工1015人继续位列全省地级市之首
潍坊福彩走访慰问山东全福元困难职工
积极建设“现代大爱民政”
2019年02月14日
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规范管理求突破 保障民生谋发展
市民政局坚持党建引领推动工作迈上新台阶



  本报讯 (通讯员耿永胜)2018年,市民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,牢固树立“民政为民、民政爱民”理念,坚持以党建为统领,在规范管理中求突破,在保障民生中谋发展,各项民政工作扎实推进,取得了明显成效。市民政局被推荐为全国民政系统先进集体;荣获山东省抗灾救灾先进集体、山东省抗灾救灾先进基层党组织等荣誉称号。
  创新工作模式,探索推行“嵌入式”党建。研究制定了《市直民政系统“党建+社工”试点实施方案》,创新提出以党建为统领、以社会工作为助力、以业务工作为载体的党建工作模式,打造了党建与业务融合互促品牌。印发了《党员积分制管理实施办法(试行)》,对党员进行精细化管理,党员干部干事创业的积极性主动性进一步提高。“党建+社工”及“四社联动”社区服务两个项目获评2018年度市直机关“优质服务项目”。
  持续推进深化“作风建设年”活动。先后组织到滨州、南京等6个先进地区对标学访,梳理重点寻标事项17项、学访事项60余项,形成考察报告21篇,目前已实现成果转化32项。扎实开展“大学习、大调研、大改进”工作,确定调研题目19个,形成调研报告10万余字。确定了8项公开承诺“担当作为、创争一流”任务目标,编发简报12期,其中2期被市活动办采用。“软环境”建设、新旧动能转换等各项工作任务已经完成。
  不断提高基本民生保障水平。扎实有效开展了民政扶贫领域“微腐败”专项治理行动和低保专项整治行动,下发了低保整治行动实施方案,深入扎实开展了农村低保和低保领域“微腐败”专项整治行动,全面实现了低保对象“应保尽保、应退尽退”。印发低保政策宣传海报9000份在各村和社区张贴,利用市委组织部远程教育系统督查下发通报3次。将所有社会救助政策文件整理,编印《潍坊市社会救助政策汇编》600册,发放到所有镇街。制定下发了《潍坊市低保责任追究办法》《潍坊市低保民主评议办法》等,完善“两公示一核对一追究”机制,村居低保公示、政策宣传等实时视频监控实现了全覆盖,低保规范化、标准化水平明显提升。加强低保制度与扶贫开发政策衔接,将符合条件的建档立卡贫困群众纳入救助范围。截至12月底,全市共有城乡低保60861户92910人,累计支出30881.5万元。
  特困人员救助供养基本实现了城乡一体化统筹。按照市政府《关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》,完成全市13037名特困人员救助供养对象的能力评估,并将评估情况录入省社会救助系统。进一步提高基本生活标准,全市农村特困人员集中供养标准提高到每人每年不低于6200元;照料护理标准,按照不能自理每人每月360元、半自理每人每月250元、自理每人每月150元确定。截至12月底,全市共有特困供养人员13100人,农村特困12711人,城市特困389人,累计发放供养资金7939.6万元。
  基层社会治理能力明显增强。安丘市圆满完成了全省试点任务,在全国村和社区“两委”换届选举工作座谈会上作典型发言。农村社区“四社联动”试点达到180处。成功举办了全市基层社会治理和社会工作培训班,制定了《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》《关于加强镇政府服务能力建设的实施意见》,确定了“党建统领 ‘四化’融合 社区善治”的实验主题,全力争创全国社区治理和服务创新实验区。印发了《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》,全面推动社会组织管理制度改革。社会组织登记注册数量全省第二,党组织应建已建率和工作覆盖率均达100%。全市志愿者注册登记526000人,列全省第一。
  抗灾救灾和灾后恢复重建工作成效显著。“温比亚”台风发生后,面对五十年一遇的自然灾害,自觉践行以人民为中心的发展思想,以灾情为命令,动员全局力量,把保障人民群众生命财产安全和基本生活放在第一位,发扬“夜以继日、不怕疲劳、连续作战”的精神,以坚决的态度、有力的措施、扎实的作风,深入灾区查看灾情,紧急转移妥善安置受灾群众203160人;研究制定了《关于切实做好“温比亚”台风受灾群众救助工作的紧急通知》《关于做好受灾群众今冬明春基本生活救助工作的指导意见》等95个政策性文件;及时精准全面统计上报灾情信息,为全市决策和抗灾救灾提供了重要依据;积极争取、下拨救灾物资资金,共向灾区拨付物资51.3万件、资金31370万元;精心组织规范运行救灾捐赠,全市共募集款物27248.9万元;全力落实各项受灾群众救助政策,努力保障每一名受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时安全住所、有病能得到及时医治、学生有安全的地方上学,赢得了各级党委、政府和上级领导的充分肯定,赢得了灾区人民群众的广泛赞誉,局机关有5名同志受到省委、省总工会及市委、市政府的表彰奖励。
  不断完善临时救助制度。会同市财政局下发了《关于进一步加强和改进临时救助工作的意见》(潍民字【2018】81号),全面开展急难型救助和支出型救助。对于情况紧急、需立即采取救助措施以防止无法挽回的损失或无法改变的严重后果的,及时开展急难型临时救助。全面开展了低保家庭大学新生入学救助工作,累计救助低保家庭大学新生356人。截至12月底,临时救助累计支出共计4741.1万元,救助9020人次。
  养老服务体系日趋完善。大力推进居家和社区养老服务,成功争创全国居家和社区养老服务改革试点地区,争取中央扶持资金2696万元。认真贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于支持社区居家养老服务的若干意见》,加快推进示范性社区养老服务中心建设,目前已建设23处;培育和引进社区居家养老专业服务组织12个。新建城市社区日间照料中心21处,新建农村幸福院32处。扎实开展养老院服务质量建设专项行动。加快推进养老服务设施建设,新增养老床位5577张,其中护理型养老床位3073张。下发了潍坊市养老院服务质量建设专项行动实施方案,对2018年养老院服务质量建设专项行动进行了安排部署。截至目前,全市199处养老院全部整治合格,养老服务质量得到了明显提升。依托第24届鲁台经贸洽谈会和第四届中日韩健康养老产业高峰论坛,加大养老产业宣传推广,积极为内、外商投资养老机构创造条件、提供支持和服务。
  残疾人保障水平不断提升。建立了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,将重度听力、言语和多重残疾人纳入重度残疾人护理补贴范围。启用了残疾人两项补贴信息管理系统,将2.59万名享受生活补贴和7.37万名享受护理补贴的残疾人全部录入系统,做到应补尽补,应退则退,实现了信息化精准动态管理。强化资金保障,通过社会化方式,按月及时足额发放两项补贴,较好地保障了残疾人的基本生活权益。同时,有13个县市区根据自身实际情况实现了不同程度的扩面提标,进一步改善了残疾人的生活质量。

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