◎杜慧心

　　全市解放思想优化环境加快高质量发展研讨交流会议召开后,各级各部门迅速行动,围绕市委书记惠新安提出的“五个问题”,结合各自工作和寻标对标情况,深入开展解放思想大讨论。通过开展大讨论,全市上下在灵魂上受到深刻触动、思想上受到全面洗礼,进一步找准了我们与发达地区在发展水平、思想观念等方面的差距,明确了推动高质量发展、建设现代化强市的目标方向,提振了担当作为、奋勇争先的精气神,优化了高效推进、狠抓落实的机制措施。但我们认为解放思想无止境,回答这“五个问题”只有“进行时”,没有“完成时”。我们应该从更深层次进行分析,从生产力这一社会发展的最终决定力量出发,把握当今时代发展的大趋势,牢牢抓住信息化这一核心生产力,发挥信息化对经济社会发展的引领作用,回答好“五个问题”,推动潍坊加快高质量发展、城市竞争力大幅提升。
　　信息化正在从生产力的维度深刻引领经济社会发展
　　在复杂的事物的发展过程中,有许多的矛盾存在,其中必有一种是主要的矛盾,由于它的存在和发展规定或影响着其它矛盾的存在和发展。我们与南方在思想观念、工作作风、营商环境和工作推进等方面的差距,都与发展水平的差距有关。第一,从辩证唯物主义来看,世界统一于物质,物质决定意识。现实的生产关系、社会意识等都是建立在一定生产力基础上的,我们与南方在发展水平、思想观念、工作作风、营商环境和工作推进等方面的差距,都与生产力上的差距有关。第二,从人类社会历史进程看,生产力始终是促进人类社会发展的最终决定性因素,这是马克思主义唯物史观早已昭示的真理。人类社会的发展更替、发展快慢,归根结底都是由生产力的发展水平决定的。谁率先掌握了先进生产力,谁就能代表先进生产力的发展要求,谁就能在竞争中居于主动。人类文明的每一次巨大跨越都与那个时代最先进的生产力息息相关,如18世纪的蒸汽机,19世纪的电动机和内燃机,20世纪的信息技术革命。
　　当今世界发展的大趋势就是信息化,信息化已经成为21世纪最显著的时代特征。作为一种全新的生产力,信息化带来了生产关系和上层建筑的深刻变革,正在重塑全球竞争格局。习近平总书记指出,“信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇,决不能同这样的历史机遇失之交臂”。南方那些在新一轮竞争中脱颖而出的城市,都在紧跟中央部署、超前布局信息化,佛山以信息化推进智能制造、东莞发展工业大数据、杭州把信息经济作为一号工程、贵阳把大数据作为三大战略之一、宁波举办了七届智慧城市博览会。在前期信息化角逐中,我们略显滞后,在新一轮的信息化革命席卷而来时,我们决不能有任何迟疑和懈怠,必须紧紧抓住这一千载难逢的历史机遇,把信息化作为潍坊赶超跨越发展的重要战略引擎,把大势、谋大局,主动作为、赢得先机。
　　抓好信息化对回答好“五个问题”至关重要
　　对潍坊而言,“五个问题”,无一不与信息化有关；回答好“五个问题”,关键要抓住信息化这一核心生产力。(一)信息化为解放思想提供思维支撑。信息时代应当具备信息化思维,即以信息的视角认知、分析事物和解决问题。如果继续沿用旧有思维,就不可避免出现困惑失落,处理问题也会事倍功半,甚至阻碍发展。我们不能仅把信息化当作技术,而是要树立起信息化思维,用它指导工作生活,如加强社会组织的扁平化管理,保证组织内外的多维度、多层次互动等。(二)信息化是我们亟需补齐的发展短板。我市与南方发达地区,表面上是发展水平的差距,实际上正如全市解放思想优化环境加快高质量发展研讨交流会议所言,产业发展水平我们与他们已处于不同的时代。南方先进城市发展活力更强、质量更高、速度更好,一个共同特征就是把信息化作为他们突破发展的选择,潍坊也应当充分发挥信息化对产业转型升级、政府治理和民生保障的驱动引领作用,推动我市跨越赶超。(三)信息化是放大我市优势的有效途径。潍坊发展机遇良好,基础雄厚、空间广阔、干部队伍优良,这些优势的发挥都需要插上信息化的翅膀,如推动信息化与制造业优势深度融合发展智能制造,信息化与干部队伍优势结合打造高效数字政府等,从而推动优势进一步放大,城市特征、功能、能力质变式提升,否则优势就难以充分发挥,被其他城市赶超。(四)信息化是推进“双招双引”的重要增长点。阿里巴巴对杭州、华为对深圳的支持和贡献不可估量,都推动当地城市竞争力突飞猛进。潍坊要加快新旧动能转换、建设现代化强市,应当重点引进技术含量高、附加值高、市场前景好的高端项目以及高端人才和院所,特别是注重吸引一批信息化领域的重大项目和人才,推动高端生产要素聚集潍坊。(五)信息化为高质量发展提供关键支撑。信息化可为我市高质量发展打造新引擎、注入新动力,提供强力的支持和保障。我们既应推动信息化与实体经济深度融合,做大做强信息产业,以信息化改造提升传统产业、发展新产业新业态新模式,带动产业结构优化升级。又要加快智慧城市建设,推进信息化在政府治理和民生保障中的应用,不断提升智慧化、便利化服务水平。
　　突出四大重点提升潍坊信息化发展水平
　　信息化机遇稍纵即逝,不进则退,慢则亦退。我们应当准确把握时代发展趋势,紧抓、尽早抓信息化,突出重点、抓住关键,奋力抢占信息化发展制高点、构筑区域竞争新优势。
　　持续提升信息基础设施能级。完善信息基础设施是抓住发展机遇的基础,国外韩国的世宗和釜山、阿联酋的迪拜,国内杭州、贵州等城市,都是以信息基础设施建设提升城市竞争力的典范。我们应像抓交通基础设施一样抓信息基础设施建设,加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施,在某些重点领域和关键环节确保全国全省领先。建设过程中,应当奋力争取5G试点,抢占新一轮信息化竞争主动权。5G是数字化战略的先导领域,中国信息通信研究院相关报告显示,到2030年5G有望带动我国直接经济产出6.3万亿元。目前国内18个城市成为首批5G试点城市,潍坊不在此行列。我们尽早争取5G试点,以此带动发展物联网、工业控制、增强现实、虚拟现实、无人机、车联网等5G配套产业。
　　以“互联网+政务服务”提升政府信息化水平。数字政府建设是大势所趋,上海“一网通办”、江苏“不见面审批”、浙江“最多跑一次改革”等,都是通过信息化赋能营商环境的生动实践。特别是杭州,早在2000年就提出信息港建设,2014年在全国率先实施信息经济“一号工程”,2018年进一步提出打造全国数字经济第一城,信息化为杭州优化营商环境插上了数字化翅膀,极大提高了政务服务的质量和效率。潍坊推进政府信息化,一方面,加快政务信息系统整合。对分散、独立的政务信息系统加快清理整合,统一接入数据共享交换平台,并依法依规向社会开放,加快实现数据通、业务通。另一方面,提升政务服务一网通办、掌上通办。按照应上尽上、能上则上的原则,加快推动行政审批、交通出行、医疗健康、文化教育、社区服务等领域的政务办事及公共服务事项网上办理,尽快实现“一网通办”。同时拓展政务服务移动应用功能,推动更多政务服务事项在移动端开展服务,实现“掌上通办”。
　　以工业互联网为重点突破智能制造。人工智能与制造业深度融合是制造业转型升级的主攻方向。2019年国务院政府工作报告指出“打造工业互联网平台,拓展‘智能+’,为制造业转型升级赋能”。从制造业、人工智能和工业互联网的关系看,制造业就像是人的手脚,工业互联网是经络和血液,人工智能是大脑。工业互联网是人工智能和制造业融合的结合点,是支撑工业智能化发展的关键基础设施,也是潍坊发展智能制造的重要着力点。潍坊发展工业互联网,一方面,打造工业互联网平台,支持和鼓励潍柴、雷沃等本地制造业龙头企业牵头或联合建设跨行业、跨领域的工业互联网平台。另一方面,构建互联网应用生态,培育和引进一批工业互联网服务商,推动服务商与本地制造企业精准对接,加快面向工业具体应用场景的解决方案落地实施。
　　引进培育发展一批信息领域大企业。一方面引进培育发展一批信息领域大企业,构建信息化全产业链,提高潍坊的数字产业化水平。可重点引进数据中心、电子商务、呼叫服务等“落地性”产业,数据清洗、人工智能、大数据双创等“支柱性”产业,数据挖掘与分析、数据交易与金融、数据资源与安全等“前瞻性”产业。另一方面,充分发挥大企业整合世界技术和人才资源的优势,带动潍坊传统企业的信息化升级,加速传统产业转型,促进产业整体信息化水平的提高。如加强与信息领域大企业的合作,着力招引大企业来潍设立分支机构,带动产业集群化发展。青岛邀请华为站在全球高度为青岛设计信息产业产业链,按照华为的标准整合1900多家信息领域企业,华为向这些企业开放平台和资源。潍坊在发展信息化的过程中,也应学习青岛这种合作模式。
　　(作者单位:潍坊市科学发展研究院)