第06版:担当作为 狠抓落实
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动力之源何处来
2019年04月16日
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动力之源何处来
——临朐县柳山镇担当作为狠抓落实推动高质量发展
  ▲土地流转动员大会
  ▲柳山瓜菜
  ▲流苏节文艺演出
  ▲西翠飞村进士文化广场
  以土地流转促乡村振兴
  纪阳湖生态旅游综合体



  山,是柳山高质量发展的“坚强后盾”,柳山、纪山、洪山等八个山头昂首矗立,层峦叠嶂;水,则是朱虚大地绿色崛起的“血脉通道”,纵贯柳山全境的孟津河、英山河等九条河流绵延不绝,四向奔流。
  “一城两树,八山九河”,历史早已对千年古镇柳山作了精准概括。
  四月的柳山,流苏果蓏,满目苍翠,生机盎然。“一环一区两河十园”框架下,是纯净自然的乡土,古朴静谧的村落,如同陶渊明笔下的世外桃源,进可高山仰止,退可翻阅细读,俯仰之间,气象万千,令人心驰神往!
  柳山发展几多精彩?
  踏着“工作落实年”的铿锵足音,千年古镇在打造乡村振兴“潍坊模式”升级版临朐特色区的浪潮中奔向“诗和远方”,迈步一跃成就“史诗般的进步”——
  紧扣临朐县“四大战略”,把柳山智农田园综合体项目建设作为主平台,以“全域提升”为目标,2018年一般公共预算收入和财政总收入同比增长18.5%和32%。
  围绕“六个精准”“五个一批”扶贫要求,聚焦精准扶贫、精准脱贫,21个省定贫困村5621户18113人退出贫困序列,贫困村和贫困人口脱贫率分别达到100%和99.2%。
  依托传统文化资源,做好红色文化与乡村历史文化结合文章,深挖翠飞“进士文化”、庙山“流苏文化”等传统文化资源,在21个中心村建设村史馆,打造“乡村记忆”文化品牌……
  一股信仰的力量、奋进的力量、创新的力量在朱虚大地升腾和凝聚。
  探寻变化背后蕴藏的密码,到底是怎样的“内核”在驱动着柳山攻坚克难、进位争先?动力之源始于作风之变,“实”字当头、“干”字为先,掀起新一轮思想解放“头脑风暴”,成就强大“内生动力”,引发新一轮干事创业激情。
  思想解放的力度有多大,高质量发展的空间就有多大
  ——从“苦瘠之地”到“山水花田”,来自田园柳山的“土地奏鸣曲”

  曾经的“后发地区”,丘陵山地占80%,一眼望去,大山连着大山,深谷接着深谷,十年九旱涝,三年两不收,千百年来积满石头的山岭坡地满目荒凉。
  而今的幸福小镇,思路一变天地宽——在深入推进农业供给侧结构性改革中让台湾客商、亚太中慧等“远方的客人留下来”,一个个新型示范园区、智慧园区拔地而起,挥毫着柳山引领镇域经济发展的雄浑巨笔。
  是什么样的力量,让柳山在“工作落实年”的步伐中马力全开,蹄疾步稳?
  把准农业供给侧改革之脉——完成《柳山智农田园综合体总体规划》和《柳山智农田园综合体实施方案》,推进海峡两岸农业创意园、智慧农业示范园等10个重点项目,建设纪阳湖旅游开发项目、“新六产”产业园等5个农业龙头项目。
  创新产业振兴之举——全面推广“1+1+N”产业发展模式,即在全镇范围内推广一个中心村党支部领办的一个合作社,与一个或N个企业对接合作的发展模式,形成政府主导、村集体参与、村民收益的产业发展大格局。
  破解产业融合之局——在镇“新六产”产业园落户总投资1.1亿元的山东华栗金良硒源食品加工项目,打造富硒板栗酒、富硒紫椹酒、富硒桑椹果茶等一二三产业融合发展新格局。
  新的战略支点成就农业发展大格局。变化催人奋进,可现实同样不容回避:土地失于整合,土地资源低效与发展现代高效农业短兵相接,一件件亟待“销号”的难题摆在了柳山决策者面前。
  如何化农业短板为“跳板”,推动农业在柳山加快崛起?
  党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略,强调坚持农业农村优先发展,今年的一号文件再次聚焦“三农”,历史机遇的叠加为柳山校正航向:首要盘活、整合土地资源,补短板、强功能,才能推动高质量发展。
  方向既定,关键下好作风“先手棋”,不折不扣抓落实。
  广大党员干部凭借其强大“内生动力”,用智慧、担当和情怀在城乡融合发展中创造着柳山禀赋的“富春山居图”。
  审时度势,精准施策,系统破题。创新实施“434”土地流转模式,大刀阔斧实施土地流转,盘活、流转土地18000亩;加大农业科技投入,签订开发合同56项,增加就业岗位4000余个;投资1.2亿元,由海峡两岸携手共建10个智慧大棚,对镇域农业发展模式进行了重新洗牌……
  数字体现着柳山发展的加速度,体现着决策者的系统思维与智慧,更不乏广大干群担当作为、狠抓落实的勇气和魄力。
  定位更“高新”,发力更“尖端”——农业改革要从破题向纵深、从倒逼到主动、从量变到质变转变。
  以土地流转为契机,柳山镇深化“工作落实年”活动,发动各级党员干部深入到田间地头,广泛宣传土地流转政策,带头进行土地流转,采取“公司+村党支部+农户”的方式,引导农户有序做好土地流转工作。
  由点及面,从“个案”到“标配”,土地流转“组合拳”,带来了柳山土地整合指数连续多年领跑全县。2019年,柳山智农田园综合体被入选为“省级田园综合体培育单位”并纳入“山东省乡村振兴重大项目库。
  “下步,我们还要依托土地流转发展设施农业、加快规模化经营,发展休闲观光农业,打造柳山鑫柳国家农业公园,实现一二三产业融合发展。”镇党委书记窦海燕说。
  土地沃野的情愫有多深,凝聚民心的旗帜就有多高
  ——洪灾中礼赞传奇,挺起脊梁铸就冲不垮的“红色堤坝”

  时间拨回到2018年8月19日。
  就在离秋收越来越近时,台风“温比亚”带来的百年不遇大洪水猝然袭击柳山,灾难肆虐处,满目疮痍:受灾人口2.5万人、农作物受灾面积14304亩、冲毁道路102.4公里……直接经济损失1.58亿元,给柳山带来的打击不可谓不大!
  这真是柳山的一个危急之秋:
  庙山村告急!
  杜家庄告急!
  徐家河村告急!
  ……
  浊流一浪高过一浪,惊涛拍打着堤坝,洪水及腰,车辆已经难以通行……
  “紧急撤离!”经受着齐腰洪水的轮番冲击,镇村干部挨家挨户敲门,拼命呼喊。
  全长6.8公里、投资1400万元的柳城路遭到毁灭性损毁。
  刚刚竣工不足两个月、总投资2500万元的孟津河流域生态修复与保护项目遭受了毁灭性破坏。
  英山河、孟津河沿河各漫水桥无一幸免……
  如今,不到一年,换了人间。
  “幸福的花儿心中开放……我们的生活充满阳光”在社区广场上回荡的音乐《我们的生活充满阳光》,唱出了在柳山前行、灾区振兴的进程中,一座小镇的凤凰涅槃,见证感天动地的人间大爱。
  如今,不到一年,凝聚力量。
  几天几夜,不眠不休。抗洪抢险的党员干部高举起凝聚民心的旗帜,红色“6+1”工程应势而起,提振着柳山人民勤劳致富的本分之心、艰苦奋斗的自信之心、昂扬向上的自强之心。
  如今,不到一年,梦想飞扬。
  在柳山,一座座大棚拔地而起,21个中心村“一旗、一徽、一街、一栏、一堂、一馆”,成立“党群创业互助会”,打造新的党建示范区和党建综合体,引领着柳山从废墟上崛起,在重建中跨越,于振兴中腾飞。
  城镇面貌焕然一新,人们的笑容幸福灿烂……从灾难走向新生、从恢复重建走向发展振兴。圆梦之路,这是幸福小镇最美的底色,也是柳山精神和力量的生动折射。
  难忘一组镜头——在瓢泼大雨中,党委书记窦海燕驱车往英山河上游方向走,在柳高路上遇到一位困在路上的妇女,立即帮她到邻近村寄存下电动车后,用车把她安全送到北营村。事后,有人说,窦书记,北崖桥冲断了,如果你没去送人,那晚就真的被冲走了。
  难忘一个场景——“这是河水!”在庙山村,孟庆奎随手抓起地面水中的一条小鱼,立即敏感地意识到大量河水进村,一边指挥抢险救援队伍取沙土筑坝堵水,一边安排群众撤离,在他带领下,村里一些党员群众主动担任起指挥员,敲起锣、喊起来,催促群众紧急撤离。
  难忘一种声音——“河流改道!紧急撤离!先撤到社区等待!”在杜家庄,镇村干部拼命呼喊,张广武、杜化平等村干部带领几名党员去往老年人独居的户中救援,硬是将老人抬了出来……凌晨1点,受灾群众全部撤离。
  百里洪水百里兵。战庙山村,保杜家庄,护徐家河,救东马庄……肩负人民重托,柳山广大党员干部冲在一线,头顶暴雨,身挡激浪,日斗洪魔,夜卧长堤,在多个战场与洪水展开殊死搏斗,演出了抗洪抢险最动人的壮剧。
  回望灾难,铭记来路。
  震耳欲聋的呼喊仍在柳山大地久久回荡,一句句铿锵有力的誓言,一张张坚强不屈的面容,筑起一道面对灾难坚韧不屈的红色堤坝。
  从灾后加班加点生产抢运救灾急需物资,到每村成立一支由党员干部组成的灾后重建工作队,有备无患让灾后重建更加从容、高效,也探索走出了一条上级统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与的科学重建新路。
  “我们对全镇的发展框架进行了重新调整,以建设为目标,突出特色,高起点规划、高标准建设,将灾后重建工作与实施乡村振兴战略、美丽乡村等有机结合,力求打造经得起历史和人民检验的百年工程。”窦海燕说。
  抢险救援“分秒必争”,安置群众“十日攻坚”,恢复重建“百日奋战”,发展振兴“万米长跑”……如今灾后重建已在柳山全面铺开,所有水毁的水利、道路、桥梁工程列出明细表,制定挂图作战制度,明确包靠责任人和工程建设的时间节点,将责任落实到人,实行一周一调度工作制度,确保重建工程快速推进。
  有苦不叫苦,再累不喊累,在这场人与自然灾害的战斗中,柳山上下同心协力,捧出了一份“家家有房住,户户有就业,人人有保障,设施有提高,经济有发展,生态有改善”的重建精彩答卷。
  担当如铁的作风有多硬,乡村“绿富美”的道路就有多宽
  ——从“自然山水画”到“人文山水图”,打造升级版“幸福小镇”

  韶华青翠,收获降临。
  当一个新时代冉冉升起,有多少奋进者正不负使命书写“柳山绿富美的故事”。
  面积不足100平方公里的柳山镇,是临朐的“农业根据地”,曾几何时是县里的“后发地区”。多年来,柳山沿着农业高质量发展道路坚定前行,如今迎来“振兴风口”“省级文明镇”“田园小镇”……高质量发展中,柳山展开了脱贫攻坚、美丽乡村、乡村振兴协同推进的生动实践。
  山行一路数十里,看尽朱虚脱贫花。
  2015年,脱贫攻坚战全面打响,柳山的基础设施发生巨大变化:一条柳城大道穿镇而过,为昔日崎岖旋转、偏僻闭塞的柳山迎来了乡村振兴的新拐点。
  2017年5月,走遍千山万水、异地技术立身的85后“国鹏家庭农场主”尹国鹏放弃了年薪20万元的工作,回到家乡柳山投资280万元,注册了国鹏家庭农场并申请了高端水果品牌,通过“育苗—种植—冷藏储运—销售—水果深加工”一整条农副产品产业链,共流转4000亩地,带动柳山、辛寨、蒋峪等本地及周边村民300多户,其中100多户贫困户如今已全部脱贫,每户年增收达4.5万元。
  2018年底,在线下销售的基础上,尹国鹏又瞄准“电商+”经济,在天猫建立起自己的电商销售平台——国鹏农场旗舰店,用B2C模式将本地农副产品通过线上发售,预计年产值1200万元。
  手指敲打着键盘,做起网店店长;告别繁重的体力,做起合作社理事长……尹国鹏等新型农民身上发生的可喜变化,正在让“电商”保驾护航的柳山,车流滚滚,商旅不绝,在乡村振兴的号角声中加快崛起。
  樱桃、羊角蜜等农产品从深山走向全国,再也不愁“嫁”了……一个个因“网”而摆脱贫困的故事犹在耳畔,更具时代特征的创富模式已随“网”潜入。“下步要以电商为契机,不断拓宽电商平台,把临朐甚至周边县市区的小米、地瓜等优质农产品推向全国,做成本地的‘电商龙头’。”尹国鹏信心满满。
  归去来兮,在贫穷的压力下离开,在故乡的召唤中归巢。时代的召唤、大山的召唤让一群群尹国鹏式的“归巢雁”躬耕在乡村大地,铺就一条条脱贫之路,书写一篇篇脱贫传奇。
  田园寄乡愁,脱贫攻坚和美丽乡村恰似开篇闭卷的前序后跋——
  4000年前,这里曾是唐尧时期帝尧之子丹朱的封地。
  汉高祖刘邦之孙朱虚侯刘章建侯国于柳山境地。
  而庙山村西头的两株流苏树,相传是明洪武年间医生张化禄的后人为寄托哀思移栽至此。
  远近闻名的“进士村”西翠飞村在明清两代考出过3名进士……
  千年古镇脊梁里所贯穿的强大文化气息凝聚在柳山的青山绿水、一草一木,柳山人以“朱虚古都”为发力点,认真践行“绿水青山就是金山银山”理念,再次将奋进者“只争朝夕”“舍我其谁”的豪情绣于民生福祉的蓝图之卷。
  ——以翠飞村为中心全力打造“美丽乡村精品示范带”,投资700多万元建设进士文化广场、历史乡愁长廊、进士亭等重点项目,全力打造底蕴深厚、环境舒适、村庄美化、人人幸福的“进士故里、翠飞记忆”美丽乡村建设品牌。
  ——以孟津河为“生态轴”全力打造孟津河观光旅游区,投资2500万元实施河道长度4420米、总面积约205350平方米的孟津河流域生态修复与保护项目,“一河清水、两岸绿色、三季有花、四季长青”的“生态隆起带”呼之欲出……
  远不止此。奏响新时代乡村牧歌、打造现象级诗画田园、复兴升级版农耕文明,柳山不断拓宽发展通道——
  战略持续接力。以“绿水青山就是金山银山”理念为总纲,一张蓝图绘到底,建设完成庙山、杜家庄、辛山、翠飞、魏家美丽乡村精品示范带,美丽乡村、全域旅游等生态文明建设一脉相承、层层递进。
  组合拳显现威力。以落实“河长制”和环境综合整治为契机,用最顶格的生态标准全面部署开展“九河共治”“清河行动”,对违法畜禽养殖棚保持高压态势,有效遏制水环境污染和生态破坏趋势。
  家园不断扮靓。践行“三化四好五美”标准,循着环境整洁村、生态文明村、美丽乡村三个层次“点面结合、梯度推进、规模整治”的思路,大力开展农村生态环境提升工程,逐步形成美丽乡村建设新格局。
  点上有特色、线上有示范、面上成规模。站在乡村振兴“风口”,“逆流而上”的柳山呈现出了神形兼备、丰盈充实的乡村振兴大格局,由此带来的电子商务、乡村旅游等新产业也不断涌现,为农村特别是贫困山区带来了人气、财气,迎来了令人惊叹的生态与经济协调发展的乘法效应。
  如今的柳山,不仅是一幅“自然山水画”,而且是一张“人文山水图”:行车柳山,孟津河溪流潺潺,闲趣渔乐;群山麓梯田层层,山翠花艳;柳城线遥望山水,相映成趣……
  千年文脉,弦歌不绝;立初心于道上,影卓然于汗青。
  映衬着文化烟云的千年风雨历程,柳山用不平凡的笔触生动描绘。触目所及,一幅乡村振兴的画卷正从容运笔,一张张幸福的笑脸迎面而来,一股崇尚文明、和谐有序的新鲜血液正渗透到乡村的每一个神经末梢。
(马世波 刘明志 刘浩 刘瑞华)

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