聚焦精准民生　增进百姓福祉　昌邑奋力绘就新时代民生事业发展“新画卷”
　　本报讯　(通讯员刘兆圣　王鲁兵　王文君)连续成功举办了16届绿博会和13届中国园林花木信息交流会,交易额近30亿元,苗农们赚得“盆满钵满”；首夺全国职业院校技能大赛金牌,成功获评全国中小学校责任督学挂牌督导创新县,教育教学质量“节节高”；卜庄镇获评省美丽宜居小镇,柳疃镇西付村被确定为省第一批美丽村居建设试点,美丽乡村画卷频添“亮色”……近年来,昌邑市高度重视民生工作,在加快经济发展的同时,认真落实惠民政策,深入实施民生工程,逐年增加民生投入,不断提升人民群众的富足感、获得感、舒适感、安全感。
　　推动增收致富,提升群众富足感。该市坚持以发展为第一要务,不断拓宽富民增收渠道,促进城乡居民收入持续增长。筑牢富民之基,将发展民营经济作为促进群众增收的重要支撑,深化“放管服”改革,优化营商环境,认真落实工业经济、招商引资、招才引智、科技创新四个“黄金十条”,积极推动民营经济发展壮大。巩固脱贫成效,整合各级财政专项扶贫资金1100多万元,实施11个产业扶贫项目,形成了脱贫攻坚“大合力”。拓宽增收渠道,坚持以现代服务业为突破方向,以中国棉纺城电商产业园等项目为带动,出台创业政策、构建创业载体、畅通创业渠道,全力支持高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业。目前,该市个体工商户发展到47053户,从业人员达到10万人。
　　发展社会事业,提升群众获得感。该市牢固树立以民生为导向的社会发展理念,统筹推进各项社会事业发展,让发展成果惠及广大群众。优先发展教育事业,新改扩建学校、幼儿园14处,完成塑胶跑道操场、触控一体机等教学设施投资1.6亿元,办学条件进一步改善。加速发展医疗事业,总投资7.7亿元的市妇幼保健院新院、市人民医院门诊外科病房综合楼建成运营,市镇村三级医疗机构服务功能和运行管理达标率达到100%。全面发展文化事业,提升公共文化服务水平,市图书馆、文化馆获评国家一级馆,基层综合性文化服务中心建设达标率100%,并成功举办了文山潍水文化旅游系列活动、国际半程马拉松比赛等体育赛事和山阳梨花节、乡村旅游节等特色节会,居民文化生活更加丰富。
　　统筹城乡发展,提升群众舒适感。该市坚持城乡统筹发展,强化城乡基础设施一体化配套,不断改善城乡居民生活环境。实施城市品质提升行动,第二代市民卡、智慧公交、智慧应急等项目建成投入使用,城市智慧化、精细化管理水平不断提升。实施乡村宜居改善行动,大力推进美丽乡村建设,近4万农户完成无害化卫生厕所改造,基本消除农村存量危房,创建省级美丽乡村示范村4个,美丽乡村建设B级以上标准村庄达到70%。实施生态环境整治行动,开展“散乱污”企业整治,共关停取缔“散乱污”企业505家,空气质量优良率达到66.6%。
　　维护社会稳定,提升群众安全感。该市围绕营造安全稳定社会环境这一目标,创新社会治理模式,加大矛盾化解力度,维护了社会大局和谐稳定。打好基层治理“升级战”,坚持以人民为中心加强和创新社会治理,探索建立党建引领网格化社会治理机制和“互联网＋党员+网格员+便民服务”服务模式,为群众提供优质服务。打好矛盾化解“提速战”,做好信访化解工作,实行市级领导包案、责任部门牵头和联席会议解决制度,着力消除不稳定隐患,不断提高群众满意度。打好扫黑除恶“攻坚战”,深入开展线索大排查大起底工作,深挖重点地区、行业、领域的黑恶犯罪线索,严厉打击各类黑恶势力犯罪,以实际战果回应群众关切。该市在2018年社会治安综合治理暨平安建设考核中居潍坊市前列。

增创农业优势　释放发展活力　昌邑念好“四字诀”撬动乡村产业振兴
　　本报讯　(通讯员王鲁兵　王文君　孙强)在潍水田园综合体内,占地1.8万平方米的齐鲁智农谷数科展示中心四季恒温,各种瓜菜一派生机勃勃,长势喜人,ECS高效循环种养系统逐渐释放出强大的“科技魅力”。该系统以先进微生物基因技术、微生物反应器技术以及多生态平衡高产技术为核心,投入使用后标准化鱼菜共生模式仅用35天就迎来了首个“大丰收”。依靠科技发展高品质农业,是昌邑市重视乡村振兴战略的一个缩影。近年来,该市以深化农业供给侧结构性改革为主线,念好“强”“绿”“特”“优”四字诀,大力推进农业由增产导向向提质导向转变,进一步提高了农业创新力、竞争力以及全要素生产率,让农业“强有保障”,农民“富有途径”。
　　念好“强”字诀,培育新型经营主体。该市加大新型经营主体发展和工商资本下乡扶持力度,引导新型农业经营主体集聚发展,城市工商资本到乡村投资兴业。发挥宏大农副产品批发市场、华海贸易广场、“爱淘苗网”“中国?昌邑生姜指数”等市场、平台作用,为实现规模经营提供保障。依托2018年农业产业强镇示范建设项目、粮棉油绿色高质高效创建项目等优质项目,发展壮大新型农业经营主体队伍。目前,该市农民专业合作社达到1408家,家庭农场达到548家,新增农业产业化联合体8家；潍坊市级以上农业龙头企业发展到67家,主营业务收入达到174亿元,带动4万多农户增收致富。
　　念好“绿”字诀,推动农业绿色发展。该市把农业资源环境保护摆上更加重要的位置,全面降低农业投入品、过多污染物用量,大力发展资源节约型、环境友好型绿色农业。强化现代生态循环农业建设,推广生态循环和清洁化生产方式,提高农产品整体品质。深入推进化肥农药减量增效行动,加大土壤污染源头防控力度,积极推广水肥一体化、测土配方施肥、植保飞防等绿色高效技术,发展壮大统防统治服务组织。目前,该市植保飞防小麦茎基腐病10万亩,推广水肥一体化4.8万亩、测土配方施肥技术143万亩。
　　念好“特”字诀,做大做强生姜产业。该市利用种植生姜这一传统优势,加快推进全国(生姜)特色农产品优势区和潍坊市级(生姜)现代农业产业园建设,积极推进2018年绿色循环优质高效特色农业促进项目,建设生姜绿色标准化生产基地、大数据云平台、国际农产品市场对接平台、质量安全检测中心、中国生姜价格指数中心、全国物流运输中心等“一基地两平台三中心”,提升昌邑生姜产业竞争力。目前,该市绿色循环优质高效特色农业促进项目已完成总进度的53%。
　　念好“优”字诀,叫响“昌邑农品”品牌。该市坚持高端高质高效农业发展方向,大力实施品牌引领战略,积极开展农产品“三品一标”认证,进一步提升农产品品牌的影响力和知名度。目前,该市认证有效期内“三品一标”农产品102个,其中无公害农产品2个、绿色食品品牌11个、有机食品品牌87个、地理标志农产品2个。同时,健全完善市检验检测中心、镇街区快速检测室、基地检测室三级检测体系以及农产品质量安全追溯、农业投入品监管和农产品检测三大平台,严厉打击生产经营假冒伪劣食品等违法违规行为,提高农产品质量安全水平,为打造“昌邑农品”品牌保驾护航。
优化人居环境　完善市政设施　优化城市管理　昌邑提升城市品质建设“美丽新城”
　　本报讯　(通讯员王鲁兵　王文君)1858套棚户区改造全部开工,投资1360万元完成6处老旧小区改造,投资2.6亿元完成73项市政基础设施工程,第二代市民卡、智慧应急、公共信用信息系统等项目投入使用……一组组数据,一项项惠民硕果,进一步提升了城市生活品质,增强群众的幸福感和获得感。昌邑市按照“工作落实年”安排部署,在优化人居环境、完善市政设施、优化城市管理等方面“内外兼修”,努力打造生态环境优美、人居环境适宜的“美丽新城”。
　　优化人居环境,助推城市“美丽蝶变”。该市坚持大片区开发、组团式推进、集群化发展,不断完善城区主体功能区,积极推动生态宜居园林城市打造和全国文明城市创建“提档升级”。托起居民的“安居梦”,全力推进3000亩棚改民生片区、3000亩文山文化片区、7500亩高铁新城科技片区、3000亩职教大学教育片区“四大片区”建设。打造城市“绿道”,重点实施了利民街、堤顶路等道路绿化景观提升工程。根据“城市建成区公园绿地辐射半径”指标要求,对建成区内,包括北海公园在内的13处老旧公园进行改造提升,加快实施投资4.3亿元的文山森林公园和博物馆项目。截至目前,该市城区绿地面积1137.6公顷,城区公园绿地面积328.3公顷,入围全国中小城市“绿色发展百强县市”。
　　完善市政设施,提升城市“功能品位”。该市坚持环境优先的科学发展理念,不断完善城市基础设施建设,提升城区整体“颜值”,增强居民的幸福感。实施道路提升工程,投资5000余万元,升级改造城区道路6条,有效提高了道路通行能力,并按照“硬化、亮化、净化、美化”标准,整治背街小巷11条。提升城市排水防涝能力,汛前完成排水管道清淤4公里,清理、维修雨水检查井1323座,封堵城区混流点6处。全面推进雨污分流改造工作,投入2.1亿元,推进文东路、石化路等15条道路新建改造、挖补罩面,整治雨污混排和城市内涝,实施雨污分流,实现城区雨水、污水集中收集利用和处理能力进一步提升。目前,该市海绵城市面积达到4.25平方公里,城区道路雨污分流比例达到88.4%,雨水收集后就近排入水系、石渠,不再进入污水处理厂。
　　优化城市管理,提高城市“内涵气质”。该市用“绣花功夫”抓好城市管理,扎实开展“九城同创”,大力实施市容环境专项整治,加快以“城市大脑”为核心的“智慧昌邑”升级版建设,不断提高城市智慧化、精细化管理水平。为改善候乘车体验,通过合同外包形式,聘请专业保洁公司对125个公交站亭常态化保洁。加大城市环境规范治理力度,拆除破旧污损、存在安全隐患的大型广告牌匾6块、门店广告牌23块,更新广告牌17块,清理乱贴乱画、违法小广告300余处,取缔乱设条幅15条,进一步改善城市环境,助力打造“清洁城市”。提升服务效能,昌邑民生热线不断完善热线网络建设、健全制度办法、规范工作流程、加强督办考核、强化队伍建设,热线处办质量和效率稳步提升,群众满意度显著提高。目前,该市民生热线一次办结率达到95.4%。
“四轮驱动”崛起滨海发展新高地
　　本报讯　(通讯员刘兆圣　王鲁兵　翟世强)近年来,昌邑市将滨海(下营)经济开发区作为推动高质量发展的主引擎、产业转型升级的主阵地,不断强化基础设施承载力、重大项目支撑力、改革创新驱动力、作风建设引领力,“四轮驱动”建强产业链条,推动提质增效,不断提升滨海开发建设水平。2018年,开发区规模以上工业实现主营业务收入98.7亿元,利税12.3亿元,利润3.2亿元。
　　强化基础设施承载力,筑牢发展支撑。牢固树立“大配套”理念,统筹抓好生产性、生活性、生态性基础设施配套建设,累计完成路、水、电、热、气、生态环保等基础设施投资22.8亿元,配套面积达到53.3平方公里,实现全要素保障。累计修建道路34条,通车里程达102.3公里,投资4100万元新建液化天然气调峰站,延长滨海天然气管线至40公里,建成自来水厂6个,实现园区“双回路”供电。投资15亿元实施了月亮岛改造、政府广场、星级商务酒店等40项基础设施建设工程,最大限度集聚人流、物流、资金流和信息流。加快推进“智安化工园区”试点建设,推行两个“环保科”共管“环保账”模式,投入2.4亿元新上高端环保设备,建设运行东江蓝海工业废物处理项目,建成污水处理厂3个,不断提升配套水平。
　　强化重大项目支撑力,完善产业体系。抢抓下营、龙池化工园区相继通过省化工园区认定机遇,着力做强优势产业、做优特色园区、做好招商引资,推动产业链条式组合、集群化发展。积极推动石油化工、盐及盐化工、纺织印染、食品加工等传统产业做强,通过“建链、补链、强链”推进新兴产业做大,三峡海上风电、恒昌非晶软磁薄带、东江蓝海环保危废处理等新兴产业加速崛起。加速特色园区建设,下营化工产业园积极培育石化、盐化工、新型医药和低碳一个千亿级、三个百亿级产业集群,龙池化工产业园主要发展精细化工、海洋化工、生物化工、新材料化工等产业,柳疃工业园重点发展纺织印染、生态食品、超纤新材料等产业。将开发区作为招商引资的主平台,着力引进“高、大、精、特、新”项目,当前正与山东海王化工、江苏恒瑞医药等11个项目洽谈,已与开济化学溴系阻燃剂、中安橡胶添加剂等8个项目签约。
　　强化改革创新驱动力,增强发展动能。坚持科技兴海、创新强区,推进创新载体、创新平台、创新主体建设,强化招才引智、招院引所,抓好核心技术突破、核心技术应用和科技成果转化,增强滨海发展动能。强化创新平台建设和高端人才引进,名都家纺科技孵化器、沿海精细化工产业园综合服务中心、滨海化工新材料企业孵化中心获批省级科技企业孵化器,滨海产业研究院共引进高层次人才39人,其中国家千人计划专家共15人,泰山学者8人。强化产学研协同创新,三力本诺与四川大学、中科院搭建企业与产业专家双向对接平台,鑫冠化工公司与北京化工大学联合建立环保型染料生产工艺及设备研究中心,奥友生物与青岛海洋医药研究院管华诗院士团队合作的肉苁蓉和柽柳研发成果已向国家食药局申报。强化企业自主创新,创信超纤在国内率先自主研发出“涤纶定岛”技术,浩源养殖公司研发的国家级单环刺螠原种厂项目、昱海养殖公司研发的国家级海洋经济创新项目——雨生红球藻的培育和推广分别通过省、潍坊市验收。
　　强化作风建设引领力,优化发展环境。认真贯彻落实“工作落实年”部署要求,持续改进工作作风,转变服务方式,强化要素保障,优化政务环境,助推企业提质增效。对总投资161.2亿元的26个重点工程重点项目,逐一明确市级包靠领导,实行一个项目、一套班子、一个方案、一抓到底“四个一”推进机制。大力推行“磁铁式”服务,构建“亲”“清”新型政商关系,主动靠前服务,帮助企业解决具体困难和问题。认真落实工业经济、科技创新、招商引资和招才引智四个“黄金十条”,及时兑现奖励、激励政策。积极推进“僵尸企业”处置,截至目前,共处置僵尸企业18家,盘活土地3918亩。投资700万元,高标准打造昌邑滨海(下营)经济开发区政务服务中心,首创“1＋N”服务品牌,设置综合受理窗口,进一步提升服务效能。