□本报记者　赵金凤
　　据悉,传统农险飞速发展,目前正面临着全新的市场变化。自2006年我国恢复政策性农业保险以来,传统农业保险取得了快速发展,在降低农业生产风险、弥补农民灾后损失、提高农民农业生产积极性、促进农业生产等方面发挥了越来越重要的作用。然而,对农业生产经营中的另外一种重要风险——市场风险或价格风险则保障程度非常低。随着市场经济的发展,市场风险对农业生产的影响越来越大,而且农产品市场价格的波动不仅影响到农业生产者的收入水平,同时也直接影响到广大市民的消费水平。
　　大葱是安丘市规模种植的主要经济作物,种植面积大,市场风险高,为保障种植户的利益,提高农户种植的积极性,中华联合财产保险股份有限公司潍坊中心支公司(以下简称“中华保险”)经过深入的市场调研,自2016年起开办了大葱价格指数保险,为安丘大葱产业的发展提供了有力的保障,极大地提高了农民种植大葱的积极性。
敢为人先　创新发展显成效
　　葱,原产于西伯利亚,我国栽培历史悠久,分布广泛,而以山东、河北、河南等省为重要产地。大葱耐寒抗热,适应性强,四季均可上市。安丘全市种植大葱30万亩,年产量100万吨左右,年出口量10万吨,出口交易额达1000万美元,是安丘市农业的优势支柱产业,对安丘市经济发展起到了重要的支撑作用。
　　据悉,安丘大葱2014年价格非常低,最严重时不能收回人工成本,导致农民半年心血付之东流；而2015年安丘大葱价格又一路飙升,达到每斤近3元钱,大葱最高价与最低价相差竟然达到了十几倍,价格波动幅度如此之大,让很多大葱种植户心中没底。
　　开展大葱价格指数保险试点工作,是利用保险手段进一步完善农产品价格形成机制,防范市场风险的一项强农、惠农、富农的重要举措。自2014年起,中华保险开始摸索价格指数保险,开始探索利用保险手段促进农业生产、稳定农产品市场价格、保障农民增收和市民消费的方式、方法,开出金乡大蒜价格指数保险全国第一单,随后在全省各地成功开办了大蒜、马铃薯、大白菜等农产品的价格指数保险。
　　2015年以来,中华保险对安丘近5年来的大葱种植成本、地头价格分区域、分类别进行调查、分析,取得了安丘大葱近年来的种植成本、销售价格等方面的第一手资料,同时充分借鉴其他地市价格指数保险的承办经验,科学制定了本地大葱价格指数保险的实施方案。
助力农民走向致富路
　　安丘大葱价格指数保险在开办初期,并未引起保户的关注,但中华保险用实际行动让农户改变了固有的看法,从拒绝到接受。为了这一步的跨越他们付出了艰辛的努力。2016年5月,安丘大葱价格指数保险获批开办,中华保险公司在安丘电视台、电台、政府网站制作了大葱价格保险专题节目,并根据农民的收看习惯,在合适的时间进行滚动播出,同时印发了《大葱目标价格指数保险宣传告知书》和明白纸向农户发放,分赴乡镇街道村委,现场为葱农答疑解惑等,千方百计引导农户提高对价格指数保险的认识。当年,恰逢大葱价格由6月份的0.6元/斤下降到7月20日的不足0.2元/斤,下降幅度69%,按照保险合同约定,中华保险向初期投保的1623户投保农户赔付700余万元,户均4300余元。经历了这次大葱过山车式的价格波动,农户看到了保险的实惠,也逐渐认识到价格指数保险的作用,投保积极性大增。2016年至2018年三年的时间,中华保险共开办五季大葱价格保险,支付赔款达7000余万元,极大地支持了安丘大葱产业的发展。
　　为更好地服务“三农”,让更多农户享受到保险带来的保障,未来中华保险将加大产品研发投入,围绕潍坊特色农产品这一主题,在不断总结、不断改进、不断创新的基础上,研发更多接地气、易接受、有特色的新产品奉献给广大农民,为全市农民的致富之路保驾护航。
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大葱价格指数保险实施方案要点
　　(1)保险责任通俗易懂:
　　在保险期间内,当保险大葱的实际价格低于目标价格时,视为保险事故发生,保险人按本保险合同的约定负责赔偿。
　　(2)信息采集科学透明:
　　实际价格由安丘市物价管理办公室在大葱集中上市期间(保险期间)每天采集(单日上午、双日下午)各价格监测点的收购价格,测算出当日采集价格数据的平均值(全市的收购均价)后逐级上报,最后由省物价局确认发布。
　　(3)保险金额贴近实际投入:
　　每亩保险金额参照保险大葱前五年平均每亩生产全成本确定为3500元/亩,2018年修改为2000元/亩。
　　(4)政府补贴保费兜底:
　　各级政府补贴保费80%,葱农只承担20%；2018年修改为政府补贴60%,农户承担40%。
　　(5)赔偿方式清晰:
　　赔偿金额=每亩保险金额×保险面积×[(目标价格-实际价格)/目标价格]。