□本报记者　刘杰　孟祥风
　　盛夏的潍坊,繁花似锦,硕果盈枝。
　　今年以来,我市按照中央和省委的部署要求,把“双招双引”作为“一号工程”,从顶层设计统筹,凝心聚力抓“招引”,着力创建最佳营商环境,加快打造创新创业之都,以高质量引资引智助推新旧动能转换和乡村振兴,创新发展日新月异。
　　1至5月份,全市签约“十强”产业项目288个,总投资2303.62亿元,其中,总投资100亿元以上项目4个,总投资50亿元以上项目16个。全市开工(开业)项目281个,竣工项目78个。引进高端技术人才(团队)143人(个),科研院所合作项目44个。
　　众人拾柴火焰高。6月份,我市聚焦“如何开展‘双招双引’大攻坚行动”这一主题展开大讨论,各县市区、市直部门主要负责同志紧紧围绕“双招双引”谈举措,谈进展,谈打算；社会各界以高度的责任感积极参与讨论,为“双招双引”建言献策。与此同时,全市上下进一步解放思想,担当实干,强力抓实招商引资、招才引智,为潍坊高质量发展注入新动能。
从顶层设计统筹
　　解放思想,才能更好聚力发展。大讨论中,大家一致认为,面对新形势、新任务、新要求,需要全面推进招商工作模式创新、路径创新、机制创新,全力开创全市“双招双引”新局面。
　　今年来,我市在项目策划上敢想善谋,在机制方法上敢闯敢试,打出了一系列政策“组合拳”,推动“双招双引”工作不断取得新突破。围绕优化招商体制机制,我市出台了加大“双招双引”工作力度的若干政策措施、关于加强专业招商工作的指导意见、招商项目跨区域流转和利益共享机制实施办法等一系列政策,特别是实行一月一调度、两月一谈话、一季一点评、半年一观摩、年底一考评的“五个一”措施,持续传导工作压力。
　　市政府副秘书长、市投资合作促进局局长王浩表示,要想提升招商引资水平,必须推动全民招商向专业招商转变,提高专业化水平。
　　针对重点产业,我市组建了“十大产业”“双招双引”工作专班；针对重点区域,在北京、上海、深圳、济南、青岛设立5个驻外招商引智小组,瞄准世界500强、央企、知名跨国公司总部,开展精准对接,加快引进战略投资。其次,加强同国内外知名投资促进机构、中介机构,以及各地商、协会的合作,开展委托招商、协议招商。另外,加强对全市招商人员的业务培训,目前已连续举办5期“双招双引”工作培训班,邀请招商领域相关专家、学者对招商工作中存在的热点难点问题进行了培训辅导。
　　我市突出“一把手”负责制,各单位主要负责同志带头招商引资,洽谈项目、推动落地。
　　市委、市政府主要领导先后带队到北京、上海、杭州、嘉兴、泉州、沈阳等地和意大利、以色列等国开展“双招双引”,推介我市优质项目,推动重点项目签约落地。增强京津冀地区招商成效,6月12日,我市在北京举行“双招双引”重点项目签约仪式,18个重点项目集中签约,涉及总投资258亿元。6月26日至27日,市委书记、市人大常委会主任惠新安率党政代表团到四川省成都市,深入考察学习城市规划、建设、管理等方面的经验和做法,积极开展招商引资、招才引智,为提升潍坊城市建设水平、推动经济高质量发展助力赋能。
　　5月29日至31日,市委副书记、市长田庆盈带队赴苏州洽谈推进在谈“双招双引”重点项目；6月21日,田庆盈参加2019正和岛创变者年会,发表精彩演讲,宣传推介潍坊,促进合作发展。
　　统计显示,前5个月,全市外出开展精准招商、专业招商活动703次,县市区、市属开发区党政主要负责人、市直部门单位主要负责人外出开展“双招双引”活动221次。
　　“总的来看,我市‘双招双引’的氛围越来越浓,项目层次越来越高,营商环境也越来越好,综合虹吸效应越来越强,全市上下呈现出千帆竞发、百舸争流的生动态势。”在6月4日召开的2019年第35场新闻发布会上,王浩如是总结。
发力高质量“招引”
　　大讨论激发新活力。当前,全市上下热情空前高涨,各县市区、市直各部门纷纷对标经济高地,全力以赴推进“双招双引”。
　　“新旧动能转换的核心要义是‘四新四化’,关键措施是‘双招双引’。我们紧扣新旧动能转换要求,聚力引进‘大高外’项目和高端人才,加快形成‘四新’经济引领未来、新动能主导发展的工作格局。”在“一把手”访谈中,潍城区委书记赵学坤说。
　　招引新动能,集聚大产业,潍城区正在全力打造竞争新优势。作为潍城区“双招双引”浓墨重彩的一笔,潍坊先进光电芯片研究院建设理念与全省倡导发展的“政产学研金服用”创新创业共同体理念高度契合,是一家典型的“四不像”产业技术研究院,研究院设立七大研发中心,每一个研发中心都是一个潜力巨大的产业链。
　　借综试区核心区建设东风,寒亭区招优引强,步履铿锵。沿潍坊交通大动脉北海路向北,优质项目集聚的张氏片区格外引人注目:新松智慧园、中南高科、华为潍坊创新谷、世贸潍坊国际智慧城等一批大项目密集布局。　　
　　(彻新发展理念,紧扣高质量发展要求,各县市区以大招商招大商招好商为突破口,你追我赶,纷纷探索创新招引模式,推动“双招双引”走实走新——
　　滨海区推行“法定机构+运营公司+招商公司”的管理运营模式,通过封存档案开展专业化招商、严格绩效考核等措施,充分激发招商动力和活力。
　　坊子区创新资本招商、基金招商模式,引导企业开展产业投资、园区建设,实现了多方共赢。
　　诸城市创新实践“零增地”招商新模式,极大破解了土地瓶颈制约问题,促进了招商转型发展。
　　……
　　走出去,海阔天空；请进来,山高水长。聚量集团数字经济、以色列质子重离子、坊茨国际文化艺术小镇等一批重大项目和知名院所项目签约落地。中铁投、光大国际、万达集团、腾讯集团、聚量集团、中星微电子、佳都科技等一批重要客商来潍洽谈,与中化集团、海尔集团、泛海集团、阳光保险等知名企业达成合作意向。
　　1至5月份,我市签约新一代信息技术产业23个,开工11个；签约高端装备产业39个,开工52个；签约新能源新材料50个,开工55个；签约现代金融产业25个,开工12个；签约现代农业产业43个,开工49个……
　　围绕“双招双引”,我市下步将狠抓调度推进,聚焦突破一批重特大项目和新兴产业项目,搭建高端合作平台,加快重点项目落地建设。
创最佳营商环境
　　巢暖凤来栖。大讨论活动中,大家围绕如何蹚出一条高质量的“双招双引”之路各抒己见,一致认为:优越的营商环境是助推双招双引工作的关键要素之一。
　　“高新区精准对接我们的企业需求,以‘店小二’式服务打动了我们。”着眼高新区良好的营商环境,投资30个亿的俊富健康护理小镇项目落户高新区,并且,项目投资方同时将俊富集团全球总部从广州迁至潍坊。
　　不止俊富,潍坊优越的营商环境让大项目好项目纷至沓来,仅5月份,全市新签约“十强”产业项目69个,总投资635.27亿元,其中,总投资100亿元以上项目2个,总投资50亿元以上项目4个。新引进高端技术人才(团队)21人(个),科研院所合作项目20个。
　　“引来好项目,要加大力度优化营商环境,保障项目顺利落地。”市投资促进局副局长赵文果介绍,今年以来,市投资促进局已集中走访外来企业50多家,解决了一大批企业关心关注的热点难点问题,年内将走访企业300家以上。
　　观念一转气象新。今年我市落实首问负责制,对外来客户的要求全力答复,只说YES不说NO。建立一条龙服务机制,从项目的洽谈、签约、开工建设到投产运营,全过程全方位提供跟踪式服务。
　　突破思维定式,想硬招,出实招,全力打造最佳营商环境,各县市区积极作为——
　　奎文区全面落实扶持产业发展和招商激励的政策措施,建立激励政策即时兑付机制。聚焦营造优质政务环境,深化“一次办好”改革,事项办结时限压缩30%以上,企业开办时间压缩到2.5个工作日。开展“入户寻访解忧”活动,帮助企业解决融资难、用工难等问题……
　　坊子区为提高企业开办便利化程度,大力推行“互联网+”政务服务,开启“网上申请、网上审批、网上发证”全程电子化模式,实现企业投资备案类项目“零跑腿”。扎实推进“一窗受理”等改革工作,将新开办企业设立登记时间压缩为1个工作日,今年已为35个重点项目提供代办服务,节省时间成本328个工作日……
　　高新区开启项目落地“加速模式”,为企业提供专班服务,学习南方先进地区“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”的做法,竭力当好服务员。歌尔智能硬件产业园项目在服务专班的努力下,整整比原计划提前80天奠基开工……
　　……
　　把“软环境”做成“硬实力”,让人才来了感情有归属,项目来了发展有依靠,政府政策持续发力。
　　我市认真贯彻落实国家减税降费、扩大直接融资、缓解中小企业融资难融资贵等政策和省里支持实体经济45条、扩内需补短板42条、支持民营经济35条等措施,出台支持新旧动能转换重大工程若干财政政策等“1+5”政策体系,同时梳理评估近三年出台的政策落实情况,加大落实力度。对标南方先进经验,推出了《优化营商环境十项措施要求》。
　　创新体制机制,我市加大“放管服”改革力度,不断为企业“松绑”、为群众“解绊”、为市场“腾位”。突出抓好“一次办好”改革,省调度的三项重点任务和我市改革方案确定的26项改革任务均按时间节点完成,全市政务服务群众满意度达99.58%。
　　我负责“阳光雨露”,你负责“茁壮成长”。潍坊,正用政策的力度,改革的速度,服务的温度,为“双招双引”创造良好的生态圈。