近年来特别是今年以来,全市农业农村系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府的坚强领导下,以创新提升“三个模式”为统领,增优势、补短板、抓重点、强根基,攻坚克难,真抓实干,奋力打造乡村振兴齐鲁样板先行区。农业农村发展新型经营主体不断壮大,新型业态茁壮成长,美丽乡村建设取得阶段性成果,标准农业、智慧农业、循环农业、设施农业发展方兴未艾,在农业高质量发展上、在农业农村现代化建设上、在农民生活品质提升上、在农业农村发展新动能培育上、在农村集体经济壮大上均实现新突破。
融合“一二三产”撑起现代农业发展脊梁　——新型经营主体聚集农业发展新动能
　　□本报记者　付生
　　农业的根本出路在于现代化。党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大决策部署,提出要发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,建设现代农业。
　　事实上,近年来特别是今年以来,赋予新时代“三个模式”新内涵的潍坊,围绕打造乡村振兴齐鲁样板先行区,积极培育提升各类新型农业生产经营主体,引领了城乡生产要素双向流通,加速了一二三产业融合发展,推进了农业供给侧结构性改革,为深入实施乡村振兴战略,建设现代农业,提供了有力支撑。
　　以龙头企业为支撑,架起连接城乡要素流动顺畅的桥梁,加快一二三产业深度融合
　　每年的春夏之交,临朐县九山镇宋香园生态世界内,数千亩薰衣草争相绽放,紫色花海随风起伏,紫色氤氲游客如织。这块地处临朐县南部山区、素有“九山半水半分田”之称的土地,3年前还是沟壑纵横,土地贫瘠。而今,在乡村振兴战略的大潮中蜕变、发迹,成为全国重要薰衣草原材料供应地和薰衣草产品交易中心,国家乡村振兴研究实践基地。
　　变化背后,离不开我市深入实施乡村振兴战略的坚定行动,也离不开宋香园生态世界这个龙头企业的推动。
　　推动乡村振兴,关键举措是让城市资源要素实现上山下乡,形成城市支持农村、工业反哺农业的发展格局。为此,我市以培育壮大新型经营主体为抓手,切实做大做强农业龙头企业,规范提升农民合作社,大力发展家庭农场、专业种养大户,鼓励引导城市工商资本下乡,充分利用他们的资本、技术、人才、先进理念等,培育新农民,发展新产业,推进一二三产业融合发展,并通过订单种养、订单收购、保底收益、溢价分红、政策扶持等利益连结方式,将新型经营主体与小农户有机衔接,保障农民分享到更多的产业链上的增值收益。
　　这里面,农业龙头企业作用突出。纵观世界经济发展,龙头企业在整个产业发展中就如同“华为”的5G,“苹果”的手机,“英特尔”的芯片,其辐射带动作用可以影响一整条产业链。
　　拿九山镇为例,作为典型的南部山区,九山受自然环境掣肘,长期以来的一家一户分散经营与日渐统一的大市场之间的矛盾日益凸显,迫切需要创新农业生产的经营模式和机制,促进农村产业结构升级和资源优化配置。深入实施乡村振兴战略,临朐借强化“双招双引”,吸引龙头企业宋香园生态世界项目入驻。
　　“已累计接待游客超过8万人次。”据宋香园相关负责人程少华介绍,依托薰衣草项目,他们着力建设了集农业、生态、体验、休闲、芳疗、度假、农产品深加工为一体的大型田园综合体。以宋香园为龙头带动,当地党委、政府加快推进“农旅”融合发展,梳理出新兴和优势产业链,建成双雀山薰衣草特色农业基地、薰衣草透明观光加工区,除了种植和旅游产业,还研发生产了薰衣草精油、纯露、干花制品等深加工产品,出口到韩国等地,打造了产供销、贸工农等多点支撑的一二三产业融合发展产业链,成为引领当地乡村振兴的示范点。
　　产业起来了,群众增收水到渠成。“我家土地流转收入有5600元,到村对面的薰衣草种植基地打工,三个月能挣6400元。”在土崮堆村,村民侯荣友告诉记者,依托宋香园生态世界项目,村民们的收入大都翻了四五倍。土崮堆村先后成立了土地流转、劳务输出合作社,并在宋香园的引领下,发展薰衣草种植,全村增收近千万元,从原来的落后村一跃成为小有名气的富裕村、明星村。
　　在全市,农业龙头企业已发展到836家,农产品加工转化率达68%,深度推进一二三产业融合发展、全产业链一体化发展。
　　以合作社为纽带,加快引领农业分散生产转向规模经营,提高农民组织化程度,增强乡村振兴内生动力
　　农业组织化程度低、人均占有土地资源少而散是制约农业现代化进程的重要因素。
　　为解决土地分散经营、标准难统一、要素难集聚等瓶颈,我市加快推进新一轮土地制度和农村集体产权等制度改革,引导农村土地经营权有序流转,大力发展培育农民专业合作社,有力推动了多种形式的农业适度规模经营。目前,全市农民合作社达到28186家、家庭农场达到8313家,土地经营规模化率达65%。
　　坊子区坊安街道洼里村,曾经的后进村,如今靠发展有机蔬菜而远近闻名。“包里没钱,说话没胆”。产业是洼里村蜕变的基石。深入实施乡村振兴战略,该村党支部联合156名党员和村民,组建成立玉泉洼种植专业合作社,把原先分散在各家各户手中的土地集中在一起,统一标准,统一经营,握指成拳。
　　一个手指头和一个拳头的力量显然不同。玉泉洼专业合作社联合社监事长刘向东告诉记者,发展有机农业,必须保障有机肥的供应和种植标准的统一,合作社专门配套建设了养殖场,建设了沼气站和有机肥生产车间,存栏的1600多头牛和猪产生的粪污,通过循环利用生产成沼液和有机肥,为有机蔬菜提供了源源不断的肥料。“这些条件都是单家单户种植不能达到的。所以说,成立合作社,流转土地,实行标准化规模种植,实现品牌化打市场,是我们村发展起来的基础。”刘向东说。
　　一直以来,销售渠道受限是困扰农业发展的一个重要问题。为了解决这一难题,寿光市稻田镇崔岭西村“两委”带头创办众旺果蔬专业合作社,用集体的力量到黑龙江绥芬河口岸考察边境蔬菜贸易,开辟农民増收新渠道,解决了群众卖菜难、价格低、账难要的一系列问题。合作社还成立资金互助社,每年为菜农发放贷款600多万元,满足农民金融需求。
　　真正将小农户融入现代农业发展全过程,还离不开农业社会化服务。在发展农业社会化服务中,我市探索实践“合作社+农户”“合作社+服务站+农户”“龙头企业+合作社+农户”等多种有效的服务模式。
　　走进以生猪养殖、加工、销售等为主要业务的寿光市利邦养殖专业合作社,现代化的食品加工车间、高标准的猪舍,让人充分感受到现代农业发展的强劲动力。合作社采取“龙头企业+合作社+农户”方式,推行基地直采、企业加工、冷链物流一体化服务。前期,由合作社统一供苗、供料；中期,由合作社统一提供技术支持,保证生猪质量；后期,合作社对成品猪统一回收,进行深加工,增加附加值。这不仅是推动一二三产业深度融合的过程,更是用合作社的力量推动单个养殖户实现与现代农业发展和大市场相对接的过程。目前,该合作社直接带动扶持养殖农户达112户,每户增收2.5万元。
　　为更好地推动合作社发展,市农业农村局正全力推进实施科技兴农“百千”工程,组织全市100名畜牧方面的专家开展“百名专家联牧场　产教融合助振兴”科技帮扶活动；组织1000名农技人员结对帮扶1000家合作社示范社,既促进了新型经营主体健康发展,又在实践中提升了农业科技人员的专业素养。
　　以家庭农场和专业大户为骨干,培强新型职业农民队伍,从生产端发力,全面提升农业发展质量
　　乡村振兴主体是农民,主战场在镇村。但随着农村劳动力大量向二、三产业转移以及新生代农民工对土地的“陌生”,留守农业人群呈现出总量相对不足、整体素质偏低、结构不尽合理等问题。
　　面对此种情况,我市立足于生产方式和生产队伍的重构,着力培强新型职业农民队伍,抓好农业高端人才聚集、乡村实用人才培育、人才“上山下乡”等工程,让以从事农业作为固定乃至终身职业的新型农民,成为真正的农业继承人,不仅解决了“谁来种地”的现实难题,更能解决“怎样种地”的深层问题。
　　来到临朐县柳山镇的侯家河村,记者见到了国鹏农场32岁的“农场主”尹国鹏,他可是乡亲们眼中的“能人”,辞掉年薪几十万元的白领,来到田间地头当“绿领”,打下了自己的“江山”。把农民当职业,尹国鹏坚持以市场为导向,对接中国农科院,引进黄蟠桃、黄桃等高端品种,发展高端水果产业。第二年,农场就创造了销售额80万元的骄人“战果”,到第三年突破300万元。尹国鹏还大力推动“互联网+”在农业生产销售上的应用,通过淘宝、京东、一号店等平台,让农产品直达市场。
　　年轻人务农创业,甘做地地道道新型农民,用新技术、新平台、新理念让土地生金,在我市乡村振兴版图上描绘了浓墨重彩的一笔。
　　在昌乐首阳山旅游度假区,从北京返乡创业的刘浩也是一名新型职业农民。因为父辈从事芦荟种植,所以他的创业梦就从发展芦荟产业起航。除了运用现代种植技术及推广优质品种,种出质优品高的芦荟外,他还组建科研团队,研发生产芦荟系列护肤产品,搞精深加工。如今,刘浩的芦荟种植基地面积扩大到600多亩,护肤品加盟店达到600多家。
　　以家庭农场和专业大户为依托培强新型职业农民队伍,我市财政补助、政策项目、农村金融、科技服务等方面给予优先支持,培训新型职业农民1.23万人,吸引1.6万人返乡创业,涌现出了一大批懂农业、爱农村、有知识、有技能、善创新的“新农人”在希望的田野上大显身手。

聚合农业高质量发展磅礴之力　——新业态打造农业发展新载体
　　□本报记者　孙希明
　　发展现代农业,推动乡村产业振兴,需要有效的载体和平台。我市突出抓好现代农业产业园、田园综合体和特色小镇建设等三个载体建设,着力打造城乡融合、产村融合、三生融合的新景象,聚合起农业高质量发展的磅礴之力,为乡村振兴注入源头活水。
产业园区遍地开花
　　园区化是农业产业动能转换的必由之路。近年来,我市梯次推进国家级、省级、市级现代农业产业园建设,年内规划建设现代农业园区30处,加快土地流转,创新经营机制,推进土地规模化、生产组织化、农民职业化、资源资产化、资金股份化,建设一批富民强县的菜园、果园、花园、苗园。
　　“去年11月种上了第一茬西红柿,到现在卖了20多万元,把五年的租棚费换回来了,以后除去肥料钱和雇工钱,再挣的基本是净利润了!”在寿光市现代农业创新创业示范园区,菜农张波喜滋滋地告诉记者。张波是田柳镇崔家庄村的菜农,原先在村里建有一个60米长的小棚。去年,田柳镇和寿光市金融投资控股集团通过流转土地,建起占地1500亩的农业园区,一期建成高标准温室大棚106个和4000平方米智能温室2个,每个大棚近200米长,以租五年赠一年等优惠政策,面向菜农出租。张波租了一个,一年租赁费35000元,五年近20万元,在家门口玩起了大棚。
　　“大棚不但面积大,而且配套了现代化设备,卷帘机、放风机、水肥一体化等等,农资超市、检测中心、蔬菜交易市场样样齐全,园区统一供应肥料、包装销售,跟原先我们个人玩棚直接不一个时代了。”张波高兴地说起在园区玩棚的好处:“园区专门聘请了技术员,打个电话,他们就进棚服务,解决了不少难题。没钱租棚,园区能提供金融服务,利率也较低。”
　　记者了解到,在“中国蔬菜之乡”寿光,像现代农业创新创业示范园区这样的大型园区,寿光接近20个,他们立足于智慧农业、数字农业,全面推广大型水肥一体机、智能温控等新技术和区块链全程追溯系统,推广应用“六统一”标准化管理,使每个大棚、每个园区都成为一个“绿色车间”“绿色工厂”,逐步实现以园区化、品牌化、标准化、智慧化、融合化引领蔬菜产业发展,创新提升“寿光模式”。
　　我市推进农业产业融合发展,以城乡融合、三产融合、三生融合、农牧融合等为切入点,以城带乡、以工促农,促进城乡资源要素自由流动,吸纳更多要素资本投入乡村振兴,打造宜居宜业宜游的田园风光、森林村庄、美丽家园。“全国文明村”昌乐县五图街道庵上湖村在蔬菜产业上打出知名度后,大力发展乡村旅游,规划建设有机蔬菜科技园、庵上湖瓜菜采摘园以及现实版的“开心农场”,“党支部+合作社”的经验做法被外界广泛关注,不断吸引来自全国各地的党员干部和游客“取经”和参观。
　　今年以来,庵上湖村启动了庵上湖乡村振兴学院项目。一期投资6000万元,建筑面积9000平方米,主要建设红色田园课堂,包括田园会场、田园餐厅、田园民宿等。目前,乡村振兴学院的主体已建设完成,预计年底前投入使用。乡村振兴学院是红色田园课堂的升级版,由庵上湖现代农业科技发展有限公司投资建设,村集体以土地使用权入股参与收益分红,每年保底分红20万元。
田园综合体群峰竞起
　　田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式。2018年,市委办公室、市政府办公室印发了《关于实施2221工程,推动乡村振兴的意见》,提出用三年左右时间,打造20个田园综合体示范项目,明确了田园综合体建设的指导原则、建设思路、工作重点、奖补政策,制定了田园综合体认定标准和考核体系。并对坊子区玉泉洼田园综合体、诸城市常山绿谷田园综合体、青州九龙峪田园综合体等20个市级项目进行重点培育。
　　记者了解到,经过几年摸索实践,我市田园综合体渐入佳境,形成了四种发展模式:即优势特色农业产业园区模式。比如昌邑市潍水田园综合体依托当地生姜产业,打造皇姜小镇、生姜种子产业孵化园、高端有机蔬菜博览园等,形成聚生姜种植、加工、销售于一体,旅游、电商、文娱完整的产业链条。文化创意带动三产融合发展模式。比如峡山区花海四季田园综合体,以绿色农产品生态园为主体,成为集居住、休闲、优质作物、旅游、采摘、餐饮及高科技示范为一体的大型生态循环休闲示范园。都市近郊型现代农业观光园模式。比如坊子区玉泉洼莫沙夫田园综合体,以有机生态农业为主题,建设CSA社区农业、萌宠乐园、新农民培训基地、户外运动中心、设施农业大棚等20个项目,打造集农业产、学、研、游于一体的生态田园客厅。农业创意和农事体验型模式。比如青州市胡林古田园综合体,依托优美的自然环境和厚重的历史文化,围绕“去宗教化的道家哲学”文化,优化休闲游憩环境,完善接待服务设施,提升旅游服务质量,将其打造为集乡村旅游、生态农业、休闲养生和道家哲学文化弘扬于一体的高端田园综合体。
　　日前,记者在玉泉洼田园综合体看到,这里生态观光园的经营范围涵盖有机种养、休闲观光、采摘体验、拓展培训、餐饮游乐等多种业态,文化体验区被分割为独立几处各有特色的小房子,里面包括风筝扎制、马扎制作、陶艺加工、豆腐制作等诸多分区。游客可以品尝美食、观赏美景,还能体验到潍坊文化的深厚内涵。
特色小镇各显韵味
　　前不久,寿光市古城街道举办的首届番茄小镇丰收文化节吸引了众多农民参加,现场举办了一系列富有趣味性的活动,比如吃西红柿大赛,番茄小镇标志、标语的征集评选,对番茄摄影展优秀作品、十佳番茄种植能手、十大诚信番茄经销商等进行了颁奖。通过这些活动,推动了寿光番茄小镇建设和蔬菜产业发展。
　　寿光市古城街道是全国最大的西红柿生产经营集散地之一。上百家种子公司在这里示范育种,每年有近4000个番茄品种在这里试验、筛选,辖区内育苗企业年育苗量超4.5亿株,年产番茄5.2亿斤。去年以来,寿光市充分挖掘优势产业资源,统筹谋划了“番茄小镇”的发展布局,通过番茄小镇logo、标语的征集评选、番茄摄影展、十佳番茄种植能手评选、品牌包装等有力举措,扩大了番茄品牌的影响力。“古城番茄小镇”以古城街道四大农业种植区为核心区,同步建设农业休闲区、亲子体验区、文化创意区、房产居住区、产业加工区、田园养老区六大主题园区,形成“四核六区”的全面布局；以番茄专业种植户、合作社为主体,以育苗企业科研机构、合作高等院校为依托,以番茄小镇蔬菜示范园区为样板,持续推进标准化种植,大力倡导精品意识、品牌意识,不断延伸产业链条,打造农业“新六产”,将古城建设成为一二三产业相互渗透融合发展的新型特色小镇。
　　在打造特色小镇方面,安丘市也持续发力,投资建设“安丘农谷”大型农业综合体,融良种良法推广、高端食品加工、冷链物流、电商服务等于一体,被确定为首批国家农村产业融合发展示范园创建单位。安丘还继续加大投资,重点打造留山康养小镇、柘山风情小镇、东方桃海小镇和青云花谷文旅小镇等特色小镇,在体验式农旅结合新模式上独辟蹊径,目前已形成“从田间到餐桌、从初级产品到终端消费”的农业“新六产”新模式。发展万芳果蔬、和甫农庄等休闲农庄30个,发展农业社会化服务组织120多个,利用土壤熏蒸修复技术,年熏蒸土地10万亩,受益农民达8万户。