□本报记者　刘伟　通讯员　赵建
　　散煤清洁化治理是中央提出的大气污染防治攻坚战的重要内容。习近平总书记强调:“推进北方地区冬季清洁取暖,关系北方地区广大群众温暖过冬,关系雾霾天能不能减少,是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容。要尽可能利用清洁能源,加快提高清洁供暖比重。”这对散煤清洁化治理和煤炭清洁高效利用工作提出了明确要求。在今年全市散煤清洁化治理工作会议上,我市对散煤治理工作也提出了新思想、新战略。
　　燃煤是大气污染排放的主要来源之一。潍坊是煤炭消费大市,长期以来,煤炭一直是我市重要的基础能源和工业原料。因传统的用煤方式、尤其是煤炭散烧直排和煤炭扬尘形成的污染物排放量居高不下,已经成为影响我市冬季空气质量改善的重要因素。散煤治理,意义非凡,责任重大。这注定是一场硬仗,也是一场必须拿下的攻坚战。
　　今年是我市开展散煤清洁化治理工作第三个年头,散煤清洁化治理工作成效明显,潍坊在全省名列前茅。然而,当前我市生态文明建设和生态环境保护形势依然非常严峻,市委、市政府要求全市上下以最坚决的态度、最严格的标准、最严实的作风,坚决打一场生态环保翻身仗。
　　市政府出台的《“亮剑2019”生态环境攻坚行动方案》,继续把推动散煤清洁化治理工作列为重要内容。8月6日市政府召开全市散煤清洁化治理工作会议,部署持续推进散煤清洁化治理工作,坚决打赢“蓝天保卫战”。
　　今年,我市计划推广50万吨清洁煤炭和2万台节能环保炉具。市、县两级散煤清洁化治理协调办公室积极推动散煤治理工作顺利进行。目前,各县市区已全面启动清洁煤炭和节能环保炉具招投标工作。自9月下旬,我市对各县市区的清洁煤炭(其中型煤完成情况)、节能环保炉具招投标及完成情况,煤炭经营网点布局建设和煤炭质量抽检的进展情况进行周调度、定期通报。市散煤治理协调办制定出台了《潍坊市夏秋季散煤治理专项整治行动方案》和《关于规划布局建设煤炭经营网点的通知》《关于开展2019年市级煤炭质量抽检工作的通知》,建立联合执法工作机制,加强源头管控,强化对煤炭市场的有效监管。严格落实商品煤抽检制度,做到生产、加工、流通、使用等各环节全覆盖,严厉打击、查处非法经营和经营劣质散煤的行为。
　　持续组织开展经营性储煤场地整治。对经营性储煤场地进行全面排查、统一造册,依法取缔违法违规经营网点。实行镇街煤炭销售网点总量控制和定点管理制度,每个镇街保留2至3家清洁煤炭经营网点,实行封闭化改造,全市控制在400家以内。
　　加大宣传推广力度,营造良好的舆论氛围。市、县两级散煤治理协调办利用多种宣传媒体,普及使用清洁煤炭安全知识。市散煤治理协调办深入我市中心城区开展“推广清洁煤炭,共建绿色家园”宣传和清洁煤炭、节能环保炉具的现场试烧活动,确保效果让老百姓“看得见、摸得着”,让“好煤配好炉”的理念深入人心,形成全社会共同推进散煤清洁化治理的良好氛围和整体合力。
　　中心城区是全市大气污染防治的重中之重,是打赢“蓝天保卫战”的核心区域。今年,市政府提出了我市奎文、潍城、坊子、寒亭、高新、保税、经济区7个中心城区实现清洁煤炭使用全覆盖。市散煤清洁化治理协调办公室迅速行动,及时研究解决中心城区现存的各类燃煤问题,督促整改落实。同时成立了督导组,对中心城区和各县市区开展散煤治理工作专项督导,对散煤治理落实情况进行“回头看”。7个中心城区特别注重在落实上下功夫,在实干上见行动。各辖区都成立了专门的工作小组、制定了专项治理方案,对辖区内“城中村”所有居民和沿街商铺的燃煤炉具进行了摸底统计,并通过各种媒介向广大群众宣传相关法律法规,以及中心城区散煤清洁化治理的相关内容,成效显著。
　　奎文区:拉网排查严控沿街门店燃用散煤
　　奎文区认真贯彻落实全市散煤清洁化治理工作会议精神,对市里下达的任务进行分解,全力实现清洁煤炭使用全覆盖。
　　各街道、各社区组织专门力量对辖区内的沿街门店商业用煤单位和未集中供暖的居民用户进行拉网式排查,严控沿街门店燃用散煤,推广电和气等清洁能源。共用电、气替换了155家商铺的156台燃煤炉具,年可减少煤炭消耗600余吨,确保辖区内无劣质散煤燃用。
　　加大监管执法力度,抓好散煤流入治理。持续开展督查,依法依规打击销售和使用劣质散煤行为,确保管得住、管长远。加强煤炭质量的检测监控,严把清洁煤炭质量关,确保质量标准,让群众满意。
　　潍城区:督导问责机制推动工作落实
　　潍城区将散煤清洁化治理和中心城区清洁型煤全覆盖作为一项政治任务,全力以赴、狠抓落实,各项工作有序开展。
　　完善工作机制,狠抓散煤治理。组织专门力量对全区9个街道的煤炭销售情况进行了调查摸底。组成联合督导组,对清理整治情况进行现场督导,对进展缓慢、推诿拖沓的经营网点下达了督办通知单,确保整顿到位。
　　提前谋划布置,加快清洁煤炭推广。招标工作按程序顺利推进。制定下发了《2019年度潍城区清洁型煤、节能环保炉具推广计划》,建立督导问责机制。对不履行或者不正确履行职责、未实现清洁煤炭全覆盖、未能达到空气质量指标要求的街道,追究相关责任人责任。
　　坊子区:多措并举确保清洁煤炭使用全覆盖
　　为力争实现冬季取暖清洁煤炭全覆盖,坊子区多措并举确保清洁煤炭使用全覆盖。
　　坊子区政府制定印发了攻坚行动方案,禁止生产、销售、使用不符合标准的劣质散煤。加大散煤生产、流通环节煤质检查力度,确保煤炭质量达到标准要求。各有关职能部门,开展联合执法,通过设置固定检查站点和流动检查相结合,严堵劣质煤流入。
　　细化分解任务目标。根据全区推广任务,分解到各街道、发展区,并同各街道、发展区签订《责任书》,按照时间节点,完成达标清洁煤炭和环保节能炉具的采购、推广入户工作。
　　合理规划布局规范化煤炭经营网点。按照市规范化煤炭经营网点标准建设,确保其经营达标清洁煤炭。依法取缔非规范化煤炭经营网点,确保清洁煤炭全覆盖。
　　寒亭区:全面加强储煤场地规范整顿
　　寒亭区加大清理取缔无证及非法散煤经营网点工作力度,对辖区内所有煤炭经营网点煤炭质量全覆盖抽样检测、无死角排查,严禁销售劣质散煤。所有持营业执照的销售网点地面、进出道口硬化,煤堆全覆盖,路面及时洒水,增设围挡抑制扬尘；对无证经营、不符合布点规划和经营劣质散煤的非法销售点坚决予以取缔。整治工作开展以来,已取缔非法经营网点16家。各街道、杨家埠旅游开发区每周四将本周散煤治理工作开展情况上报区散煤办,根据进度进展情况进行不定期督查,确保治理措施落到实处。
　　继续营造散煤综合治理的舆论氛围。利用多种形式进行宣传,进行清洁煤炭现场试烧,提高居民环保意识,引导辖区居民积极使用清洁型煤。
　　高新区:制定夜查方案强化市场管控
　　高新区按照市政府工作部署要求,坚持统一部署与分级负责相结合,持续加大工作力度,各项工作成效明显。
　　清洁煤炭、节能环保炉具任务全部分解落实。目前,高新区散煤办已经将清洁型煤分解到新城、清池、新钢、新昌、汶泉等5个街道(发展区),并签订了目标责任书,压实工作责任。继续采取街道(发展区)直接与供煤企业签订供货协议的办法,9月中旬完成供货协议签订工作。
　　制定专项整治行动方案,明确了工作目标、职责分工、主要任务和时间安排,设立了有奖举报制度。截至目前,共组织联合检查7次,累计出动执法人员60余人次,始终保持联合执法、联合夜查高压态势。
　　经济区:全面摸底压实推广责任
　　经济区按照市政府有关要求,扎实开展散煤清洁化治理有关工作。
　　经济区对居民、经营业户用煤户数进行摸底排查,与各级层层签订了《目标责任书》,确保北外环以南区域型煤使用全覆盖,北外环以北区域清洁煤炭使用全覆盖。
　　经济区散煤办到相关煤场现场查看情况,按照全市煤炭经营网点规范化建设标准,下达了整改通知书,并制定整改措施。同时,全面提升辖区内煤炭经营网点规范建设水平,确保按时完成推广任务,实现清洁煤炭全覆盖。