第06版:发展成就巡礼
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党的旗帜高高飘扬 科技教育星光璀璨
2019年10月10日
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党的旗帜高高飘扬 科技教育星光璀璨
——潍坊市科技馆开馆四周年党建统领的实践和思考



  □本报记者 潘来奎
  窗口服务单位是服务民生的前沿阵地。市科技馆位于市人民广场南侧,2015年10月正式开馆、免费开放。建筑面积2.7万平方米,其中展览展示面积1.49万平方米,内设“六大主题展区”和“五大体验区域”,是副县级公益一类事业单位、窗口服务单位和免费开放全国试点单位。有干部职工106人,其中党员25人,以部室和楼层展厅为单位,建立2个党小组。近年来,他们坚持党建统领带动、人才融合支撑,不断创新载体,搭建平台,健全完善党员管理服务长效机制,统筹推进各项工作高质量发展。市科技馆先后荣获“全国科普教育基地”“全国信息化优秀基地”“省级文明单位”“潍坊市先进基层党组织”“潍坊市直事业单位绩效考核先进单位”“潍坊市直机关基层党建示范点”等近30项荣誉。
立足背景条件
  增强窗口服务单位党建的思想自觉

  新时代的基层党建,要有效解决“灯下黑”问题,必须适应新形势新任务新要求,做到上接天线、下接地气,才能取得实效。党的十八大以来,中央把党的建设摆上更加重要的位置。尤其是党的十九大提出的“四个伟大”的核心就是党的建设新的伟大工程。新修订的《党章》也明确指出:“东西南北中,党政军民学,党是领导一切的。”《中国共产党支部工作条例》明确指出,党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。正如习近平总书记在全国组织工作会议上指出的那样:要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念,推动党建责任层层落实落地,把党建工作抓实、抓细、抓到位。
  窗口服务单位直接面向基层、面对群众,市科技馆既是一个新建单位,也是一个窗口服务单位,还是一个免费开放的大型公共服务场所。从建设之初到免费开馆运行,一直面临着百业待兴、百事待举的局面,很多东西需要深入思考、驾驭应对。比如,一个新建单位,如何找准突破口开创工作局面;怎样发挥党员先锋模范作用,增强党员的归属感和内心荣誉感;怎样发挥支部的战斗堡垒作用,实现平稳安全有序运行;怎样搞好来自五湖四海的全员学习教育,有效提升服务“软实力”;怎样强化人才队伍建设,搞好科技馆的新旧动能转换,等等,都需要进一步加强党的基层基础建设,以政治建设统一思想和行动,以党的建设统领带动各项工作。
  进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。同样,人民群众对科技文化的需求也发生重大变化,多样化、差异化、个性化的需求日益显现。市科技馆作为大型公共文化服务单位,开放运行后怎样更高质量的服务社会公众,也提出了一系列新要求。建设突出潍坊特色、国内一流的美丽科技馆任务十分艰巨。而当时正式编制人员只有十几人,专业技术人才不多,责任和压力可想而知。在这样的关键时刻,必须坚持群众路线,把支部的战斗堡垒作用发挥好,把党员的先锋模范作用发挥好。
  所有工作都是人干出来的,人的工作做好了,其他工作就有动力和保障。而党建工作的本质就是做人的工作,必须把党的建设作为各项工作的“基石”。为此,他们坚持主动自觉抓党建、理直气壮抓党建、毫不客气抓党建、尽职尽责抓党建,有力推动了干部职工战斗力的生成释放、正能量作用的充分发挥和业务职能的落实落地。
坚持因馆制宜
  增强窗口服务单位党建的行动自觉

  新时代基层党建怎么抓、抓什么,关键是突出建设基层党组织坚强战斗堡垒和切实发挥党员先锋模范作用这两个关键,落脚到窗口服务单位,党建工作要找准定位、有所作为,必须与中心大局“合拍”、与党员干部“合群”。他们坚持以活动促活跃、以活动增活力,真正把党建搞“活”,让党员干部“动”起来,初步打造窗口服务事业单位党建模式。
  深入开展“亮党员身份、比优质服务、树窗口形象”活动。活动自2015年11月启动实施,当时自行设计制作“共产党员”胸牌。25名党员全部挂党员胸牌上岗,分别作出服务承诺、建立践诺台账,公开接受群众监督。如3D4D影院党员的承诺是“放好电影”;党员讲解员的承诺是“讲好科技馆故事”;科普志愿者的承诺是“赠人玫瑰、手留余香”。按照能力领先、服务抢先、开拓率先、奉献在先、廉洁争先的目标要求,遴选4个管理科室和馆内11个接地气的一线服务窗口,科学设置15个党员示范岗,摆放示范岗标牌,作出示范岗承诺,承诺体现“照着我的样子做”和“有困难找党员”的内容。如迎宾窗口党员示范岗的承诺是“微笑着问好”;票务窗口党员示范岗的承诺是“发好免费票”。同时,成立4支党员突击队,在服务公众、保障安全、展品维护和处置突发事件等方面发挥先锋模范作用。他们坚持把“亮比树”活动贯穿群众路线教育活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育的始终,不断健全完善党员管理服务长效机制。3D巨幕影院党员示范岗被授予“潍坊市青年文明号”,票务窗口示范岗被授予“潍坊市巾帼文明岗”,1名党员被评为“潍坊好人”,工作综合效应日益显现。
  集成建设“四点半”党校。市科技馆工作性质比较特殊,一是上班时间从早上9点开门到下午4:30下班,中午不休。二是年轻人居多,大部分职工是80后90后,他们的子女大部分上幼儿园和小学,每天的接送孩子都有后顾之忧。三是年轻党员多,且党员一人一岗,分散在各楼层区域,不易集中。围绕不忘初心、牢记使命主题教育和“两学一做”学习教育常态化制度化,做到每月一次“支部生活日”和每周四下午集中学习雷打不动,他们注重每周四的下午4:15公众离场,先让年轻党员职工把放学后的孩子送到社区“四点半”学校,四点半左右赶回科技馆集中学习,既解决了工学矛盾,又解除了家庭后顾之忧,确保了学习的质量和效果,简称“四点半”党校。“四点半”党校被市直工委评为“党建工作创新项目”。
  搞好顶层设计,健全完善单位管理“制度群”。围绕流程再造,坚持以制度管人管事,党支部牵头,从解决学习迟到早退、纪律松弛等问题抓起,制定出台集中学习、在职学习、文明用语规范等33项规章制度、25项岗位职责和9项工作流程,促进各项工作的精细化、标准化、科学化,建立健全窗口服务的科学运转体系。坚持高点站位、精心谋划,先后组织了全员军事训练、文明礼仪、素质拓展、外出现场学习和党校集中培训等“五大培训”,多维度提升党员干部队伍素质。2017年10月、2018年5月和2019年9月,分别在浙江大学、重庆大学和西安交通大学举办现代科技场馆体系建设专题培训班,促进思维转型、发展转轨,得到市委领导的批示肯定。
  围绕增强凝聚力,开展各类丰富多彩的主题实践活动。发挥支部作用,注重问题导向,突出思想建设、能力建设、文化建设等主题,定期开展专业培训、主题讲座、岗位练兵、拓展训练等活动,让干部职工知全局、懂本行、精业务。先后举办“VR虚拟现实”“机械百音盒”“海洋科技”“人脑智慧科学”“新中国成立70周年科普展”等5个大型临展,推进新旧动能转换,不断满足社会公众日益增长的科技文化需要。在5个县市区建设6处校园流动科技馆。建设新时代文明实践中心,打造“科普讲习所”,促进公共科技文化服务成果全民共享。同时,在配齐配强党支部班子的基础上,成立工会和科普志愿者队伍,“党建+科普+社建”服务模式被中央文明办宣传推介。组建了篮球队、羽毛球队和乒乓球队,初步形成“党建带群建”“党建带社建”的工作格局,将每名干部职工吸纳进来,增强其身份认同感和归属感。先后举办清明节踏青、“经典诵读”大赛、职工运动会、到王尽美纪念馆接受革命传统教育等活动,凝聚起干部职工干事创业的强大正能量。
  坚持党管干部、管人才,充分调动各类人才工作积极性。通过政府购买服务,采取劳务派遣公司用人、市科技馆用工的方式,派遣充实近百名聘用制人员,并“菜单式”遴选使用一部分科普志愿者,有效解决用人不足的问题,初步打造以正式编制人员为引领、劳务派遣聘用制人员为主体、社会公益岗(科普志愿者)为补充的用人体制机制。同时,坚持事业单位职务职称“双轨”并行,逐步竞聘到位各岗位人员,党管干部、管人才原则得以真正体现,党员的先锋模范作用得以充分发挥,干部职工的积极性得以释放提高。
裂变放大成果
  增强窗口服务单位党建的思考自觉

  新时代的基层党建,确实不虚不空,有事可干。市科技馆支部委员和党小组长都切身体会到,无论是主要业务还是党建工作,都是单位正常运转所必需的。特别是党建工作责任更重,所承受的压力更大,得到的锻炼更强。窗口服务单位党建工作很有干头、很有价值。正式开馆、免费开放四年来,市科技馆共接待社会公众170万余人次,展品展项完好率始终保持在97%以上,群众满意率为100%,逐步成为山东半岛科技教育中心、文化交流中心、科普旅游中心和文明实践中心,这是基层党建工作的效应集成和硕果结晶,党建就是生产力,党建就是社会效益。
  新时代的基层党建,重在落实责任制,双向融合、一岗双责。一方面,完善党的建设责任体系。坚持“抓责任制管责任人、抓责任人带一班人”,突出抓好以支部成员“一岗双责”责任制为统领,包括党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制、基层党建工作责任制在内的“四位一体”责任体系建设。另一方面,事业单位由于专业技术人员比较多,开展党建工作存有党建与业务“两张皮”的现象,其深层次原因是认识问题和机制问题。为此,他们坚持眼睛向下,将解决问题的突破点选在中层科室上,把中层科室作为党建和业务工作的“联结点”,实行中层科长与党群职务“一岗双责”。目前,市科技馆4名科室负责人、5名展区负责人全部担任了党支部、工会班子成员或党小组长。实践证明,这一做法打通了党建与业务工作的“防火墙”,打通了党建工作“最后一公尺”,切实把党建工作的优势转化为破解业务难题的手段,把党建创新的成果转变为业务工作的成效。
  新时代的基层党建,应当既有创新,又有坚守。创新是永葆生机的源泉和不竭动力。加强窗口服务单位党建必须进行理论创新、实践创新、组织创新和制度创新,着力解决重视程度不够高、思路不开阔、措施不得力、方法不灵活等问题。具体到一个单位、支部来讲,当前更紧要的是规范、是坚守。特别是继承和发扬党的建设优良传统,严格落实“三会一课”、民主评议党员、党性分析、组织生活会等党的建设经常性工作,提高党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。比如,每月一次的“支部生活日”,就要创新方式方法,做到既严肃认真,又生动活泼。市科技馆的“支部生活日”,经常组织干部职工亲子游科技馆、慈心一日捐、野外漫步行走等活动,有时全体党员一块研究商量业务工作,方式方法比较灵活,取得了事半功倍的效果。
  新时代的基层党建,必须扛起从严治党的重大责任。加强党风廉政建设和作风建设,推进全面从严治党,永远在路上。市科技馆坚持把“政治安全”和安全生产管理放在首要位置、常抓不懈。工作中,所有“三重一大”事项,他们都坚持集体研究商量,做到开门办馆、阳光办馆,这是党务公开的重要形式,也是政治安全的重要保证。坚持党管意识形态,市科技馆的官方网站和两个微信公众号,都对建设管理和内容发布严格审核把关,确保正确舆论导向。
  新时代的基层党建,要正确处理好几个关系。一是党建和党务的关系。党建包括党务、政工以及政治建设、组织建设、作风建设、从严治党、精神文明建设乃至意识形态领域。二是党建和业务的关系。党建和业务润物无声、有机融合,党建抓好了,能统领带动业务工作;业务工作的所有成绩,都是党建统领和保障的结果。三是“三会一课”和主题实践活动的关系。一个支部主要是突出政治功能、强化政治引领,提高组织力和领导力,最基本的任务就是“三会一课”,这是规定动作。要建设过硬支部,必须优化搞活主题实践活动,这是自选动作。只要规定动作和自选动作齐头并进,支部和党员就会生机蓬勃,成为无坚不摧的战斗堡垒。

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