◎孙建松

　　“双招双引”项目签约难、落地难,如何对症下药,解决好这些困难和障碍,考验着各方主动干事的担当、解决问题的能力、服务发展的水平。市委书记惠新安在全市“双招双引”项目建设百日会战现场推进会议中明确指出,要担当服务,进一步解放思想、提升境界,多说行、少说不行,多研究怎么行。在百日会战攻坚破难的紧要时刻,各方应按照市委的部署要求,勇于担当、善于担当、勤于担当,出实招、亮锐剑、除沉疴,在解决项目落实落地中展现担当,提升服务。
　　在知难而上、化解难题中勇于担当
　　制约项目落实落地成功率低的问题,有客观因素,也有主观因素,很多是棘手问题、历史遗留问题,仅凭常规措施和手段不可能奏效。这就需要各级知难而上,对这些项目逐一进行深度调研,分类指导,对症下药,在化解难题中担当作为。
　　攻坚在谈项目,积极跟进落实。要千方百计摸清在谈方底牌,了解其顾虑。涉及利益分成问题的,只要是符合新旧动能转换的大项目、好项目,就要立足长远利益,舍得让利。要多方了解投资方的备选落地城市,详细考察比较投资生活环境优劣,特别是产业链配套问题,要尽快补齐短板,拉长优势。筛选工作基础好、投资意愿强的企业,作为重点目标,采取“盯人战术”,进一步加强沟通对接。加大上门拜访密度,主动出击,高频率、多批次、专业化,摸清对方要求和底线,锲而不舍,盯住不放,直至牵手成功。
　　梳理核查签约项目,一企一策促进落地。对于土地因素制约的,有关部门应联合梳理核查。如规划问题,对省以上交通、能源、水利等项目,应按项目需要修改规划,确保用地符合规划。建设用地指标确实无法满足用地需求的,依据上级规定逐级申请使用规划预留建设用地指标,保障用地需求。进一步优化项目选址和规划,针对涉及永久基本农田或生态保护红线的,优化调整项目选址和规划方案,或另行选址。对于非土地制约的,如资金、用工、社保、用电等制约,也要根据政策规定,拿出最优方案,逐个问题解决。
　　优化审批流程,加快审批办理进度。要秉持“法无禁止即许可”的理念,多说行、少说不行,多研究怎么行,只要项目不违法,就要大胆办、迅速办；如果没有明文规定,外地能办的项目我们也要能办；国内有先例的,也要研读规定,积极探索,多出点子、变着法子办。要深化“互联网+政务服务”,加快推进政务服务“一网、一门、一次”改革,大力精简前置审批程序,提供更加高效便捷的服务。针对环保限批影响项目建设进度等问题,要正确处理好抓项目与抓环保的关系,坚定不移地走生态优先、绿色发展之路。
　　提高专业素养、综合能力以善于担当
　　专业化招商是最有成效的主流趋势,也是我市的短板。美国惠普公司全球供应链副总裁玛丽亚·廷德尔在2016年参观威海3个月之内建成的A3打印机厂区时,直呼“威海有魄力,了不起!太棒了!”这是源于威海高新区为留住三星数码打印机产业园而成立的专业团队,为把三星A3打印机项目引到威海的A4打印机产业园,拆解了打印机8000多个零部件。谈判桌上,威海招商团队详细列出了有关人工、配套、交通等22项精准到部件、涵盖全要素的数据分析,全面突出了威海基地的综合优势。专业化的分析一举扭转了惠普公司的态度,当即表示收购意愿。威海由此形成了一个千亿级打印机产业集群。
　　“双招双引”的对象是企业的高管和高端人才,与之对接谈判的人员自然也应在差不多一个层级上,否则连对方的专业术语都听不懂,双方沟通不在一个频道上,能够顺利交流达成合作无异于天方夜谭。专业化招商团队,必然对行业发展动态、技术升级方向、高端人才流动、当地产业配套等诸多方面信息动态保持长期的跟踪与钻研。比较而言,我市的部分产业专班不够“专”,研究不勤不深不透,重点招商目录、产业招商地图不够精准；部分招商人员专业素养不高,对项目判断力不强,对“十强产业”的细分行业缺乏了解。应继续提升团队专业化水平,跟踪国内“十强产业”内的最新动态、市场份额、骨干企业、主流产品等,瞄准企业需求和我市资源要素,为之设计配套本地化产业链,以专业精神征服客户,提高招引效能。要开阔眼界,提高综合调配资源的能力,善沟通,会协调,办实事,解难题。善于以商招商。各类基金管理机构特别是产业基金管理团队掌握着大量投资信息、项目资源,各方要加强对接,利用他们的渠道、资源招引更多项目。
　　在精诚服务、极致服务中勤于担当
　　衡量招引的能力,关键要看服务质量、服务效率、服务效果。市委书记惠新安在全市“双招双引”项目建设百日会战现场推进会议上指出,看担当,不是看你按照目前的规定给企业办了多少事,主要看怎样积极热情周到地为企业和群众服好务,在他们的要求与目前规定不相符的情况下,怎么想方设法帮助他们解决问题和困难,办成了多少其他地方办不成的事,解决了多少企业急需解决的难题,这才能体现担当。同时强调,各级各部门领导干部要进一步解放思想、提升境界,善于借鉴外地的好经验、好做法,以与时俱进的态度对待政策规定,灵活处理好规定与发展的关系,通过担当提升营商环境。
　　情感上要亲诚。要充分利用亲情、友情、同学情招引,带着感情去招引,与项目投资方真心实意交朋友。学会换位思考,多以招引对象的视角和需求观照我们的服务,像对待亲人一样对待来潍坊的项目和人才,用事业发展的前景、真挚深厚的感情留住项目和人才。
　　细节上要精准。优化投资政策指导,加快服务流程再造,形成规范化服务范式,从公务礼仪到手续办理,都要制定详细规则。服务专班要主动担当,跟着企业走,围着企业转,采取穷尽法,详细列举企业服务需求,做到极致、卓越。可借鉴杭州向百家企业派驻政府事务代表的做法,研究建立有关机制,选派特定人员靠在项目上,帮助协调解决问题。
　(作者单位:潍坊市寒亭区委党校)