本报讯　(通讯员耿永胜)倡导移风易俗、推进绿色殡葬是殡葬事业的重要组成部分,关系到人民群众切身利益,关系到社会主义精神文明和生态文明建设,关系到党风政风民风。10月15日,市民政局结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,以解决问题为导向,联合市委宣传部、市文明办召开全市移风易俗绿色殡葬推进会议,对全市移风易俗绿色殡葬工作进行再动员再部署。全市共确定了14个镇级试点、349个村级试点。
　　统一思想,提高认识,切实增强加快公益性公墓建设的紧迫感和责任感。加强公益性公墓建设是上级部署的一项重要工作任务。殡葬作为人生的“最后一站”,是重要的民生需求。多年来,殡葬公共服务并未随着现代社会经济快速发展而有所改进提升,特别是农村地区的安葬问题,基本还在延续传统风俗习惯,由村民自行解决。安葬设施特别是公益性公墓建设缺乏规划、数量不足、可利用性差,不能满足人民群众殡葬服务需求,已成为全面建成小康社会的民生“短板”。省委、省政府去年专门召开会议对深化殡葬改革、加强公益性公墓建设工作进行部署,并将其确定为2019年“20项重点民生实事”之一,进行统筹推进。加强城乡公益性公墓建设管理,完善殡葬公共服务体系,是顺应民生需求的重要保障,也是省委、省政府和市委、市政府安排部署的必须完成的一项重要工作任务。
　　加强公益性公墓建设是推进殡葬改革,解决殡葬领域突出问题的迫切需要。随着人口增加和城市规模的扩大,我市城乡公益性公墓建设滞后与群众安葬需求的矛盾愈发显现。目前存在的散埋乱葬、违规建公墓等问题,除了受传统习俗影响外,更重要的是公益性公墓和绿色骨灰安葬设施供给不足,加之经营性公墓价格偏高,农村公墓普遍存在“无规划、无院墙、无绿化、无标准、无管理”状态,不能保障人民群众安葬需求,规划建设生态化、标准化、普惠型的公益性公墓已经成为广大人民群众的迫切愿望。加强公益性公墓建设是解决葬不起、散埋乱葬等突出问题的有效途径,是推进殡葬改革的重要突破口。
　　加快公益性公墓建设是促进精神文明建设和生态文明建设的重要举措。随着人口老龄化趋势加快,年死亡人数会不断增加,如果殡葬改革和公益性公墓建设工作不能适应形势发展要求,势必导致散埋乱葬、大操大办、封建迷信等现象的加剧,既造成了严重的土地资源浪费和环境破坏,也加重了群众负担,影响了乡风文明,与生态文明建设、乡村振兴极不相适应。我们要充分认识推进公益性公墓建设的重要性和紧迫性,进一步加强节地生态安葬设施建设,学习寿光、高新、昌邑等县市区积极稳妥推广节地生态葬法。
　　突出重点,倒排工期,加快推进公益性公墓建设。要加强公益性公墓建设的编制规划。土地是制约公益性公墓建设的主要因素,要将公益性公墓建设纳入政府基本公共服务保障范畴,立足群众殡葬服务需求,着眼长远,编制公益性公墓和绿色殡葬设施建设发展规划。要坚持政府主导、民生优先、城乡统筹、节地生态、方便群众的原则,科学制定完善公益性公墓发展规划,与城市总体规划、土地利用规划、生态环保规划等相衔接,统筹建设公益性公墓,优先建设公益性骨灰堂,解决供需失衡、结构失调、价格过高等问题,更好地满足群众安葬需求。
　　加快公益性公墓建设步伐。根据省委、省政府《关于倡导移风易俗推动绿色殡葬建设的指导意见》,2019年启动公益性公墓建设工作并拿出规划；到2020年,市及每个县市区至少对应建成1处市级、县级节地生态绿色公益性公墓,每个镇(街道)至少建成2-3处镇级或村级节地生态绿色公益性公墓,节地生态安葬率达到50%以上,群众文明祭扫成为主流；到2022年,以树葬公墓林为主的绿色公益性公墓基本满足群众需求,节地生态安葬奖补政策普遍落实,散埋乱葬得到有效治理,便民服务水平全面提升,人与自然和谐共处,绿色可持续发展理念深入人心。
　　大力发展绿色殡葬,开展移风易俗。践行“绿水青山就是金山银山”的理念,加强节地生态安葬设施建设,扩大增量、优化存量,在山区丘陵地区鼓励支持树葬公墓林,在平原地区大力推动公墓林或纪念堂(骨灰堂)建设,为广大群众提供多元化的绿色殡葬设施。引导群众将绿色殡葬理念贯穿到殡葬活动全过程,因地制宜,积极推进树葬、海葬、花坛葬、草坪葬、壁葬、深埋不留坟头等绿色生态安葬。加大公益性绿色殡葬建设资金投入、专用林地保障和土地政策支持,为群众免费提供节地生态绿色安葬设施,对选择树葬、海葬、花坛葬、壁葬等绿色殡葬的家庭给予奖励。抓住清明节和祭祀节日等关键节点,大力倡导植树缅怀、鲜花祭奠、网络祭扫等文明低碳祭扫方式,倡导文明节俭新风尚。把开展散埋乱葬治理活动与美丽乡村建设和乡村振兴战略实施有机结合,作为加强和完善社区治理、改善农村社区环境的重要举措统筹部署安排,加快农村公益性公墓绿化美化工程。积极稳妥开展散埋乱葬专项治理行动,严格控制增量,逐步减少存量,探索适合当地实际、群众满意的绿色殡葬改革新路,有效破解农村散埋乱葬治理难题。强化红白理事会建设,加强政策法规、丧事礼仪、殡葬文化等培训,提高政策把握能力和服务能力；充分发挥红白理事会对群众的宣传引导作用,促进群众自我管理、自我服务、自我教育、自我提升,倡导丧事简办、厚养薄葬,消除不良现象和陋俗旧习,减轻群众负担。
　　完善措施,确保顺利完成全年公益性公墓建设任务。强化组织领导。把公益性公墓建设作为保障基本民生、促进生态文明、推进乡村振兴战略和美丽乡村建设的重要举措,进一步健全党委领导、政府主抓、部门协作、社会参与的工作机制,统筹谋划,全力推进。充分发挥移风易俗联席会议和殡葬改革领导小组作用,完善工作协调机制,加大统筹推进力度,增强推进公益性公墓建设的系统性、整体性、协同性。
　　形成工作合力。民政部门加强与有关部门和单位的沟通,加强联动,统筹研究重大问题,协调重大政策,解决疑难事项,指导建设实践,形成各相关部门齐抓共管、合力推进殡葬改革和公益性公墓建设的良好局面。
　　加强宣传引导。以殡葬服务机构、城乡社区等为重要宣传平台,抓好思想引导和宣传发动。充分发挥新媒体传播优势,及时深入宣传殡葬法规政策,普及科学知识、传递文明理念,引导群众转变观念、理性消费、革除陋习,将散埋乱葬墓穴向节地生态公墓迁移或深埋不留坟头,努力实现新增逝者全部入公墓安葬、老墓穴愿迁尽迁的目标,在全社会树立厚养薄葬、文明节俭、生态环保的殡葬新风。及时妥善应对殡葬方面的舆情,主动正面发声,营造有利于殡葬改革的舆论环境。民政干部带头文明节俭办丧事,带头生态安葬,带头文明低碳祭扫,带头宣传倡导殡葬改革,自觉抵制陈规陋俗和封建迷信活动。