□本报通讯员　刘明志　刘瑞华
　　初冬的临朐,青山如黛,草梢泛黄。
　　群山脚下,铝型材产业园、化工产业园等产业集聚区内,机声隆隆,车间里一派忙碌的生产场景。铝型材、现代化工、有色金属及深加工等产业实现集群集聚,在临朐大地迸发出无穷活力,汇成推动全市经济社会发展的强大动力。
　　40多个项目,总投资超200亿元——这是今年前10个月,临朐县交出的招商引资成绩单。高质量投资项目扎堆,使得临朐炙手可热。地缘优势并不明显的临朐,缘何频获青睐?
　　开局即决战。今年以来,临朐在全力抓好大项目建设的同时,以四季度“双招双引”项目建设百日会战为抓手,牢固树立“事事为项目、时时为项目”的思想,充分调动一切力量,密切配合、通力协作,着力打造“亲商”的一流营商环境。
　　前不久,笔者走进临朐县山东平宣马赫汽车部件有限公司,看到车间工人正在忙碌地赶制散热器订单。“起初我想从事的是汽车铸造行业。”总经理郝兴建说,然而前往行政审批局时,工作人员跟他说,铸造业是高污染高能耗的产业,已经限批了。
　　要是搁以前,郝兴建就得“打道回府”,可这一次,他被这里的政策辅导员留了下来。“辅导员给我介绍了相关政策,并通过研究分析,建议企业向处于上游产业链的汽车散热器项目发展。”郝兴建说,该项目很快便获得了批复,工作人员还积极帮助企业完成新上项目的相关手续,让项目顺利开工建设、落成投产。
　　筑巢引凤归,花开蝶自来。
　　作为省政府确立的山东省全领域无差别“一窗受理”改革试点县,临朐以制度创新推进全面流程再造,对标先进、刀刃向内、提质增效,以实行“窗口受理零否决”服务机制全面深化“最多跑一次”改革,以为企业和群众纾难解困为重点,通过推出“不见面审批”“全程网办”等举措,打造出“有温度、真见效”的营商环境。
　　而与“零否决”相配套的是项目审批辅导机制,这一机制由工作专班对材料不全、政策界定模糊等审批申请进行服务和辅导。截至目前,项目辅导专班已帮助17家企业解决项目立项、市场准入等方面的30多个问题,大大提高了企业和群众办事申请的成功率。
　　“对我们来说,时间就是金钱。以往根据国家规定,工程建设全流程的办理时间大约5个月,而企业在建设时还要贷款,这无形之中增加了很大的负担。”在赛康纳新材料项目现场,项目负责人王海磊坦言,但如今得益于临朐实行容缺受理服务,项目提前开工一个月,公司贷款1.5亿元,光利息和工资等费用就能节省300多万元。
　　赛康纳新材料项目的转变并非孤例。经过近几年的实践和奋战,临朐紧紧把握“在谈项目快签约、拟建项目快开工、在建项目快建设、竣工项目快投产、投产项目快达效”的要求,创新探索出了一条服务民营企业、推动民营经济高质量发展的路径——
　　结合企业实际需求,探索推行踏勘告知承诺制度与容缺踏勘机制,对法律无明确现场勘查规定的常办事项,剔除现场勘查环节,逐步扩大即办件比例,在具备用地和工程规划许可的前提下,让企业节省建设周期1个多月,大大提高了项目审批效率。
　　除此之外,临朐县还在建筑工程施工许可证、取水许可、公司股权变更登记等投资建设、涉农事务、社会事务和市场准入4大领域的64项高频事项中,提供了“零基础”标准化模板扫码服务,足不出户就可办业务,为“不见面”审批提供了新途径。
　　“下一步我们将重点打造‘邑办理’政务服务品牌,制作易办理事项清单,建设‘城市大脑’,推进人、地、房、物等基础数据深度整合,最大限度实现减事项、减环节、减材料、减证明、减时间‘五减要求’,努力创建领先的营商服务环境。”临朐县行政审批服务局党组副书记、副局长刘海说,通过流程再造,打通行政审批的痛点和堵点,今年以来,临朐县新增市场主体7472户,同比增长60.17%。