本报讯　(记者孙孔嘉)12月18日,市政府新闻办公室召开政策例行吹风会,就我市日前印发的《全面推进市场准入负面清单制度改革加快再造审批服务流程实施方案》的意义、进展和成效进行了详细介绍。
　　据悉,实施市场准入负面清单制度,是党中央作出的重大决策部署,是山东省委《关于进一步强化改革加快制度创新的决定》确定的制度创新事项,是潍坊市委、市政府制度创新的重点任务。根据国务院《关于实行市场准入负面清单制度的意见》,国家发改委、商务部《市场准入负面清单(2019版)》,省政府《关于做好市场准入负面清单制度全面实施工作的通知》等文件精神,结合全市加快流程再造攻坚行动,按照市委、市政府《关于加强制度创新推进流程再造的指导意见》要求,市发改委经过深入调研、认真谋划,在全省率先推进市场准入负面清单制度改革,加快再造审批服务流程。
　　市场准入负面清单是我市审批提速、压减事项、流程再造的重要抓手,对优化体制机制和打造良好营商环境起到有力促进作用。年初以来,市发改委结合市场准入负面清单积极做好市级行政审批服务事项的调查摸底和衔接工作,根据市审批局提供的数据显示,市级行政审批服务事项共250项,按照《市场准入负面清单(2019年版)》规定和要求,对现行审批服务事项进行规范、压减和综合后,降至131项。为创造性贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,按照市委、市政府工作要求,市发改委积极探索,广泛听取相关部门和市场主体意见,经过近一年的论证,确立了总体改革目标和主要改革创新举措,经市政府常务会议研究通过和市委深改委会议审议,以市政府名义印发了《关于全面推进市场准入负面清单制度改革加快再造审批服务流程的实施方案》。
　　据了解,《实施方案》重点在八个方面进行了改革创新,主要举措:一是破旧立新,全面实施市场准入负面清单制度。转变政府管理理念与方式,实现市场准入管理由“正面清单”向“负面清单”的转变,赋予市场主体“非禁即入”的自主决策权。二是扭住“一次办好”,建立与市场准入负面清单制度相适应的准入机制。重构重塑办事流程,优化审批准入体制机制。一方面探索实行容缺准入方式；另一方面强化落实告知性备案,向有关部门履行告知性备案义务后,即可准入。三是落实“五减”措施,建立与市场准入负面清单制度相适应的审批体制。落实“减事项、减环节、减材料、减证明、减时间”五减措施,在市、县两级推行市场准入负面清单管理事项行政服务流程明白单。并加快建立网上联合审批监管平台。四是提升对企服务,建立与市场准入负面清单制度相适应的投资管理体制。对企业投资项目实行核准制或备案制,推行项目核准或备案网上办理。五是按照国民同等待遇,建立与市场准入负面清单制度相适应的外商投资管理体制。六是推行一网通办,建立与市场准入负面清单制度相适应的商事登记制度。七是加强事中事后监管,建立与市场准入负面清单制度相适应的监管机制。八是健全社会信用体系,建立与市场准入负面清单制度相适应的社会信用体系和激励惩戒机制。