□本报记者　刘元超
　　近日,山东君华智能家居股份有限公司负责人玄成军顺利拿到了新成立公司的营业执照。能在这么短的时间内拿到营业执照,让玄成军既惊喜又感到意外。“从一开始提交材料,到拿到营业执照,整个过程办得非常顺利。在家门口就能办理,省时又省心,方便多了!”玄成军说。
　　据了解,山东君华智能家居股份有限公司是潍坊推进“市县同权”改革以来,由诸城市行政审批服务局核准成立的第一家股份有限公司,这标志着股份有限公司登记注册“市县同权”改革在诸城市落地生根、开花结果。
　　股份有限公司登记注册是今年“市县同权”改革中,市行政审批服务局下放实质性审核权的潍坊市级审批事项。“根据相关通知要求,我局自7月份以来,通过下放实质性审核权方式将股份有限公司登记权限放到县市区登记机关,并指导县市区工作人员直接在当地办理业务,极大方便了办事企业,真正实现了把便捷服务送到百姓‘家门口’。”潍坊市行政审批服务局副局长张春勇说。
　　类似的情况,如今在我市并不鲜见。8月31日,云集数字科技(山东)股份有限公司就在寒亭区行政审批服务局办理了有限公司变更为股份有限公司的相关登记业务。
　　印刷企业设立(包装装潢)业务也是“市县同权”下放的事项之一。9月16日,临朐县行政审批服务局受理了临朐圣熹商贸有限公司和德顺源塑料制片有限公司两个印刷企业设立(包装装潢)业务并当天办结,办理效率至少提升了一倍。
　　“为做好这一事项下放,我们对县市区进行了业务培训,培训内容包含业务办理的条件、材料、时限、流程以及审查标准等基本信息,同时我们积极与省文旅厅对接,为每个县市区争取业务办理专网的使用权限,培训过程中一并授权并对专网使用进行了详细的流程操作培训。”张春勇说,实现“市县同权”是为了方便申请人就近业务办理,减少跑腿次数,提高办事效率。“因此,我们在放权的同时,还加强业务指导,确保各县市区接得住、办得好。”
　　据了解,为进一步增强县级服务企业、群众能力,提升县域发展要素聚集能力,促进县域经济高质量发展,我市深入开展行政审批“市县同权”改革工作,6月30日印发了《关于推进行政审批“市县同权”改革公布实施一批市县同权事项的通知》,赋予各县市区(不含市属各开发区)实施一批市县同权事项。
　　除涉及国家安全、公共安全、生态安全和意识形态安全等重大敏感事项,以及跨行政区域、需要进行统筹的事项由原市级审批部门承担外,我市按照“能放则放、应放尽放”原则,形成了潍坊市“市县同权”改革事项清单,清单共涉及15个部门220项市县同权事项。
　　以市行政审批服务局为例,全市220项市县同权事项中涉及该局92项。据张春勇介绍,6月底前,市行政审批服务局32项行政许可事项已实现市县同权。对其他62项行政许可事项,由于事项复杂、涉及承接部门多,市审批服务局确定了“成熟一项、交接一项”的赋权原则,实行边梳理、边交接、边试行、边完善,稳步推进市县同权改革。针对试运行期间出现的问题,市审批服务局对下放县市区实施的所有事项进行了培训指导,制定了《潍坊市审批服务局“市县同权”改革实施细则》对办事流程进行固化,形成制度规范,建立长效机制。
　　“市县同权”改革后,市县两级有同等的受理权,群众既可以选择到市级办理,也可以选择到县级办理,充分满足就近办理的需求。据了解,下步,在前期工作基础上,我市将进一步对“市县同权”事项深入推进流程再造,精简审批环节,压缩审批时限,确保赋权县级实施后,事项办理环节“只减不增”、所需时限“只减不增”、所需申请材料“只减不增”,推动行政审批服务提速增效,真正方便基层群众办事创业。同时,将进一步组织相关部门开展专项培训、现场跟班学习等,确保事项放得下、接得住、办得好。做好调度督导,对下放事项审批情况进行定期督查通报,确保“市县同权”改革运行顺畅,取得实效。
　　此外,不断加强信息平台建设力度,进一步畅通上下级信息化沟通渠道。大力推进审批服务从“线下办”“市级办”向“网上办、掌上办、就近办”升级。全面推行“一次不跑·事就办好”改革,对281项高频服务事项实行“不见面”“零跑腿”“网上办”,实现我市审批服务信息化本质提升。