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编者按 流程再造是推进制度创新的根本性举措,是省委确定的重大改革任务,被列为今年全省“九大改革攻坚行动”之一。我市把流程再造作为制度创新的“牛鼻子”工程,瞄准高质量进程中的制度性约束和体制性障碍,坚决打好打赢这场“破旧立新”的硬仗。在日前举办的全省流程再造培训班上,潍坊市流程再造创新实践的“五大再造、十个场景案例”得到与会领导的充分肯定,全面深化改革工作述职评议制度便是其中之一。
□潍报全媒体记者 潘来奎 10月30日下午,市级机关综合办公大楼二楼会议室内,一场特殊的抽签会议正在进行。通过电脑随机抽签,6个县、市、区和4个市直部门被抽中,将参加11月份的全市深改委主任、部门党组(党委)书记改革工作述职评议第二次会议。 当前,改革进入攻坚期,面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的发展任务,我市充分发挥“关键一招”作用,把创新的突破口选在了“压实改革主体责任”上,今年制定出台了《全面深化改革工作述职办法(试行)》,在全国率先创新建立了全面深化改革工作述职评议制度。 其实,在一个多月前,首场改革工作述职评议会议已在潍坊市委党校举行。参加这场考试的“考生”,是从全市随机抽取的诸城市、寿光市、昌乐县、坊子区、潍城区5个县、市、区深改委主任和市财政局、市卫健委2个市直部门党组书记。而现场打分的60多名“评委”,则是市委深改委成员、市政府副市长和各县、市、区(市属开发区)、市直部门主要负责同志。 “考生”拿到的试卷,总共六道题目。全面深化改革主体责任落实情况和作为“第一责任人”牵头推动重点改革的情况;省、市部署的改革攻坚任务推进落实情况及改革基础工作;围绕破解经济社会发展的难点、堵点、痛点问题,自主开展的改革探索;在具体工作中培育形成的改革创新典型经验、品牌亮点、试点成效等;改革工作存在的问题和薄弱环节;下一步工作思路及意见建议。 与普通考试不同,这场特殊的考试采取现场述职与评议相结合的形式。60多名“评委”根据7位“考生”述职情况,从落实主体责任、推进改革任务、改革创新实效、改革经验成果四个方面进行综合评价,现场无记名打分,现场汇总统计,排出位次,并在会后第一时间在全市范围通报公布。另外,把改革述职评议情况作为重要考核依据,结果纳入全市全面深化改革年度考核。 “平时作为‘一把手’,都是指挥监督下面的同志干活,冷不丁转换角色由评委变考生,感觉肩上的担子一下子重了许多。这场考试让大家红了脸,出了汗,也知道了工作中的短板和下一步奋斗方向。”一位参加改革工作述职的深改委主任深有感触地说。 “习近平总书记在中央深改委(组)会议上多次强调,要强化各级党委和主责部门的改革主体责任,党委书记作为第一责任人,既要挂帅、又要出征,亲力亲为抓改革。我市探索建立全面深化改革工作述职评议制度,是贯彻落实习近平总书记要求的实际行动,也是抓改革推进的重要制度创新,将作为制度性设计常态化推进实施。”市委改革办相关负责人说,市委主要领导亲自领衔重点改革攻坚任务,通过“一把手”抓“一把手”,督促各级各部门增强改革意识、担起改革责任、狠抓改革落实。 我市通过建立改革述职制度,组织“一把手”现场述职、晾晒评价改革工作实绩,压实了“一把手”亲历亲为抓改革的主体责任,形成强力激励和倒逼效应,增强了各级以改革促发展的内生动力。潍坊的经验做法得到中央领导的肯定,中央改革办专门刊发推广。
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