本报讯　(潍报全媒体记者　付生)今年以来,市生态环境局将生态环境保护执法大练兵活动作为实现生态环境执法改革目标、转变执法监管方式、提升执法监管效能的总引擎,聚焦生态环境执法系统化、规范化、高效化建设,抓好六个关键环节,实现生态环境保护执法大练兵活动全年、全员、全域开展,有力提升了执法能力,促进了生态环境改善。
　　全员练兵,打造铁军敢攻坚。成立由市局主要负责同志任组长的执法大练兵活动领导小组,按照执法大练兵活动要点明确各部门、单位工作职责,在全市范围内形成齐抓共管、全面推进的练兵格局。该局制定印发大练兵活动方案,召开执法大练兵视频动员会,承办全省执法大练兵现场调研交流活动,营造“学业务技能、当岗位标兵、打好攻坚战”的浓厚氛围。突出强化督查、案卷质量、日常监督执法、制度创新、执法帮扶与服务、信息化建设、网络知识竞赛等练兵要点,以作风建设、制度建设、队伍建设为保障,推动生态环境执法工作提质增效。
　　强化竞赛,技术比武强能力。该局组织举办市生态环境执法队伍建设培训班,加强法制培训和执法培训,在市委党校对全体执法人员进行为期两天的军训,提升生态环境执法人员“精气神”；由市局主要负责同志亲自带队,积极参加全省生态环境执法技术比武竞赛,提升执法人员业务素质,1名同志被评选为全省执法技术比武竞赛先进个人。
　　服务全局,参加督查提效能。该局服从生态环境执法帮扶工作大局,积极选派执法队伍负责同志和精兵强将参加国家生态环境部、省生态环境厅组织开展的强化监督定点帮扶和省级系列综合执法行动,通过参加各类“走出去”执法行动,不仅使执法人员了解不同地区、不同行业的环境监管情况,而且通过对标先进,认识自身存在的差距,全面提升了执法人员业务水平。今年以来,全市共计30余人次参加督查执法帮扶行动,2人次获生态环境部执法局通报表扬。
　　实心帮扶,服务企业助发展。结合疫情防控要求,在全市建立并实施执法帮扶、执法监督正面清单、轻微违法行为免于处罚、差异化执法、执法宣传等一系列工作制度。通过各种方式帮扶企业2000余次,将371家企业纳入执法监督正面清单免于现场检查,实现“无事不扰”,对31起轻微违法行为依法免于处罚。整合全市执法资源,每月开展一次综合执法行动,刚柔并济,依托企业环境信用情况,实施差异化执法。编制并发放《“送法入企”助力企业复工复产活动服务手册》《企业环境保护主体责任“十二条”》等宣传材料3200余份。该局还引入第三方监督帮扶团队,整合专家、监测、执法资源,现场帮扶重点企业110余家,反馈整改问题600余条。
　　案卷提质,抓住关键保质量。狠抓执法案卷这一练兵焦点,将执法案卷质量作为提升执法人员素质的直观窗口,创新开展生态环境执法专项稽查行动,实现稽查全覆盖,通过网络开展在线案卷评查,对各分局制作的执法案卷进行全面评析。对发现的问题通过《生态环境执法案卷稽查情况通报》的方式在系统内进行通报,目前已印发通报16期,评查案卷500余份。对问题多发、整改不力的分局,采取现场督办的形式,把脉问诊,查找薄弱环节和突出问题,督促落实整改措施,把每一起案件都办成经得起时间考验的铁案。
　　依靠科技,创新开拓谋突破。将科技化、信息化执法手段作为突破执法瓶颈的关键,充分依靠移动执法平台、移动执法设备、执法记录仪、无人机等手段实现执法信息全面归集,实现执法全程留痕,提升执法震慑力,全面落实执法全过程记录制度,提高案件处理准确性和透明度,推动环境执法的廉洁高效；利用在线监控系统、视频监控系统、智慧用电监控系统、VOCs走航等手段,积极开展“点穴式”“靶向性”执法检查,精准锁定企业环境违法行为,实现对重点企业、重点区域、重点污染物的全时段监管,倒逼企业严守环保法律底线。