即将过去的2020年,是极不平凡的一年。岁末回眸,这一年,全市人民在中央和省、市委的坚强领导下,为如期实现脱贫攻坚、全面建成小康社会拼搏实干、努力奋斗；特别是面对突如其来的疫情“大考”、繁重的改革发展任务,全市上下弘扬伟大抗疫精神,勠力同心,无惧风雨,攻坚克难,勇往直前,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
　　作为全市新冠肺炎疫情防控生力军的市疾病预防控制中心,今年以来,在市委、市政府和市卫健委党组的坚强领导下,中心党委坚持以人民为中心,把保障人民健康放在优先发展的战略位置,自我加压,履职担当,积极作为,一手抓疫情防控,一手抓疾控体系建设,扎实推进各项工作任务落实落地,向党和人民交上了一份合格答卷。先后荣获“省级文明单位”“省级慢病防控示范市”“先进基层党组织”等多项荣誉称号,在国家级、省级会议上作典型发言4次,搭建创新平台2个,承办国家级交流培训1次、国家级试点任务1个。
　　闻令而动　担当作为
全员全力投入疫情防控
　　疫情就是命令,防控就是责任。市疾控中心充分发挥职能作用,强化专业优势,履职担当,主动作为,在全市疫情防控中发挥了不可替代的作用。
　　凝聚疾控力量,精准防控疫情。一是发挥专家优势。在疫情防控一线,所有专家重任在肩,不分昼夜,忘我工作,第一时间提出集中隔离观察、避免过度消毒等指导意见。针对全市首例新冠疑似病例,科学制定处置要点、技术流程、协查意见等技术材料,为后续病例的应对提供了借鉴。二是精准做好流调。中心服从指挥,反应迅速,及时派出专家,联合公安等部门,对全市44例确诊病例开展流行病学调查,精准摸排所有密切接触者。在全市确诊的44例新冠肺炎病例中,除前11例为输入性病例外,其余33例均在该中心掌握的密切接触者当中。三是科学规范消毒。针对每起疫情,中心同步派出消毒专家,联合基层对确诊病例居留场所开展消毒,对隔离服务点、车站等重点场所开展预防性消毒,杜绝安全隐患。
　　统筹各方资源,构建检测网络。一是发挥技术优势。该中心承担了全市所有新冠病例、无症状感染者的检测、复核及最终确认工作,发挥了“一锤定音”作用。自检出全市首例阳性样本至今,中心实验室几乎每天都在检测,平日里他们是同事,披上“战袍”,他们就是背靠背战斗的战友。二是构建检测网络。自2月份开始,中心在完成繁重检测任务的同时,指导全市分批建成核酸检测网络,累计带教各级医疗机构、县级疾控机构核酸检测人员200余名,在省、市核酸检测质控中均取得优异成绩。三是做好应急检测。中心实验室24小时待命,任务最急的一次,是从凌晨零时一直做到早上6点；最长的一次,是连续做了17个小时；最久的一次,是3个班组同时上阵,连续3天从早上8点持续工作到次日凌晨1点。
　　做好总结提升,筑牢防疫屏障。一是密切关注疫情。转入常态化防控后,中心及时调整防控策略,密切关注国内外疫情动态,第一时间完成外省、市发来的密接协查。指定专门班组24小时开展疫情监测和信息报送,审核各类重点人群信息,开展专题风险评估,为科学决策提供了有力支撑。二是强化应急准备。精心做好应急培训、演练和储备,对全市各级疾控业务骨干进行轮训,组织新冠疫情防控模拟演练,备足应急物资,确保关键时候拉得出、冲得上、打得赢。三是做好技术服务。中心讲政治、顾大局,按要求参与复工复学、专项督查、会议保障等工作,派出1名副县级领导干部自3月份至今坚守云南参与疫情防控督导,1名疾控专家驻日照参与省级督导。
科学调度　严格管理
细化落实年度重点工作任务
　　市疾控中心严格对照考核标准,明确分工,落实责任,制定印发《综合目标考核办法》《督查工作制度》,对重点事项随时调度、定期督查,确保事事有回声、件件有落实。
　　统筹规划,精心做好年度重点任务。一是聚焦主责主业。在疫情防控任务艰巨的情况下,中心统筹协调、突出重点,科学布阵、持续发力,定期开展技术指导,传染病疫情稳中有降,重点防控的手足口病、麻疹等重点传染病较上年下降了90%,艾滋病感染者和病人随访检测的比例达国家标准要求。二是突出业务重点。7月份和9月份分别迎接了山东省和国家地方病防治专项攻坚行动的终期评估,提前半年完成攻坚目标,得到国家有关部委、省领导的肯定表扬；10月份迎接了省级慢病防控示范市创建工作现场考评,得到省考评组的充分肯定,现场宣布我市创建为全省首批慢病防控示范市。三是做好民生实事。提前谋划,精心组织,目前已为1岁儿童免费接种水痘疫苗近10万剂次。在全国流感疫苗供货紧张的情况下,市疾控中心克服种种困难,多方协调疫苗,已为70岁以上老年人免费接种四价流感疫苗43万余剂次,超过去年的37万余剂次。
　　上下配合,认真履行疾病防控职责。一是强化市县联动。由于新冠疫情的原因,许多业务开展的比较晚,中心抢抓机遇,加快进度,奋力推进各项任务的落实。全市免疫规划疫苗全程及时接种率居全省前列。组织县市区开展伊蚊监测预警,指导完成风险评估81份。利用世界艾滋病日、无烟日等重大卫生节日,开展线上线下大型宣传活动18次。二是密切协作配合。扎实做好健康危害因素监测,完成了食品中污染物及有害因素监测、生活饮用水监测、尘肺病人的随访调查,按时完成市卫健委监督抽检任务。三是创新方式方法。强化基本公卫项目与疾控工作的深度融合,开展了传染病防控、慢病防控等12个专业的业务指导和培训,选拔14名业务骨干,入选基层首席公共卫生医师市级专家库,派驻基层开展技术指导。建成并启用了疫苗追溯系统,覆盖了市、县两级疾控机构,以及所有预防接种单位。在潍城区南关社区卫生服务中心,建成了全省第一家免疫规划规范化培训基地。
　　高点定位,争做事业排头兵领头雁。一是奋力创先争优。新一届党委班子到位后,中心进一步理清思路、突出重点,典型引路、营造氛围,推进各项工作走在全省乃至全国前列。今年先后建成了1个省级慢病防控示范市、3个省级艾滋病防治示范区、3个省级健康促进县(市),配合完成了我市创卫复审和食安城市复审。二是争创国家试点。我市流感防控工作,被国家疾控中心选作试点,承担了全国基层医务人员流感疫苗接种现状和政策分析研究项目。与健康报社联合,挂牌成立了“疾控科普宣传交流基地(潍坊站)”。三是打造高端平台。加强与山东大学、潍坊医学院的合作,挂牌成立了“山东大学·潍坊市疾病预防控制中心合作中心”“潍坊医学院附属疾病预防控制中心”。四是加快招商引资。克服重重阻力和困难,成功引进外资落户潍坊。与北京大学肿瘤医院合作,开展上消化道恶性肿瘤早诊早治项目。
完善机制　聚焦重点
全面加强疾病防控体系建设
　　市疾控中心以“重点工作攻坚年”为抓手,聚焦公共卫生应急体系建设攻坚战,从机制、队伍、能力等方面入手,不断强化疾病预防控制体系,切实保障人民群众身体健康。
　　完善体制机制,理顺职责定位。一是坚决服从大局。中心认真贯彻落实省、市委“重点工作攻坚年”等重大部署要求,根据市编委文件精神,挂牌成立市委重大疾病和传染病防治工作领导小组办公室,在市疾控中心实体化运行。二是明晰疾控职责。进一步明确中心主要职责,挂市公共卫生技术服务中心、市预防医学研究所牌子。启动疾控中心标准化建设三年行动,力争到2023年实现人员配备、房屋建设、仪器装备、职能落实标准化。三是核定机构编制。充实疾控中心编制,公开招聘专业技术人员19名。重新核定岗位设置比例,激励士气鼓舞干劲。
　　加强队伍建设,激发疾控活力。一是发挥专家引领作用。落实首席专家制度,提名1名专家作为首席专家人选。推荐山东预防医学会慢病防控分会副主委1名、常务委员1名、委员2名,推荐山东省健康促进与教育学会委员3名。为1名一线医务人员落实了副高聘任工作。二是规范做好职称评审。公平公正公开推选符合条件的专业技术人员,参加高一级职称评审。三是鼓励职工科研创新。中心共有11个科研项目立项,有4项科研成果获潍坊市科学技术进步二等奖。
　　强化技术支撑,提升疾控能力。一是强化人员培训。委托高校开展现场流行病学、实验室检测、信息技术等专项培训,共培训业务骨干119人。每位应急队员完成了线上线下系列培训,参与模拟演练2次,具备了较强的应急处置能力。二是加大资金投入。重点提升硬件条件,实验室日最大核酸检测量由最初的十几份达到目前的6000份,在全省新冠病毒核酸检测质控中获得“优秀”等次。三是谋划长远规划。争取用五年的时间,把市疾控中心打造成省内一流、国内知名、国际有影响力的现代化疾控中心,重点打造“四个疾控”,即服务疾控、能力疾控、数字疾控和文化疾控。
强基固本　典型带动
切实发挥党建示范引领作用
　　市疾控中心党委扎实落实全面从严治党主体责任,以市委巡察整改为契机,以“查找促”活动为抓手,建章立制,规范管理,推动中心各项工作全面提升。
　　以组织建设为基础,筑牢战斗堡垒。一是加强学习教育。坚持理论中心组学习制度,固定每月第三周周一开展理论中心组集中学习,举办了为期2天的党委理论学习中心组读书班。除完成“灯塔大课堂”“学习强国”等学习任务外,共选派40余名同志参加了市卫健委组织的党员培训班。二是完善议事规则。修订完善《党委会/主任办公会议事规则》,严格执行“三重一大”事项报告制度,共组织召开党委会36次。三是加强党支部建设。认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等制度,各党支部每月至少开展一次集中学习,“灯塔-党建在线”活跃度均达100%。开展书记讲党课活动12次,组织到安丘留山、青州胡林古等地开展主题党日活动。
　　以政治建设为统领,推进全面从严治党。一是压实从严治党责任体系。签订党风廉政建设责任书,党委书记担负全面从严治党主体责任,党委成员落实“一岗双责”,科室负责人负直接责任。二是率先开展“查找促”活动。查,廉政风险点；找,原因差距；促,防控措施落实。7月份,该中心在市直卫健系统率先启动“查找促”活动,旨在以更加严实的作风、更加强烈的攻坚精神、更加有力的措施,推进全面从严治党,抓好党风廉政建设和反腐败工作。11月份,组织开展了“巩固‘查找促’活动成果,做忠诚干净担当疾控人”教育活动,得到了市卫健委和驻委纪检组的肯定和认可。三是筑牢廉政防线。组织开展廉政谈话,集体观看《潍水镜鉴2》警示教育片,以案说法,拉紧纪律“高压线”。印发执行《采购管理办法》《公务用车管理制度》,堵塞招标采购、公车管理漏洞,自觉接受群众监督。
　　以作风建设为抓手,全面提升工作水平。一是深入开展思想作风整顿暨“百日攻坚”会战。第一时间筹备召开动员会议,制定工作方案,出台工作配档表,确保各项工作任务按时间节点有序开展。9月底,召开了思想作风整顿暨“百日攻坚”会战专题民主生活会。二是做好省级精神文明单位复核。严格对照省级文明单位考核标准,高质量完成了省级精神文明单位复核。12月份,该中心组织全体干部职工到潍柴参观学习,进一步提振干事创业的精气神。三是坚守安全底线。落实单位内部疫情防控措施,完善制度流程,定期核酸检测,强化生物安全管理,确保不出问题。深入推进安全生产“网格化”“实名制”,织密防护网络,每季度组织1次安全检查,发现问题立即整改,夯实安全防线。　　　　　　陈伟

　　　　　　(本版图片由市疾控中心提供)