岁序更迭,时光如梭。在刚刚过去的极不平凡的一年,市政协认真贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作要求,以“政协工作质量提升年”活动为总抓手,加强思想政治引领,把牢正确政治方向,认真履行政协职能,把担当作为写在推进改革攻坚、脱贫攻坚、疫情防控和经济社会发展的主战场,谱写了新时代政协工作高质量发展的新篇章,为夺取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”、建设现代化高品质城市贡献了智慧和力量。
紧扣疫情防控献计出力
　　庚子年初,新冠肺炎疫情突然袭来,市政协闻令而动,主动作为,按照中央和省委、市委部署要求,把疫情防控作为重要政治任务,积极融入抗疫大局,谱写了一曲“政协有责、委员有爱”的抗疫战歌。
　　疫情就是命令、防控就是责任。紧要关头,市政协第一时间下发了《致全市各级政协委员的一封信》,制定了《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,发挥政协优势推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的意见》等文件,迅速组织引导全市政协组织和广大政协委员全力投入疫情防控工作。全市1360余名各级政协委员立足岗位,或带领团队攻关研制新冠病毒快速检测试剂盒,或加快防疫口罩生产,或积极参与联防联控、带头复工复产、踊跃捐款捐物(据不完全统计,全市各级政协委员共捐款捐物3700余万元),汇聚起疫情防控的强大人才、物质力量,发挥了非常时期的重要作用,特别是医药卫生界委员白衣执甲、逆行出征,挺立在疫情防控第一线,以战“疫”降“魔”的实际行动,生动诠释了为国履职、为民尽责的家国情怀。
　　顺势而动,因势而谋。市政协主席会议成员按照市委要求,到所联系的县市区督导疫情防控、企业复工复产等工作；选派政协机关干部参与全市派驻基层的疫情防控督导组,全力保障人民群众健康安全。同时,市政协根据疫情防控和经济社会发展的新形势,及时调整协商议题,围绕“应对疫情影响,推动我市制造业高质量发展”“消除疫情影响,促进农业生产”等议题开展专题调研,为统筹疫情防控和经济社会发展建睿智之言、献务实之策。充分发挥潍坊作为全国政协信息联系点的优势,组织开展了“为统筹推进疫情防控和经济社会发展建言献策”活动,共收集意见建议550多篇,整理编报97期,其中,关于疫情期间金融支持中小企业发展等方面的83篇信息被全国政协和省政协采用,并转交有关部门研究处理；关于复工复产复学方面的建议得到市委主要领导批示,有关部门认真落实。另外,市政协及时组织力量编撰《最美逆行者——潍坊医护人员援鄂纪实》文史专辑,大力弘扬伟大抗疫精神；市县两级政协联动,大力宣传在疫情防控和经济社会发展中作出突出贡献的政协组织和委员,在省级以上媒体发稿500余篇,凝聚起众志成城、同心抗疫的正能量。
聚焦改革发展双向发力
　　围绕中心、服务大局是人民政协履行职能的基本遵循。市政协主动融入大局、服务大局,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,锚定重点工作攻坚、脱贫攻坚、高质量发展等履职重点用心用情用力,成效斐然。
　　市委作出“重点工作攻坚年”部署以后,市政协立即召开党组会议、主席会议,认真学习会议精神,研究制定工作方案；第一时间召开常委会会议,进一步统一思想,及时发出《关于服务“重点工作攻坚年”助推现代化高品质城市建设的倡议》,动员全市各级政协组织和广大政协委员,以实际行动做改革的“实干家”“促进派”,当攻坚的“攀登者”“挑山工”,汇聚起改革攻坚的强大力量。根据市委安排,成立生物机械法制浆技术产业化项目推进专班,紧盯包靠省级重大项目建设,全力帮助解决项目实施中的10类困难问题,推动项目提早投产达效。市政协2名副主席还牵头负责市“重点工作攻坚年”两个督导评估专班,2名驻会常委和3名机关干部参与督导评估,逐月对分专班和县市区重点工作攻坚情况进行督导评估和点评,为重点工作攻坚发挥了积极作用。
　　“用心”推进重点工作攻坚显作为,“用情”助力脱贫攻坚赢赞誉。在决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年,市政协把助力脱贫攻坚摆上突出位置,领导班子成员率先垂范,包靠扶贫工作重点镇村、贫困户。同时,充分发挥委员主体作用,制定政协委员联系贫困村(户)实施办法,市政协委员分工联系532户贫困家庭,进行对口帮扶,累计投入650余万元,解决了一批困难问题；组织234名市政协委员对全市82个镇(街)、241个村、669个贫困户的脱贫攻坚情况进行入户核查评价；组织住潍坊的省政协委员到峡山区对口扶贫村进行联系帮扶、到青州市开展专题视察,现场领办帮办多项民生实事,取得良好成效。选派政协机关干部下沉一线、服务基层,有35人次担任贫困村“第一书记”、参与万名干部下基层服务队、参加农村基层组织建设工作队,在生产建设一线倾心付出,赢得驻地干部群众和企业负责人真心“点赞”。市政协相关界别和委员活动组结合特长和优势,在科技、文化、医疗、法律等领域,组织开展下基层公益活动,为打赢脱贫攻坚战贡献了力量。市政协还举办“庆国庆·迎小康”书画摄影作品展,展出作品240余幅,展示了全市干部群众奋战脱贫攻坚的新作为和勤劳致富的新面貌。
　　高质量发展需要新发展理念推动。市政协在“用力”服务高质量发展上重视抓大事、议大政,首先在助推科学编制“十四五”规划上做文章,组织引导全市各级政协委员积极参与线上线下意见征求活动,参加省政协“十四五”规划专题议政性常委会会议,结合潍坊实际,提出务实建议；与青岛市政协等共同倡议,建立起胶东经济圈五市政协联席协商会议机制,围绕成立资本市场综合服务基地、编制胶东经济圈一体化发展“十四五”规划,向省委、省政府和市委、市政府提出意见建议；围绕“培育高质量发展新动能”主题,选取我市高质量发展先进典型,总结发展路径,提炼工作启示,形成了《潍坊高新区培育高质量发展新动能路径探析》调研报告,省政协予以肯定并编入专题调研报告集。其次在助力乡村振兴战略实施上下功夫,采取“四不两直”方式,靠上督导美丽宜居乡村建设工作；会同有关方面就“乡村振兴实施路径”进行调研,调研成果报送省政协；就“全市加大创业主体培育力度,助力乡村振兴”召开常委会会议进行专题议政,就“潍坊农产品品牌建设”“潍坊国家农业开放发展综合试验区建设”等开展对口协商、界别协商,为创新提升“三个模式”提供了有益参考。此外,还分别就“发挥商协会作用”开展专题调研,召开双月协商座谈会进行协商议政,就“聚力招才引智”进行常委会专题议政,提出了有价值的意见建议。
坚守为民初心履职有力
　　人民政协为人民。市政协践行以人民为中心的发展思想,把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为履职的重要着力点,桩桩件件彰显了为民情怀。
　　住房、交通、文体、健康、就业等方面的问题是群众普遍关注的热点,市政协精心选择了“创新住宅小区物业管理”“创建绿色交通城市”“规范社会力量兴办体育健身场所”“基层公共文化服务体系建设”“加强慢病防控,促进全民健康”“做好全市退役军人就业创业工作”等议题开展调研视察,组织协商议政,提出一系列切实可行的意见建议,为市委、市政府决策提供了有益参考。为切实发挥防汛工程兴利防害功能,市政协还重点把“防汛工程管理维护和使用”纳入协商工作计划,组织开展专题视察,并召开双月协商座谈会进行专题协商,提出的建议被市委采纳。另外,还围绕“创新基层社会治理模式,提升平安镇(街)建设水平”开展调研,召开常委会会议进行专题议政,形成调研报告报市委、市政府。
　　“协商式监督”是政协特有的履职形式。市政协多措并举抓好监督工作,围绕推进新旧动能转换和高质量发展,组织住县市区的市政协委员开展县域之间的异地视察；召开常委会会议,民主评议了市投资合作促进局、市供销社、市科技局、市农业农村局等部门的工作；主动配合省政协领导来潍坊开展信访积案督办；推荐74名委员担任部门特约监督员,推荐54名委员参与“重点工作攻坚年”一月一点评会议以及《问政时间》电视栏目、听证会,促进了作风转变、效能提升；严格落实市级领导信访积案包靠责任制,市政协领导班子成员按照分工做好信访工作,依法依规解决合理诉求,促进了问题化解,维护了社会稳定。
　　抓好“重头戏”,下足“硬功夫”。提案是政协履行职能最直接、最广泛的重要方式,为切实推进提案工作提质增效,市政协创新出台了《关于提高提案质量的意见》,严把提案撰写、办理和落实环节质量关,健全完善提案者、承办单位和提案工作机构三方参与、科学公平的提案质量评价机制,通过潍坊新闻网公开提案,推动提案工作由数量向质量转变。市委、市政府主要领导批示重点提案30件。市政协主席会议成员分工联系7个提案承办单位,对220件提案进行了重点协商督办,立案的561件提案已全部办复完毕,委员满意和基本满意率达到98%以上。所有提案围绕中心紧,切合民生准,对策建议实,成为经济社会高质量发展的重要推动力。同样,反映社情民意信息工作在服务基层群众方面也是作用独具,市政协充分发挥潍坊作为全国政协信息联系点的优势,把反映民情民意、纾解民忧民困作为信息工作的出发点和落脚点,通过政协信息的“直通车”,更多地反映困难群体呼声、传递弱势群体需求、解决基层民生难题,履职为民实效不断提升。全年累计采集社情民意信息1710篇,整理编报352期,全国政协采用42篇,省政协采用137篇,其中,有关中欧班列统筹运营、困难老人补贴发放等信息得到省委主要领导批示；关于规范机动车检测费用、推进供热分户计量等8篇信息得到市委主要领导批示,相关部门进行了认真研究办理。市政协再次获评全国政协办公厅反映社情民意信息工作先进单位,在全国政协办公厅反映社情民意信息工作座谈会上作了典型发言；在省政协反映社情民意信息工作考核中位居前列,被省政协通报表扬。
加强团结协作凝心聚力
　　寻求最大公约数,画出最大同心圆。一年来,市政协把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职的中心环节,通过人民政协制度的有效运行和民主程序把党的主张转化为社会各界的思想共识和自觉行动。
　　为增进合作共事,市政协积极为各民主党派市委、市工商联和无党派人士在政协履职搭建平台、创造条件,主动邀请民主党派参与政协组织的调研视察和协商议政活动,认真听取和反映他们的意见,重视市各民主党派、无党派人士提出的提案和社情民意信息。贯彻党的民族宗教政策,就做好宗教领域基层社会治理工作开展调研,召开双月协商座谈会进行专题议政。
　　积极配合省政协就“‘六稳’‘六保’任务落实”“基层组织建设”等议题来潍开展的调研视察活动。接待江苏、福建等省级政协及省内外地市政协共31批来我市考察学习,积极推介潍坊,扩大我市影响。加强与胶东经济圈五市政协的工作联动,助力加快胶东经济圈一体化发展。市政协领导班子成员和政协委员积极参与潍坊发展大会、潍坊国际风筝会、鲁台经贸洽谈会等重大节会活动,密切同潍坊籍在外人士和各界朋友的联系、联谊和友好往来。组织委员围绕“贯彻落实惠台措施,促进潍台融合发展”开展界别协商活动,积极搭建合作平台,扩大潍台交往交流。
　　做好宣传和理论研究工作。市政协和9个县市区政协被评为“全省政协宣传工作先进集体”,有3件作品荣获“山东政协新闻奖”,市政协新闻宣传工作卓有成效的做法受到省政协领导的肯定,并作出批示。在省政协“发挥人民政协专门协商机构作用”主题理论研讨活动中,我市有3项课题获二等奖、6项课题获优秀奖,市政协荣获优秀组织奖。
坚持改革创新激发活力
　　纲举而目张。市政协把“政协工作质量提升”作为年度工作主题,以改革创新精神推动政协工作提质增效,全市政协系统形成高质量发展新局面。
　　机制活则全局新。围绕高质量完成年度工作任务,市政协实施“台账式管理、项目化推进、责任制落实”机制,强化流程再造,保障了各项工作有序有力有效推进；强化协商成果转化机制,实现即时转化、跟踪问效、督促评议、成效宣传“完整闭环”,经验做法在全省市县政协工作经验交流会上作了介绍；推进市县政协联动机制,召开全市政协工作经验交流会,加强对县市区政协的工作指导,密切联系协作,提升了全市政协工作整体合力；探索立法协商机制,与市人大联合印发立法协商工作办法,纳入全市改革重点品牌,为科学民主依法立法提供制度遵循；创新委员联系群众机制,在全省率先出台《关于政协委员联系界别群众工作的办法(试行)》,引导政协委员做好群众代言人、贴心人。
　　委员是政协工作的主体。为激励委员担当作为,市政协以新修订的政协章程为遵循,制定《市政协常委述职办法(试行)》,大力发挥政协常委这一“关键少数”作用,引领全体委员更好履职尽责。制定《关于加强和改进市政协专门委员会工作的意见》,进一步增强专门委员会工作活力,提高了组织委员活动和服务委员履职的水平和成效。持续组织开展“四个一”活动,认真落实委员述职和常任制召集人述职制度,健全委员履职档案,对委员履职进行考核评价,对委员活动组实行量化考核,对考核不达标的委员活动组召集人和政协委员进行约谈提醒,对先进委员活动组及常任制召集人进行表扬激励。评树“潍坊最美政协委员”,激发委员履职积极性、创造性。启动“书香政协”建设,扎实推进委员读书活动,引领形成“爱读书,读好书,善读书”的良好风尚。
　　着眼政协机关建设,市政协认真贯彻落实市委思想作风整顿暨“百日攻坚”会战要求,大力加强机关思想作风建设,扎实开展党性政德教育,同时加大机关干部培养选拔力度,树立鲜明正确的用人导向,有效激发了干部队伍活力。为提高政协工作信息化水平,新开发的“智慧政协”履职管理服务平台已上线运行,并被评为市直机关“优质服务项目”,政协履职更加便捷高效。目前,市政协机关以党建为引领,在连续保持省级文明单位荣誉称号的基础上,积极投身全国文明单位创建活动,不断推动政协履职迈上新台阶。
　　风劲帆满图新志,砥砺奋进正当时。启航2021,市政协将在市委的领导下,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,在推进高质量发展的征程上阔步前进,以更加优异的履职实绩向建党100周年献礼。
　　(本版稿件由潍坊市政协研究室供稿)