民生无小事,枝叶总关情。
　　市市场监管局自组建以来,坚持以人民为中心的发展理念,聚焦人民群众的操心事、烦心事、揪心事,围绕民生抓队伍,抓好队伍保民生,通过深化教育培训、加强作风建设、树立鲜明导向、深入基层一线等系列措施,持续激发干部职工做好民生领域工作的内生动力,交出了一份暖心的“民生答卷”。
　　抓实民生关键事,提升群众获得感。“办好市场监管领域的‘民生实事’,为增强人民群众的获得感和幸福感贡献市场监管力量。”市市场监管局党组书记、局长冯纪伟说,下一步将继续提高市场监管水平,为广大群众的“衣食住行”保驾护航,为各类市场主体健康发展提供“阳光雨露”。
　　□潍坊日报社全媒体记者　刘元超
　围绕民生抓队伍
　激发干事创业内生动力
　　抓好民生工作要锻造一支为民的队伍。近年来,市市场监管局以民生事项为抓手,求真务实干实事,千方百计惠民生,铸就了一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的市场监管铁军,全局民生领域工作取得了显著成效。
　　深化教育培训,提高服务民生工作的能力水平。立足解决干部能力素质与新任务、新要求不相适应的矛盾,市市场监管局围绕食品药品监管、特种设备监察、价格监督检查、消费维权、质量安全、计量监管等重点民生领域,持续开展春季整训、科长大讲堂、集中学习教育、线上视频培训、网络培训等培训教育活动,通过专家辅导、骨干授课等方式,有针对性地弥补知识弱项、能力短板、经验盲区,进一步提升了干部职工做好民生领域工作的能力水平。2019年以来,先后组织培训班180余期次,培训干部5800余人次。
　　加强作风建设,强化做好民生工作的责任担当。坚持领导带头,强化示范引领,通过倡树“团结、实干、公正、廉洁”的部门文化理念和“准、高、快、实”的工作要求,广大干部职工的凝聚力、向心力不断增强。坚持“严”字当头、动真碰硬,从工作纪律、作风效能和形象修养三个方面,明确21项禁止事项,全局守纪律、讲规矩氛围更加浓厚,“一级做给一级看、一级带着一级干、人人争当排头兵”蔚然成风。
　　树立鲜明导向,激发做好民生工作的热情和动力。坚持事业为上、人岗相适,树立鲜明导向,精准选人用人,最大限度用好职务职级岗位。市市场监管局组建以来,选拔任用了一批想干事、能干事、干成事的干部,有效激发了干事创业的内生动力。同时突出主责主业导向,优化整合内设机构,充实了涉及民生工作领域的科室力量,有力推动了民生领域工作开展。
　精准防控疫情
　凝聚战“疫”硬核力量
　　疫情就是命令,防控就是责任。自新冠肺炎疫情发生以来,市市场监管局坚决贯彻上级抗击疫情一系列决策部署,班子成员率先垂范,带领全局上下,从大年初二就开始了“最美逆行”,领导干部带头叫响“让我来、看我的、跟我上”,凝聚起战“疫”硬核力量,筑牢疫情防线,全力保障了人民群众消费安全和市场秩序稳定。
　　坚决阻断野生动物疫情源头。以市场、餐饮聚集区等为重点区域,排查是否存在野生动物非法交易行为,压实经营者主体责任,杜绝野生动物非法交易。
　　利剑出鞘,全力保障防疫物资市场稳定有序。把防疫物资监管作为助力抗疫一线的重要切入点,对全市医用口罩、医用防护服等重点医疗器械、疫情防控相关药品及消杀产品的储备、销售情况开展执法检查,同时加大对县级市场监管局执法办案指导,强化市、县联合办案,严查各类囤积居奇、假冒伪劣、商标侵权、虚假宣传等涉“疫”违法行为,有效保障疫情期间防疫物资市场秩序。
　　筑牢疫情防控急需物资质量安全网。发挥市场监管技术优势、资源优势,对口罩、酒精等重点防疫物资生产企业实施驻场包靠、精准帮扶,从原材料进货查验、执行标准、出厂产品检验、产品标识标注等方面进行监管和指导,督促企业落实质量保障措施。
　　突出问题导向,扎实做好全市使用进口高风险非冷链集装箱货物生产经营单位消毒处理证明或记录抽查工作。全市市场监管系统严格落实突发事件领导带班和24小时值班制度,确保人员在位、信讯畅通。值班人员密切关注山东进口高风险非冷链集装箱货物疫情防控管理系统,特别是系统中企业列表和到货报备列表等关键信息,采用机动灵活的方法抽查,对记录不规范或者没有消毒证明的,在第一时间督促整改,守牢疫情防控安全防线。
　　荣誉的获得,是对奋斗者最好的褒奖。在疫情防控过程中,市市场监管局被表彰为“全国市场监管系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”,先后涌现出“全省抗疫先进个人”许建成、“连续多天连轴转”的肖强、“带病坚持不下火线”的卞江等一批全省、全市抗击新冠肺炎疫情先进典型。
　筑牢食安防线
　守护“舌尖上的安全”
　　民以食为天,食以安为先。食品安全关系民生福祉,关系社会稳定。为落实习近平总书记对食品安全工作提出的“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求,市市场监管局始终把食品安全作为重大的政治任务来抓,充分发挥监管职能,推出了一揽子务实举措。
　　保障食品药品安全、当好人民卫士,是市场监管人的光荣使命。为此,市市场监管局坚持“产”出来和“管”出来两手抓,全面推动食品生产企业落实食品安全主体责任,防范化解食品安全风险,提升我市食品生产主体质量安全保障水平,推动了食品产业高质量发展。
　　出台《潍坊市食品生产企业、小作坊分布清单》,筑牢食品安全“监管网”。依托省食品生产许可管理系统,对全市的食品生产主体进行查询梳理,列出了每个县市区食品生产企业和小作坊的生产主体名称、地址、产品类别、联系电话等信息,并通过统计分析,列出我市食品产业的主要业态分布以及区域化产品情况,做到底数清,业态清,监管清。
　　出台《潍坊市食品生产企业、小作坊食品安全主体责任清单》,筑牢食品安全“责任网”。对现行食品安全法律法规规章进行系统全面的梳理,把分散在《食品安全法》《食品安全法实施条例》《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》《食品生产许可管理办法》等相关法律法规中对食品生产企业和食品小作坊应当承担的法定食品安全主体责任梳理归纳成两张表单,方便食品生产者对照担责、市场监管人员高效监管。
　　出台《潍坊市食品生产企业、小作坊风险防控清单》,筑牢食品安全“风险网”。针对全市食品主体产业水平、产品类别、工艺特点等对全市肉制品、乳制品等22大类43小类潜在危害进行了识别和原因分析,列出主要危害点清单以及整改措施,督促企业对照清单并结合企业生产实际,开展危害识别、危害评估,及时处置和化解风险隐患,同时为食品安全监管提供明确的靶向目标。
　　自今年5月份开始,在全市范围内组织开展为期6个月的“餐饮安全,你我同查”活动,以网络餐饮服务第三方平台订单量大、评分靠前、人气排名靠前及新媒体平台群众关注度高的“网红餐厅”为重点,邀请社会各界人士共同进行现场抽查,并及时向社会公布检查情况,引导消费者选择食品安全管理规范的“网红餐厅”就餐。
　　高质量完成检验检测工作,为全市食品药品粮食质量安全提供坚强保障。市检验检测中心在食品各品类检验任务中,承担国家、省、市食品监督抽检任务1066批次；承担省、市药品监督抽检任务410批次；承担省、市粮食监测验收样品164份。
　　民惟邦本,本固邦宁。筑牢食品安全底线,擦亮民生幸福底色,市市场监管局将继续全力筑牢食安防线,切实守护群众“舌尖上的安全”。
　创新优化服务
　解决企业和群众“急难愁盼”
　　“今年企业发展过程中遇到融资难题,幸亏有服务企业专员主动帮办,以前觉得很难办成、甚至想都不敢想的事,现在都解决了,特别是帮我们解决了融资难题,而且贴息有优惠。”山东欧龙电子科技有限公司财务经理赵雪梅为服务企业专员、市知识产权保护科科长刘振兴点赞。
　　融资难、融资贵是企业普遍面临的难题。企业在生产经营中经常遇到“等米下锅”的情况,刘振兴了解后,主动联系金融机构。包括山东欧龙电子科技有限公司在内的3家企业分别与农商银行、潍坊银行进行了现场集中授信签约,达成融资意向1600万元。
　　刘振兴为企业“牵线搭桥”,只是市市场监管局服务企业专员服务企业的一个缩影。我市全面推行服务企业专员制度以来,市市场监管局62名服务企业专员牢固树立“企业有所需、部门有所应”的工作理念,上下一盘棋,拧成一股绳,当好企业“店小二”,打好服务“组合拳”,真心实意为企业解难题、办实事,有效助推了企业高质量发展。
　　近年来,市市场监管局不断创新优化服务,有效推动了企业和群众“急难愁盼”问题的解决。其中,市特种设备检验研究院通过开展“志愿者服务”“互联网+政务服务”“绿色通道”等行动,打造文明窗口,优化了服务环境；市计量测试所充分发挥计量职能,组织实施了“计量惠民”服务工程,在服务内容、服务形式、服务范围上不断创新完善,进一步推动惠民工程规范化、制度化、常态化；市检验检测中心开展“我为群众办实事”实践活动,免费接收企业、群众委托检验,推行一条龙服务、一站式办结,为30余家企业提供免费检验检测服务80余次。
　　此外,市市场监管局还选派人员深入基层一线,切实解决困扰群众的民生难题。选派13名政治坚定、开拓创新意识较强、善于服务企业和群众的优秀干部参加“万名干部下基层”服务队,深入农村基层一线、信访等重点民生领域现场,点对点开展工作,化解群众实际问题,推动重点项目加速实施、重点工作加快落实、矛盾问题加速破解,切实提升了群众获得感。
　　该局还先后选派34人参加“进企业、进项目、进乡村、进社区”攻坚行动,分别进驻青州、诸城等地,深入基层、沉到一线,帮助破解、疏通堵点,统筹推进了疫情防控和经济社会发展。
　强化消费维权
　营造品质消费环境
　　营造放心舒心的品质消费环境,是消费维权工作的目标之一。为此,市市场监管局专门制定工作计划,通过开展示范创建,加强队伍建设,提高处置效率,强化重点监管,提升消费品质,提高维权意识等措施,形成共识、共同参与、凝聚合力,进一步优化消费环境。
　　今年以来,全市各级市场监管部门深入推进“放心消费在潍坊”全域创建,引导市场主体打造诚实守信的“核心竞争力”,截至目前,全市参创主体已达54334户,其中113户被公示为省级“放心消费示范单位”,378户被公示为市级“放心消费示范单位”。
　　市市场监管发展服务中心紧紧围绕“守护安全,畅通消费”年主题,在深入开展法律法规宣传、认真受理消费者投诉、扎实推进基层组织建设、积极开展消费教育、努力强化社会监督等方面都取得了显著成效。
　　加大投诉处置力度,及时化解消费纠纷。今年以来,全市各级市场监管投诉中心、消协组织认真贯彻落实上级决策部署,积极履行法律法规赋予的职责,有效维护了消费者合法权益。全市各级投诉中心、消协组织共受理各类投诉265件,处结262件,为消费者挽回经济损失481540元。
　　发布消费警示提示,引导消费者科学合理消费。针对家用电子电器类售后投诉量居高不下的状况,发布《家电维修要当心,谨防连环套路》消费警示,提醒消费者重点关注维修服务与质量优劣,核查是否按照厂家规定的收费标准收取费用等,提高自身辨别能力。针对消费者家装投诉中涉及的草率签订合同装修定金不予返还、装修合同猫腻多等热点问题,发布家装消费警示,提醒广大消费者注意合同陷阱、拒绝低价诱惑,理性预付定金,避免利益受损。
　　此外,为引导大学生树立科学、合理、文明的消费理念,宣传消费维权法律法规和消费知识,提高大学生维护自身合法权益的意识和能力,5月26日,市市场监管发展服务中心组织工作人员走进潍坊医学院开展消费维权知识宣传进校园活动。
　聚焦质量标准
　助力高质量发展
　　标准是引导经济社会有序发展的技术支撑。近年来,我市高度重视标准化工作,加快实施标准化战略,市市场监管局充分发挥我市农业大市、制造业大市优势,通过标准创新应用、项目示范带动、服务精准务实等举措,夯实了标准化发展基础,打造了新型“潍坊标准”体系,为经济社会高质量发展贡献出了“标准力量”。
　　农业标准化是推进农业现代化的重要基础,是实施乡村振兴战略的重要抓手。市市场监管局围绕农产品安全、农业基础设施和农业新型主体等方面,参与创建国家级农业标准化示范区46个、省级农业标准化示范区2个,全市共批准发布农业标准规范353项,覆盖了蔬菜、果品、花卉、畜禽、水产等种养业。
　　2020年8月7日,在市市场监管局的大力争取下,国家标准化管理委员会同意筹建国家技术标准创新基地(蔬菜)。该基地是全省获批的首个国家级农业类技术标准创新基地,全国第一个蔬菜类国家技术标准创新基地。此外,还通过成立国家蔬菜质量标准化创新联盟等,切实加快了蔬菜标准体系建设、集成研发和服务输出,推进了潍坊技术、潍坊标准上升为山东标准、国家标准,有力抢占了行业“话语权”。
　　为提升公共服务标准化水平,我市在政务服务、民生热线、社会保险、养生养老等重点领域开展标准化试点工作,创建国家级试点17项、省级试点70项,国家级示范项目2项、省级示范3项,标准化在社会各领域得到了广泛的推广和应用。
　　保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点。冯纪伟表示,2021年是“十四五”开局之年,市场监管工作意义重大。下一步,全局上下将继续从细处抓起,从细微干起,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,久久为功,把小实事累积成大民生,为我市现代化高品质城市建设注入市场监管动力。