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治水惠民生 兴水促发展 |
——市水利部门为全市经济社会高质量发展提供坚实保障 |
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□潍坊日报社全媒体记者 王瑗 通讯员 李杰 民生为上,治水为要。党的十八大以来,习近平总书记多次就治水发表重要讲话,明确提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,一句句铿锵话语为推进新时代治水提供了科学指南和根本遵循。 全市水利系统在市委、市政府的正确领导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央、省、市治水兴水决策部署,不断夯基础、补短板、强弱项、严监管,持续努力提供持久水安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境,人民群众满意度、获得感和幸福感不断提高,为全市经济社会高质量发展提供了坚实水利支撑和保障。 今年市水利局荣获全市经济社会发展考核优秀等次和全市脱贫攻坚工作先进单位、全市污染防治攻坚战先进单位2个单项表彰,荣获水利部表彰的全面推行河长制湖长制工作先进集体,省委省政府表彰的全省扫黑除恶专项斗争先进单位,省水利厅、扶贫办表彰的全省农村饮水安全脱贫攻坚表现突出集体,市委表彰的先进基层党组织等荣誉称号。市水利事业发展中心被省人社厅、省水利厅联合表彰为全省水利系统先进集体。 党建引领水利改革发展。全市水利系统坚持把管党治党作为最根本的政治责任,落实到了水利改革发展全过程。从严从实开展党内教育,“两学一做”“作风建设年”“不忘初心、牢记使命”主题教育、“思想作风整顿暨百日攻坚会战”“党史学习教育”取得实效。全面开展了模范机关创建,认真执行“三会一课”、廉政谈心谈话、民主生活会、组织生活会等制度,党员领导干部认真落实双重组织生活,坚定不移执行中央八项规定,持之以恒力戒“四风”,干部职工思想政治水平、工作作风不断提升。积极稳妥开展党务政务公开,权力运行更加规范透明。深入开展精神文明建设,全市水利系统创建省级文明单位4个、全省水利系统行业文明单位13个、全省水利系统先进集体9个。 防洪减灾实现决战决胜。近年来我市连续遭遇超强台风暴雨洪灾,在应对过程中,科学实施水库预泄调洪,加大防洪能力储备;及时发布转移预警,未发生因转移不及时而导致的伤亡事故;有序调度水工程拦洪削峰,减轻下游防洪压力;及时启动洪灾应急响应,各级各有关部门共同抗灾,省内外给予大力支持,最大限度减轻了灾害损失。聚焦“根治水患”目标,变大灾为大治,重塑水利设施内外筋骨,再建洪涝灾害防御之网,累计投入200多亿元,实施了800余项灾后重点水利工程,严格按照节点要求高标准完成建设任务,弥河、潍河、丹河、小清河等重点河流防洪标准得到全面提升,打赢了灾后重点水利工程建设攻坚战,实现“水大灾小”,得到省委书记刘家义等省领导和水利部的充分肯定,荣获2018年全省抗灾救灾工作先进集体、先进基层党组织和2019年全省抗击台风抢险救灾先进集体等荣誉称号。全市水利系统超前谋划部署、多措并举防御,圆满完成2021年第6号台风“烟花”应对工作。 河湖长制从“有名”向“有实”坚实迈进。全市河流、湖库全部实行了河湖长制,市、县、镇、村四级河湖长和河管员全部上岗履职。完成了河湖划界和200条县级以上河湖岸线保护与利用规划编制。持续开展“清河行动”,一批体量大、影响大的历史遗留问题得到彻底解决,河湖面貌焕然一新。开展了全域美丽河湖建设,建成省级美丽河湖11条、市级18条。在全省率先开展智慧河湖、文化河湖建设,工作效率和公众支持率、参与率、满意率明显提升。我市连续获中央、省一等奖补资金,在全省河湖长制推进会上作了典型发言,被国务院办公厅表彰为推进力度大、河湖管理保护成效明显的十个地级市之一,给予4000万元资金奖励。 农村水利建设成果丰硕。全市水利系统助力乡村振兴、脱贫攻坚,投入14亿元推进农村饮水安全巩固提升,建成供水工程13处,改造村内管网854个,创新形成了“四三三”建管模式,自来水普及率稳定在98%以上,“千吨万人”规模化集中供水覆盖人口达96%,位居全国、全省前列,水质达标率多年全省第一,典型做法得到水利部全国推广。移民后期扶持政策全面落实,直补资金发放到位,移民后扶项目有序推进,建成美丽移民村53个,避险解困试点村民乔迁新居。在历年全市扶贫考核中,市水利局考核等次均为“好”,县市区均满分通过省级脱贫攻坚验收。 水生态环境持续改善。充分发挥峡山水库战略作用,在切实提升潍河流域沿线污水处理厂排放标准的同时,投资34.5亿元,开工建设峡山水库战略水源地水质提升保护工程,集中收集、深入净化中水,调至中心城区,年底前建成主体工程,不仅有效提升峡山水库水质安全,又实现中水资源在生态补水、工业用水、农业灌溉等方面的综合利用。深入推进水土保持,修订了《潍坊市水土保持管理办法》,划定了水土流失重点预防区和治理区,累计实施水保项目20个,治理水土流失面积200平方公里,生产建设项目水保实现“天地一体化”监管,有效遏制了人为水土流失。水保工作连续多年获得全省优秀等次。强力推进地下水超采区治理,实施了亚行贷款地下水漏斗区治理工程,超采区地下水位显著回升。累计建成国家级水利风景区15处、省级18处,在全国全省保持领先。 水资源管理严格高效。全面实行“三条红线”控制管理,新改扩建项目省和市级全部、县级90%以上开展了水资源论证,建立并落实了取水口全面核查登记,用水总量、万元GDP用水量、万元工业增加值用水量等各项指标均优于省控目标,我市作为代表接受了水利部对省政府的最严格水资源管理制度考核,得到水利部、省水利厅一致肯定。节水型社会建设有序推进,年用水量1万立方米以上的用水单位全部纳入计划用水管理,启动实施了节水评价,用水定额和节水标准实现高耗水行业全覆盖,8县市全部建设成为县域节水型社会建设达标县,符合条件的诸城、昌邑、临朐3县市水利局创建为水利行业节水机关。 依法管水治水顺利推进。水行政执法体制机制不断完善,水利普法宣传成效显著,制定了《潍坊市水利监督工作规则(试行)》,建立了综合监管统筹,全面系统发力,提高监管效能的监督体系,聚焦水资源管理、工程建设、安全生产、河湖清违、质量监督和水利设施运行等关键领域,常态化开展“四不两直”暗访督查,强化查出问题的整改,告知、约谈了一批问题严重的责任单位,提升了行业监管能力水平。深入开展质量提升行动,工程质量通病逐年减少,工程建设质量稳中有升。安全生产双重预防体系进一步夯实,全市9家单位通过水利部标准化一级达标,占全省五分之一。水利领域扫黑除恶专项斗争取得实效,建立了规范采砂长效机制,为经济社会高质量发展提供了良好保障。 重点领域改革富有成效。机构改革顺利完成,实现平稳过渡,机构职能得到进一步优化。完成农业水价综合改革22.87万公顷,农业用水效率不断提高。稳步推进水资源税改革,直接取水单位全部纳入水资源管理信息系统,费改税以来,核定非农业取水量19.46亿立方米。小型水库管理体制不断改革创新,落实了省、市、县三级财政年度管护经费,选聘了专职管护员,诸城、临朐创建为全省深化小型水库管理体制改革示范县。白浪河、高崖水库被评为省级水利工程标准化管理试点示范单位。全力高标准做好服务企业、项目工作,当好企业发展“店小二”,持续推进“放管服”改革,政务服务事项实现清单化、标准化,审批进驻政务服务中心开展,推行了承诺制和区域评估,通过“直接下放”“下放实质性审核权”等形式实现“市县同权”,涉水营商环境不断优化。 水利信息化短板快速弥补。健全完善了信息采集站网,建成覆盖全的雨水情、地下水、国控用水量自动监测站点。整合全市水利视频监测点,建成了市级视频监控平台,40个农村规模化集中供水水厂水质、视频、管网压力等实现实时监管。健全完善了网络传输和云数据中心,实现市、县、镇三级业务网全覆盖。搭建了数据共享和交换平台,建设了水利一个库、一张图、一张表,累计整合数据9600万条,日更新约3万条,形成了10余项标准统一的数据仓库。潍坊水利综合业务平台、中心城区智慧水网管理系统、防汛预报预警系统、智慧河湖管理系统、农村饮水安全管理系统等建成投入应用,水利信息化水平大幅提升。 回望过去,治水鼎基崛起路;展眺未来,安邦惠民复兴歌。新时代、新挑战、新作为,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,全市水利部门将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照市委“一一二三四五”基本工作思路部署,强力推动实施水利基础设施提升、供水、生态修复、水库移民、信息化等重点工程;加强水利管理,续写水利事业的辉煌篇章,充分满足人民对水安全、水资源、水生态、水环境、水文化的需求,为建设一个全新的、有特色的、人民满意的高品质现代化潍坊而努力奋斗! (本版图片由市水利局提供)
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