本报讯　(潍坊日报社全媒体记者　贺德良　通讯员　谭金华　井哲)“一整就好,一停就乱”,这是许多地方面临的城市治理难题。如何破解?近年来,临朐县秉承现代化城市建设理念,以创建“红色城管”为抓手,从建立长效工作机制入手,坚持双向监督、堵疏结合、以疏为主,彻底扭转了城市管理被动局面,整个城市呈现一派商贾繁荣、秩序井然新气象。
　　人流量、车流量大,摊贩占道经营、商品店外摆放、机动车乱停乱放……这是几年前临朐中心城区的真实写照。为从根本上治理各类城市管理乱象,临朐多次派人赴先进地区考察学习,更新城市管理理念,围绕城市风貌、蓝绿空间、空气洁净、道路交通等方面,启动城市品质提升三年专项提升行动,积极构建“互联网+”执法模式,探索智慧城管新路径,创新实施“非接触式”执法、推行便民市场社会化管理、创建“红色城管·综执先锋”党建品牌等,极大地提高了城市管理效能,改善了城市环境面貌,收到了良好治理成效。
　　在城市管理中,临朐积极运用现代信息技术,全面推行“非接触式”执法,投资130余万元建成综合执法指挥平台,在中心城区主要路段店外经营易发区域安装高清探头65个,打造集智能抓拍、自动报警、远程喊话、指挥调度于一体的智慧城管平台,实现从问题收集到案件处置全过程智慧化管理。通过利用信息化技术手段完成非现场案源采集,获取当事人违法事实,形成当事人“零口供”下的完整证据链,采取留置或邮寄送达等方式告知当事人,最后通过法院非诉执行,保障行政处罚案件执行到位。自“非接触式”执法模式推行以来,经营业户自律意识明显增强,店外经营现象明显减少。
　　在规范治理占道经营方面,一方面由于流动摊贩投资少、风险低、见效快,成为低收入群体改善经济状况的第一选择,市民群众对其也有一定需求。另一方面,流动摊贩占道经营、走街串巷,影响交通秩序和市容环境,降低了一个城市的品位。为兼顾民生需求和市容环境问题,临朐县研究确立了“堵疏结合、以疏为主”的工作思路,在建设完善张家亭子、西坦等正规农贸市场的基础上,增设顺河东路、工业街、中央商务区等8处便民疏导点,引导市场周边经营摊点入市经营,使经营摊点由“流动”变“固定”,解决了占道经营、影响交通等实际问题。同时,本着“谁管理、谁收益”的原则,积极引进社会力量参与城市管理,通过竞争性磋商方式,将城区便民市场委托给具备资质的第三方专业公司管理,签订管理服务协议,具体负责便民市场的卫生保洁、限时经营和秩序维护,县综合执法局负责对专业公司的日常检查考核,通过利用其专业管理优势,提高便民市场管理服务水平,实现了市容秩序和民生需求的“双赢”目标。
　　为持续巩固来之不易的城市管理成果,临朐始终把党建工作牢牢抓在手上,以创建“红色城管·综执先锋”党建品牌为抓手,以“让党旗飘在城市中,把党徽印在人心中”为执法导向,教育引导党员领导干部带头一线执法,重要街道坚持“走读式”步行巡查,实行早中晚不间断精细化巡查管理,形成了线上线下相结合的常态化管控机制,扎牢了城市管理“铁栅栏”。