□潍坊日报社全媒体记者
　　　　　宋文娟/文　窦圆娜/图
　　从脱贫攻坚到乡村振兴,从“兜底民生”到百姓“养老保命钱”,从医保减征到限时免费停车位……民生实事的完成涉及部门多、资金量大、贴近基层民生,如何确保每一个民生政策、每一个民生项目、每一笔民生资金都能落实到位,是潍坊市审计局一直以来的重点工作。今年以来,市审计局深入贯彻“以人民为中心”的发展思想,紧紧围绕市委、市政府中心工作,始终站在人民的立场上谋划,尤其是加大对民生领域重点事项、重点资金、重点项目审计力度,把开展“我为群众办实事”实践活动作为检验学习成效的“试金石”,用心、用力、用情书写民生答卷,全力做好民生实事的“护航人”。
　　用心看好民生资金管理使用“生计钱”
　　民生无小事,点滴见初心。近年来,市审计局始终坚持以人民为中心,从群众最关心、最直接的事项审起,持续加大对民生资金和项目审计力度。
　　“今年审计局将紧紧围绕全市重点工作任务,特别是项目建设、营商环境、民生保障、生态环境‘四个抓手’,精准谋划审计项目,持续提高民生审计项目比例,民生审计项目占比达到60%以上。”市审计局党组书记、局长张祖钊表示,“加大对民生领域重点事项、重点资金、重点项目审计力度,把目光聚焦在老百姓的笑容多没多、钱包鼓没鼓、房子住得安全不安全、各级帮扶政策有没有享受到,把老百姓的操心事、烦心事当成审计工作的分内事,坚决制止和清理违法违规行为,把宝贵的财政资金切实用到‘刀刃’上,用到老百姓身上。”
　　7月13日,昌邑市都昌街道角埠村的道路上,几辆商砼车轮流卸载混凝土,工人们挥汗如雨,拿着铁锹、平耙等工具,不停地摊铺、找平,席卷而来的热浪与36℃高温的炙烤没有阻挡住修路的步伐,周边居民们盼望已久的“户户通”将在今年实现。
　　“雨天不踩泥、晴天不起土”。根据山东省相关政策要求,在2020年年底前,基本实现农村通户道路硬化。今年年初,市审计局在昌邑市实施2020年度乡村振兴相关政策和资金情况审计项目,现场查看农村道路“户户通”工作进展情况时发现,都昌街道3个村只完成了主干道、支干道硬化,大多数巷道还是土路。审计组以审计要情的形式向潍坊市委、市政府反映了该问题,潍坊市委主要领导作出了批示,要求昌邑市抓紧时间进行整改,按要求完成农村道路“户户通”工作任务。今年6月,昌邑市在财力十分紧张的情况下,筹集资金、组织力量对审计指出的3个村道路进行硬化,打通群众出行的“最后一米”,为老百姓切切实实解决了困扰。
　　这只是通过审计工作充分落实民生政策的一个缩影。
　　虽然审计工作并不直接面向老百姓,表面上看似与民生关联不大,但实际上,审计机关作为经济社会运行的“免疫系统”,所审计的部门、项目、资金,都与民生息息相关。
　　民生无小事,枝叶总关情。如何更贴近民生?就是从群众最关心、最直接的事项审起。
　　在日前开展的社保基金审计工作中,市审计局从一开始就把为群众办实事、解难题嵌入其中,突出关注失地农民养老保障、医疗机构收费、困难群众兜底保障,抽调25人审计组,共核查社保资金419亿元,推动整改问题金额44亿元,在审深审透、边审边改中看好百姓“养老钱”“救命钱”“保命钱”。
　　用力打通惠民政策落地“最后一公里”
　　近年来,我市牢固树立“以人民为中心”的发展思想,把保障和改善民生放在突出位置,《政府工作报告》中承诺的民生实事从最初的10件,到2019年32件,到2020年的34件,到今年又增加到了40件民生实事。每年政府承诺要办的民生实事涉及到教育、医疗、养老等各个方面。
　　民之所盼,政之所向。用心用力、办实办好民生实事,是市政府对老百姓的承诺。
　　根据潍坊市委、市政府工作要求,市审计局趁势而为、主动作为,围绕政府承诺的民生实事推进落实情况开展专项审计调查,精心谋划审计重点,不断扩展审计监督的广度和深度。
　　结合我市创建氢能示范城市工作任务,针对购置氢燃料电池公交车存在进度缓慢的问题,市审计局要求及时整改。有关部门单位积极配合,及时启动招标采购工作,确保购置的150辆氢燃料电池公交车全部投入运营,为创建氢能示范城市注入了绿色“新动力”。
　　除了购置新能源和清洁能源公交车,2020年我市还确定了为70岁以上老人免费接种四价流感疫苗、农村义务教育学校“四改”行动、提高居民基本养老保险基础养老金、免费为全市一线环卫工人续保意外伤害险等34件民生实事。结合工作实际,从去年以来,审计人员通过大数据分析、一线核实等方式,对政府承诺要办的这些民生实事进行了全面审计。
　　针对审计查出的问题,市审计局坚持问题导向,充分发挥审计“治已病、防未病”的作用,做到边审边促、边审边改、边审边建,督促相关部门和单位积极进行整改落实,建立整改问题台账,明确具体措施、完成时限,确保整改到位,把推动整改贯穿于审计全过程。
　　督促有关部门为全市登记结婚夫妇免费进行脊髓性肌肉萎缩症基因筛查由3038例提高到5万例；
　　完成3个新建扩建水厂、50个村级饮水工程验收；
　　居民基本养老保险基础养老金按照规定标准全部发放到位；
　　及时完成赔付环卫工人保险案件83笔；
　　……
　　审计期间,先后对问题严重的4个部门单位主要负责人进行约谈,督促资金拨付3659.28万元,追回或避免损失浪费资金185.82万元。
　　“我们将在连续两年开展民生实事审计的基础上,对今年市政府工作报告中确定的40件重点民生实事推进落实情况进行跟踪审计,打通政策落地‘最后一公里’。”张祖钊表示,审计过程中将及时揭示和反映问题,切实推动各项民生实事落实落细落地,确保把“民心工程”建成“放心工程”。
用情服务好企业和百姓
　　审计工作面对的审计对象复杂,情况千差万别,有限的人员和精力,要最大化地保障人民利益,对审计人员提出了更高的要求。这些年来,审计部门的工作人员一方面不断下沉到最基层单位,实地了解查看真实情况,一方面创新审计方式,让大数据为审计“跑腿”提高审计效率。一笔笔核查账目,一件件核对物资,一个个消除疑问,伏案细审每一个项目,精打细算每一分钱,审计人员以扎实进取的工作精神、严谨求实的工作作风,完成了一个又一个审计工作,推动资金用在“刀刃”上、花在“关键”处。
　　于审计时雷霆出击、铁面无私,于服务时和风细雨、润物无声。
　　今年以来,市审计局迅速启动了为期半年的“三个一”走访调研活动,组织百名党员干部深入基层察民情、访民意、解民忧。每名党员干部至少走访一个村居、企业或医院,收集意见建议特别是对审计工作的需求,找准为民服务、为民执审着力点；至少帮助一个单位或一个群体解决一个实际问题,让群众有更直接更实在的获得感；至少形成一篇走访调研报告,聚焦“为民办实事·审计怎么办”,为精准推进民生审计建言献策,真正把实事办好、把好事办到群众心坎上,把党史学习教育的成果化作为民服务的实际成效。
　　按照市委、市政府工作部署要求,市审计局自觉把服务企业发展工作作为一项重要政治任务,组织12名县级干部,用心用力用情做好26家企业、2个项目的包靠服务,面对面、心贴心,积极帮助解决企业生产经营和项目建设过程中遇到的困难和问题。截至目前,累计收到企业反馈问题56项,已办结48项,办结率达86%。
　　在解决好企业差异化问题的同时,积极发挥审计专业优势,针对企业面上的共性问题做好指导服务、政策服务、对接服务“三个服务”。其中,针对有关企业资金短缺问题,分别在坊子区、潍城区组织召开了两次银企对接座谈会,帮助企业解决融资难、发展资金不足问题,为潍坊硕邑化学、潍坊万华混凝土2家企业解决贷款担保1250万元。为解决企业人才和用工问题,在昌邑市组织开展了一次人才(用工)对接会,为潍坊硕邑化学解决了13名劳务用工。
　　企业问题得到解决,群众实事办好办实。
　　这些成绩的背后,彰显的是全体审计人员过硬工作作风以及干事创业的“凝聚力”。市审计局深入开展“重点工作攻坚年”,实施“十大专项审计行动”,组织举办“奋力攻坚、争创一流”作风专题研讨,大力弘扬吃苦能干、无私奉献的工作作风。在深入基层中砥砺为民初心,在融入群众中锤炼服务本领。深入践行“一线工作法”,班子成员在重大项目上靠前指挥、现场调度、督促落实,审计队伍凝聚力、战斗力不断增强。
　　“利民之事,丝发必兴；厉民之事,毫末必去”。审计机关要贯彻以人民为中心的发展思想,围绕民生大事、难事、急事,持续加大重点民生资金和项目审计力度,推动各项惠民富民政策落到实处。
　　潍坊审计人将坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,牢牢把握以人民为中心的审计理念,持续关注民生政策的落实推进情况,助推各项民生政策落实落地落细,为增进民生福祉贡献审计力量。