□潍坊日报社全媒体记者
　　　　　　　　　孟祥风　刘杰
　　激活“一池春水”,打开一片天地,潍坊在变。
　　变化,写在服务企业发展专员的“精气神”上,写在全市高质量发展的强劲脉动中。
　　寒亭区前阙庄村巨量的大棚、土地等资源,因为有了服务企业专员的用心包靠,“农村产权金融化”改革路径在这里破土而出,仅用了20天时间,村里沉睡多年的5.1亿元资产变为了金融产品。
　　克服处理方式无借鉴、对口请示无结果的困难,市发改委召集相关专家当天研究、当天出具企业上市急需的证明,为联科科技上市踢出“临门一脚”。
　　中德“两国两园”项目48.67公顷土地清表,仅用30天的时间就全面完成。回想落地的前前后后,项目方十分感动:“我们之所以选定落户在潍坊,除了优越的地理位置,最主要的是服务企业专员为我们的项目真是付出了千辛万苦。”
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　　聚服务之火,燃发展之光。辛丑牛年,我市以全市重点工作突破暨服务企业发展动员大会拉开帷幕。1.5万名市县镇三级干部被选派为服务企业专员,与2.1万多家企业(项目)结成“亲戚”,规模巨大、力度空前。
　　“有需必应,无事不扰”。服务企业专员紧盯紧靠在企业、项目上,比担当、比攻坚、比奉献,想尽办法、穷尽手段,用心、用力、用情解决企业诉求,为企业谋发展,为经济蓄能,为发展加分。
　　劲风拂企,政商关系“亲”起来,营商环境“优”起来,发展力量“聚”起来。到目前,全市共收集提报问题35363件,已解决34485件,解决率97.5%,企业好评如潮。
在“服务”上种出春华秋实
　　春种一粒粟,秋收万颗子。
　　5月25日,潍柴动力未来科技试验检测中心项目正式开工建设,全面加速迈向科技创新“无人区”,这是继2月26日潍柴国际配套产业园二期项目开工后最为浓墨重彩的一笔。走进产业园,昔日那块杂草丛生、黄土朝天的“萧瑟地”,已然变身眼前商机盎然、“国际范儿”十足的现代化产业园区。
　　向着万亿级动力城出发。“瑞士泰科、日本岩谷、国家电投等企业相继投产,让这些国内柴油机链条上的‘金凤凰’扎堆栖枝潍坊。”高新区经发局党委书记、局长孙文峰介绍。
　　孙文峰的另一重身份是服务企业专员。产业园的脱胎换骨,专员服务功不可没。“潍柴国际配套产业园入驻企业大都是行业翘楚,落地要求高,能够赢得这些企业的青睐,是因为我们高效的工作方式和专业的服务水平。”孙文峰道出缘由。
　　寒亭区委书记滕双兴认为,“企业充满活力,发展才有源头活水,服务企业专员制度抓到了发展的根基上、关键处。”　
　　诚如是。当下城市间的竞争,从一定意义上说就是营商环境的比拼。下好营商环境的“先手棋”,就下活了经济发展“全盘棋”。
　　“地区生产总值过万亿、加速迈入国内二线城市行列、冲刺全国大中城市综合实力前30强”,这是潍坊的目标。实现目标需要实体经济强有力的支撑。于是,我市旗帜鲜明喊出了“服务企业就是抓发展”的口号并付诸实际行动。
　　暖企、扶企、强企,取一瓢“服务”之水,润泽营商环境,让高质量发展之木茁壮成长。
　　“办事不用求人是我对服务企业专员制度的最大感受。”山东省华盛农业股份有限公司董事长李兴盛感叹,“陈专员在帮我们解决了用工需求后,又额外帮着引进了3名顶尖科研人才。”这为企业功能性蔬菜生物育种工作和长远发展提供了可靠的助力。
　　企业有呼我有应,企业有需我有为。对企业来说,服务企业专员制度的推出,是立足当下雪中送炭；对潍坊而言,则是营商环境的不断优化。
　　怎么把这件事抓紧抓实抓出成效,避免形式主义?
　　小智治事,大智治制。市里出台的《关于实行服务企业专员制度推动经济高质量发展的实施意见》,从组织架构的搭建到服务企业专员的选拔,从各级干部包靠企业数量的界定到服务企业和项目范围的筛选,从“潍企通”平台的搭建到问题解决、督办考核的机制分工,从鼓励服务企业专员为企业发展“站台”到“六要六不准”作风纪律要求,文件都一一规划,条分缕析。
　　推动服务企业专员制度走深走实,建起服务企业的长效机制,半年后,市里推出“九问九看”调研行动,在检验实际运行效果中调整、完善相关举措。
　　一个制度,激活高质量发展一池春水,给全市带来了一场从思想到行动的彻底革命,同时也意味着政府的服务职能正由管理型向服务型转变提升。
服务含金量变成企业获得感
　　服务企业专员制度建立起了常态化政企沟通的渠道。这条通道到底畅不畅、快不快,归根结底要看问题解决的实效。
　　山东华艺雕塑今年受政策影响,城市大型雕塑订单大幅缩减,中小型雕塑转型急需大量资金,而公司贷款额度已达到上限,银行不再审批。
　　得知这一消息,服务企业专员、临朐县城关街道党工委书记董树华当天就带着文件、拉着县农商行主要负责人跑到了省农商行。3次沟通汇报后,企业最终获得了500万元新增贷款,顺利拿下3个新项目,引进了2条新型工艺品生产线,发展重回正轨。
　　主动、精准、高效。万名服务专员紧盯紧靠在企业、项目上甘当“店小二”,该办的决不会拖,能办的决不会等,难办的想办法办,一人办不了的大家合力办。
　　博苑医药是今年潍坊拟上市的重点企业之一,新上募投项目决定着企业上市的成败,但受“两高一资”政策影响,环评、安评等手续办理全部停滞。了解到该募投项目能源消耗较低不应列入“两高一资”项目,服务专员及时上报协调,寿光、潍坊相关部门协同发力,最终省发改委同意“地方有关部门办理募投项目安评、环评、土地等有关手续”,解决了企业上市“拦路虎”。
　　只有把企业的事当成自己的事,把“负责思维”贯穿服务企业始终,才能赢得信任,共同推动发展。正如华艺雕塑公司总经理谭宏伟所言:“问题及时得到解决,我们转型发展的信心更足了。”
　　把“促进企业高质量发展作为最好的服务”,进一步加大推进力度,进一步提升服务质效,各地在做好规定动作的同时,也在不断探索自己的特色。
　　比如,高新区成立了10个问题解决专项小组,对企业反映问题和市级交办问题,推行“133”工作机制(企业提出的诉求必须1天分解落实、3天答复解决,超过3天追责问责),做到问题不解决不松手、企业不认可不罢休。
　　抓好“高质量”和“高效率”两条硬指标,除了专员发力,还有各级、各部门的联手上阵。针对企业用工、引才、融资等共性问题“快解快答”,市里形成了一批“教科书式”化解路径,为服务专员提供工作助力。对个性问题“一事一议”,服务专员搭桥梁,各级各部门召开“诸葛亮”会,揪住问题不解决不罢手,多谋善断合力攻坚。
　　从运作机制和实际成效看,服务企业专员制度构建的是一个精准、高效服务企业的新路径、新模式,它集成了服务资源,提升了服务水平,真正让政企沟通渠道既“畅”又“实”。
　　市工信局党组书记、局长鞠俊海表示:“为企业纾难解困,是服务企业专员制度的主要目的,更是服务企业专员制度的生命所在。”
政企共赢打开发展新画卷
　　运行大半年,服务企业专员制度给潍坊带来了什么?
　　是既“亲”又“清”的新型政商关系。
　　“‘这里没有领导,都是服务专员。’这是第一次见到我们的服务专员赵伟时,他对我说的话。”潍坊中粮贸易物流仓储有限公司副总经理薛立钊说,“他的口头语就是‘咱这个项目,咱还有什么困难’,这种语言风格,让我们这些走南闯北、见过大世面的中粮人倍感亲切。”
　　中粮贸易潍坊港粮食物流项目由中粮集团投资2.5亿元建设。滨海区用了不到半年的时间,为项目建了高标准的配套道路,还做了开挖排水沟、绿化防尘固土等大量工作,帮助项目抢赢了竣工速度,顺利完成汛前储粮压仓的艰巨任务,创造了“中粮贸易公司100多个在建项目的速度标杆”。
　　“后来我才知道,这是当地在资金并不宽裕的条件下,通过压缩办公经费和各项支出为我们筹集了3000万配套资金搞的建设。”薛立钊说,一个“咱”字拉近了专员和企业的距离,一个“实”字赢得了双方的彼此信任和互相支持。为此,总部又追加投资额6000万元,拟建立华北公司滨海购销平台,并申报大连商品交易所玉米期货交割库,降低潍坊粮食企业的购销成本,同时将与潍坊港合作投资二期建设。
　　是干部作风的转变和能力的提升。
　　服务企业专员制度对万名机关干部来说,是挑战,也是机遇。当服务企业专员以“服务者”本位而非“官”本位来定位自身,角色的转变不仅回应了群众对干部作风求真务实的期盼,也促成了专员自身的成长。小到一个个工地,大到一个个园区,处处可见当地干部、企业敢闯敢试、担当作为的精气神。
　　4月12日,雷丁芒果首台量产车正式下线,新能源汽车驶出“鸢都造”。比德文能够跑出绿色动力“加速度”,集团副总经理王全波说,这得益于昌乐县“与企业家赛跑”的服务精神。“县委领导多次带队到上级部门争取,力促6万辆新能源乘用车项目获批立项,并在土地、资金等方面给予最大支持。”
　　不为不办找借口,只为办成想办法。在昌乐“亲清一家人”微信群里,县级领导跟企业负责人保持着常态互动,群里的311家企业有什么困难可以直接对话书记、县长。
　　服务企业专员制度的建立,无疑是在政府与企业之间搭建了一座桥梁。围绕更好地服务企业,各级各部门解放思想、创新办法,努力破解发展中的难题,为企业提供全方位支持、全生命周期服务,“亲”“清”新型政商关系在互动中渐渐树立起来。
　　是营商环境的蒸蒸日上和城市活力的加速涌动。
　　衡量营商环境改善,时间是最好的工具。在服务企业专员制度的深入推进中,潍坊的营商环境越来越好,催生了越来越多的“潍坊机会”。
　　5月26日,“福布斯亚洲上市企业50强”广东海大集团股份有限公司与昌邑签订海洋生态养殖示范园项目合作协议。这是在短短一年时间内,海大集团在昌邑完成的第3次投资。5年内,他们将打造虾、贝“双50亿”产值园区,成为引领行业、影响全国的综合性水产养殖基地。
　　“当地在很短的时间内就给调出了1000多亩土地,40多天的时间建成了32个虾苗繁育车间,又帮着给打了井、修了桥。”项目方坦言,除了优良的水质和便利的交通,潍坊的营商环境让投资方很放心,目前第4次投资也在计划中。
　　事实一再证明,良好的营商环境就是“双招双引”的最强磁场。既“亲”又“清”、既“清”更“亲”的政商关系让企业家们如鱼在水,如沐春风,也让潍坊这片投资热土活力涌动。在今年的环球城市招商引资推介大会上,我市与成都、广州、长沙、苏州、西安等城市一道获评“2020十大最具投资吸引力城市”。
　　共赢,在服务之间。眼下,服务企业专员制度在鸢都大地持续升温,为潍坊高质量发展汇聚起澎湃动力。