□潍坊日报社全媒体记者　石莹
　　钻机、挖掘机、装载机、自卸车等大型机械设备紧张作业,工人们在上部结构热火朝天地施工建设,全线饱和施工,每一处都是一片忙碌景象,一座宏伟壮丽的高架桥已初具规模……自今年4月17日正式开工到目前,时间仅仅过去5个月,主体工程形象进度已完成80%,春节前将完成主体工程通车,比预定工期提前3个多月。这种高质量、高效率在国内高架快速路建设史上前所未有,创下了城市快速路建设的“潍坊速度”。
　　全长近10公里、总投资约28亿元的宝通街快速路是潍坊市区首条城市高架快速路,是市委、市政府践行以人民为中心发展理念、增进人民福祉的重大民生民心工程。工程建成后,将极大优化中心城区路网结构、改善道路通行条件、实现东西方向的快速通达,全线通行时间由40分钟压缩为不到10分钟,大大提高出行效率,有力促进区域经济社会发展和人民满意的现代化品质城市建设。
　　从平面交通到立体交通、从慢行车流到快速路网,在“十四五”开局之年,宝通街快速路一举拉开城市发展框架,支撑起潍坊迈入万亿级俱乐部的壮志雄心。在这背后的,是市委、市政府的为民初心,是建设者的栉风沐雨通宵达旦,是市城投集团“担当实干、创新引领”的国企担当。
　　行非常之事,乃有非常之功。作为宝通街快速路项目的投资建设主体,市城投集团深知建好这条快速路的重大意义,以坚实有力的资金保障和科学高效的全过程项目管理“两大法宝”,以“召之即来,来之能战,战则必胜”的“城投铁军”优良作风,全力保障宝通街快速路建设早开工、早建成、早见效。
快速路快速建　展现“城投速度”
　　时间是变量,也是奋进者的常量。
　　作为全市第一条快速路的投资建设主体,直面着千千万万关注的目光。市城投集团党委书记、董事长马永军说:“这是关乎全市发展大局的民生工程,有一种等不起、坐不得的紧迫感,我们以开局就是决战、起步就是冲刺的姿态,把高质量、快速推进宝通街快速路工程建设作为集团‘突破提升年’的重要内容,努力为人民满意的现代化品质城市建设贡献城投力量。”
　　溯源宝通街快速路项目,一以贯之的是“城投速度”“国企担当”,是市城投集团“讲政治、顾大局,高标准、严要求,敢担当、勇作为,善创新、求突破”的精神风貌和务实作风。
　　1月9日,市委、市政府确定由市城投集团投资建设宝通街快速路。
　　1月11日,仅用一天时间,在各部门的协同配合下,项目通过立项审批。
　　3天后,项目设计公开招标工作在市公共资源交易中心启动。
　　“利用春节前不到一个月的时间,完成工程咨询单位、全过程造价单位、设计单位的招标,用‘城投速度’为项目建设开好头、起好步!”市城投集团党委委员、总工程师侯纪军说。
　　大年初三,宝通街快速路项目启动管线迁改工作,随即宝通街快速路工程建设指挥部建成启用,市城投集团按照市委、市政府“指挥部+公司”模式,抽调精兵强将,组成6人专业团队进驻现场办公。
　　3月11日,涉铁段EPC施工总承包完成公开招标。3月20日,涉铁段率先进场施工。4月2日,宝通街快速路工程一、二标段施工、监理完成公开招标。4月17日,全线进场施工!
　　“快速路早通车一天,群众就少等待一天,城市就早畅通一天”——这是所有建设者的共识。
　　脚踏实地,争分夺秒。市城投集团紧盯“春节前主体工程通车”这一目标,实行进度每日通报、半月考核通报、严格兑现处罚、工期倒排、问题节点包靠等机制,充分调动各参建单位争先意识和动能,找准推进工作的切入点、着力点、提高点,真正拿出真招、硬招、实招推进工程建设。
　　仅仅时隔5个月,桩基、承台、墩柱和预制箱梁已全部施工完成。盖梁施工也接近尾声,预制箱梁吊装完成1935片,占比80%,完成钢箱梁架设73榀,占比56%,全线已全面进入桥面系施工阶段,已完成桥面现浇3110米,占比35%,主体工程形象进度达80%。渤海路地下通道预计“十一”国庆假期可通车。
高标准高质量　建设“百年工程”
　　质量是工程项目的生命,安全是工程项目的底线。
　　市城投集团党委委员、总工程师侯纪军,充分发挥熟悉业务优势,在工程现场指挥部又身兼工程质量安全总监和鲁班奖创建工作小组组长。他介绍:“有人说,市城投集团在项目建设中就是出钱的,这种认识是不准确不全面的,其实我们作为项目投资建设主体,更大的精力是在项目建设全过程管理上,保安全、抓质量、推进度,这是我们在项目建设过程中始终坚守的三条底线,哪一条都不能破、不能丢。”
　　“工程质量方面,我们牢牢锁定‘鲁班奖’这一目标,超前谋划,按照申报标准对工程全过程控制和资料采集存档,对重要材料物料和构件准入选型、施工工艺控制、隐蔽工程验收、监理监督、检验检测等各环节严格把关。”侯纪军说。
　　只有在现场一线,才能早发现问题,进而避免出现问题,自项目建设伊始,他们就定下了“只要项目在施工,市城投集团保证不离人”的规矩,深入现场,强化管理。
　　市城投集团结合宝通街快速路工程特点,制定了全面、系统的项目管理制度,从人员岗位职责、项目合同管理、质量管理、进度管理、安全管理、成本管理、资料管理及廉洁自律等方面,提出了非常具体又明确的要求,为建设项目的决策和设计阶段、承发包阶段、施工阶段和竣工结算审计阶段的项目管理工作,提供扎实的制度保障。他们严格落实主体责任,全面履行岗位职责,紧靠施工一线加强管理,坚持指挥靠前、服务靠前、协调靠前、督导靠前。
　　安全方面,他们严格进场安全交底、危大工程安全措施论证,不定期组织开展安全生产大检查,邀请专家对全线进行全面彻底的拉网式排查,不放过任何一个环节和细节,形成检查整改问题清单,要求各单位严格按照清单内容立即整改到位,确保各项工作严之又严、细之又细,守土有责、守土尽责,坚决杜绝各类安全事故。
　　高效完备办理各项行政许可手续是高质量推进项目的必备条件。市城投集团严格按照项目建设流程,安排专人盯靠手续办理,努力克服宝通街修建时间紧、涉及权属单位多、相关手续办理难度大等困难,反复与各区和市直有关部门沟通,以扎实的工作态度攻坚克难,高效完成建设用地规划许可、建设工程规划许可、建筑工程施工许可等各项手续办理。
多维度多举措　坚持“系统推进”
　　翻开宝通街项目建设的战略图,管线迁改、噪音降低、海绵城市建设……每一项都体现了市城投集团的科学运筹。
　　管线迁改是决定能否顺利启动快速路主体工程的关键。宝通街快速路是线性施工,迁改工作时间紧、任务重,牵涉苗木迁移、自来水、燃气、强弱电等多类拆迁清障事项,地下管线分布复杂、产权单位多,涉及通信、燃气、热力等26家管线产权单位、106处管线,协调不到位很容易发生各迁改管线交叉施工,场面混乱,造成安全隐患、影响交通通行、降低工作效率。对此,在项目建设初期,项目工作人员几乎全天靠在工地上,协调确保管线迁改规范安全,圆满保障了3月20日前完成拆迁清障任务。
　　为准确计量管线迁改费用,市城投集团委托审计机构全过程跟踪审计,尤其是迁改刚开始时,现场施工内容复杂、审计项目繁琐、工期要求紧迫,像管道基础、沟槽开挖及管节安装等大量隐蔽工程均在夜间进行,而隐蔽工程又是工程审计的关键,不能因为现场审计影响迁改进度,集团驻场及跟踪审计人员24小时坚守,确保工程进行到哪,审计就跟踪到哪。
　　施工势必会给大家的生活带来影响,市城投集团将如何降噪等细节都考虑在内。在项目规划方案公示时,他们留了电话和邮箱,每天都能接到很多市民的宝贵意见和建议,其中最多的是如何处理噪声污染的问题。为了更全面、更清晰地反映噪声情况,他们主动以更高标准编制环评报告,委托专业机构进行声环境监测,通过数据模型分析噪声值,沟通设计单位优化设计方案、高标准设置声屏障、采用抗冲击降噪伸缩缝等降噪措施。
　　海绵城市是未来城市建设发展的必然方向。宝通街快速路整体性强,绿化、硬化铺装体量大,具备了实施海绵城市建设的条件,市城投集团按照市委、市政府要求,根据海绵城市建设标准,及时调整设计、增加投资,将宝通街快速路打造成全市基础设施建设示范工程、样板工程,发挥示范引领带动作用。
全力筹措　强化“资金保障”
　　宝通街快速路建设工程量大,目前全线饱和施工,进场钻机、挖掘机、装载机、自卸车等主要机械设备约160台,施工人员2500余人。
　　拉满弓、绷满弦的冲刺姿态背后,是市城投集团坚实的资金保障。
　　“绝不欠一分钱!”市城投集团党委委员、副总经理王秀萍介绍:“宝通街快速路资金数额巨大,我们根据工程进度单,在项目迁改和建设施工的各个环节,都提前预估好每一个时间节点需要拨付的资金数,提前做好各项拨付手续,与银行对接好。当工程部门拿来单子的时候,我们第一时间就拨付出去,做到全部按期足额拨付,目前已拨付工程款7亿元,有力保障了工程快速推进,也保障了建设工人的工资支付。”
　　“我们公司在全国各地有许多工地,像潍坊市城投集团这样急施工方之所急的真的很少。市城投集团给我们做好了一切保障,我们只负责安心干好活就行。”宝通街项目建设方的昌大八公司财务经理崔玉华表示。
　　花钱的时候不含糊,但钱从哪里来?如何用?这里面的学问可真不少。市城投集团通过不断提升信用等级,拓宽融资渠道,创新融资方式,多渠道筹措资金,保障项目资金需求。
　　一道道难题在决心、智慧和积极作为中化解。市城投集团以铁军的担当和风采,抢时间、抓质量、强保障,投足人力物力,自觉加压,昼夜奋战,努力把宝通街快速路建成高质量的民生工程和民心工程,为建设人民满意的现代化品质城市作出新的更大的“城投贡献”。