“全国乡村振兴看山东,山东乡村振兴看潍坊”是新时代赋予潍坊的新使命。市委确立的“一一二三四五”基本工作思路中,明确提出将现代农业作为突出抓好的两大主业之一,将乡村振兴作为主攻的五大战场之首,全力打造乡村振兴齐鲁样板先行区。
　　近日,记者就如何推进乡村振兴、加快实现农业农村现代化,采访了市委农办主任,市农业农村局党组书记、局长,市乡村振兴局局长常祖领。
　　□潍坊日报社全媒体记者　王瑗
创新提升“三个模式”　打造乡村振兴齐鲁样板先行区的新实践
　　近年来,我市认真贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,把创新提升“三个模式”作为重大政治任务,主动适应新时代、新要求、新变化。2020年,全市农林牧渔业总产值首次突破千亿元,达到1038亿元,占到全省的1/10。常祖领总结了我市在创新提升“三个模式”,打造乡村振兴齐鲁样板先行区方面的新实践。
　　在制度机制创新上求突破。在全省率先出台《关于支持农业农村优先发展的若干政策措施》,健全乡村振兴五大专班工作推进机制。获批建设国家农业开放发展综合试验区。全国唯一的东亚畜牧交易所每天交易额突破4亿元。山东农村产权交易中心,办理土地经营权流转交易额106亿元。创建全省第一个乡村振兴普惠金融服务平台,授信额度82亿元,贷款余额61亿元。
　　在科技创新上求突破。全市农业科技进步贡献率达到67%。冬暖式日光温室大棚更新到第七代,手机成为大棚“新农具”。建成北大现代农业研究院、国家现代蔬菜种业创新创业基地等一批“国字号”产学研平台,种业研发企业发展到44家,“十三五”期间取得新品种权84个。发展智慧农场200多家。
　　在产业高质量发展上求突破。抓牢粮食生产,创新推行“田长制”,建立村级粮食安全监管员制度,实现粮食播种面积、单产、总产“三增长”。化肥、农药使用量实现负增长。建成全国蔬菜质量标准中心、全国畜禽屠宰质量标准创新中心,集成蔬菜、畜禽全产业链标准体系。“三品一标”农产品达到1084个。农产品抽检合格率稳定在99%以上。
　　在补齐农村发展短板上求突破。全面完成农村人居环境整治三年行动任务。全市累计投入资金180多亿元,农村宜居环境明显改善,农村面貌焕然一新。建成省级美丽乡村示范村174个。
　　在提升乡村治理水平上求突破。创建五星级村党组织2400多个。探索出了“四治管理”“三自治理”“街坊议事”“道德银行”等一批乡村治理典型模式。7个村获评全国乡村治理示范村。
“十四五”全面推进乡村振兴的具体行动
　　“十四五”时期,是农村全面小康后向全面推进乡村振兴转变的战略交汇期,是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接期,是乡村振兴战略的全面发力期,做好“十四五”时期农业农村工作意义重大。常祖领提出我市全面推进乡村振兴应着力实施好12项具体行动。
　　粮肉菜等重要农产品
保障供给行动
　　严格管控995万亩基本农田和450万亩粮食生产功能区,建设五大畜禽养殖产业集群,建设国家级设施蔬菜产业集群、大宗蔬菜出口基地,确保重要农产品有效供给。

　　新“三品一标”提升行动
　　推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,提升农业质量效益和竞争力。

　　新型经营主体培育行动
　　开展农民专业合作社规范提升行动、家庭农场培育行动,大力发展代耕代种、统防统治、土地托管等社会化服务组织,发展多种形式的适度规模经营,实现小农户和现代农业有机衔接。

　　乡村产业融合发展行动
　　实施《潍坊市“新六产”发展规划》,贯通产加销服,融合农文旅教,着力构建“全环节升级、全链条升值、全产业贯通”的乡村产业融合发展新格局。

　　农业科技创新行动
　　充分发挥科技创新平台作用,加大科技研发和成果转化力度。实施农机装备提升工程、设施农业提升工程、农业“上云入网”工程,加快建设潍坊智慧农业试验区。

　　农村改革深化行动
　　切实维护集体经济组织成员权益。巩固提升农村集体产权制度改革成果,稳妥推进农村宅基地“三权分置”改革,抓好农业经营体系改革。

　　农业对外开放引领行动
　　全域推进国家农业开放发展综合试验区建设,积极融入“一带一路”等区域发展战略,建设好开放合作试验区,加快推进国际蔬菜种业集聚区建设,运营好粤港澳大湾区“菜篮子”潍坊配送分中心等一批外向型农产品营销平台。

　　乡村建设行动
　　完善村庄规划布局,有条件、有需求的村庄做到应编尽编。全面改善农村基础设施条件,建立完善农村基础设施长效管护机制。积极推进公共服务一体化,提升公共服务均等化水平。

　　乡村精神文明建设行动
　　深化拓展新时代文明实践中心、所、站建设,常态化开展新时代文明实践志愿服务活动。完善乡村文化服务设施,办好地方特色的农民丰收节。继续实施文化惠民工程。加快推动节地生态绿色公益性公墓建设。

　　乡村治理行动
　　强化乡村基层党组织建设,深入实施“领头雁”工程,提升履职能力和带头致富能力。抓好软弱涣散村党组织集中整顿提升。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,推进乡村治理现代化。

　　乡村产业要素供给行动
　　强化乡土人才培育,壮大新型农业经营主体队伍和高素质农民群体。持续加大对乡村振兴项目的用地保障和财政支农力度,促进农村普惠金融发展,吸引更多工商资本下乡发展现代农业、投资乡村基础设施建设。

　　巩固脱贫攻坚成果
与共同富裕行动
　　建立防止返贫动态监测和帮扶机制,加强扶贫项目资产管理和监督,实施集体经济发展壮大工程,推进农村集体经营建设用地入市,增加村集体和农户财产性收入。

对全面推进新阶段　农业农村工作的体会与思考
　　作为机构改革后新组建的市委农办主任,农业农村局党组书记、局长,乡村振兴局局长,常祖领说,他肩负着团结带领全系统广大干部职工统筹推进乡村振兴、农村人居环境整治、乡村治理、创新提升“三个模式”、推进国家农综区建设、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接等光荣而艰巨的历史使命。对做好新发展阶段的农业农村工作,他谈了自己的体会和思考。
把握“十个三”的工作着力点:
　　把握“三个导向”:解决好地怎么种、解决好地少水缺的资源环境约束、满足吃得好吃得安全。
　　构建“三个体系”:现代农业的产业体系、生产体系和经营体系。
　　推动“三化”发展:农业融合化、农村社区化、农民职业化。
　　推进“三个转变”:由化学农业向有机农业转变、由小农生产向规模化经营转变、由传统一产向“新六产”转变。
　　编好“三个规划”:村庄空间布局规划、村庄建筑风貌规划、乡村产业发展规划。
　　用好“三方面人才”:村党支部书记带头人、新型经营主体负责人、投资乡村振兴工商能人。
　　深化“三块地”改革:承包地经营权合理流转、宅基地闲置利用、集体建设用地入市交易。
　　建设“三个乡村形态”:小城镇、中心社区、美丽村居。
　　寻求发展集体经济的“三条路径”:用好用活“三块地”、搞好村级集体资产的管理经营、村党支部领办创办合作社等社会化服务组织。
　　大力发展现代农业的“三种模式”:标准农业、智慧农业、循环农业。
　　创新提升“三个模式”、全面推进乡村振兴,是习近平总书记的殷殷嘱托,是广大人民群众的热切期盼。我们将弘扬潍坊人“创新+实干”的精神特质,对标《潍坊市全面推进乡村振兴加快实现农业农村现代化指标体系》确定的到2025年农业农村现代化40项具体目标任务,苦干实干拼命干,用心用力用情干,奋力打造乡村振兴齐鲁样板先行区,进一步擦亮“全国农业看山东、山东农业看潍坊”的金字招牌,努力打响“全国乡村振兴看山东、山东乡村振兴看潍坊”的时代品牌。