2021年,全市水利系统紧紧围绕市委“一一二三四五”基本工作思路,以“创新提升年”活动为总抓手,推动水利工作创新提升、勇创一流,美丽幸福河湖建设、农村供水提升、水利工程标准化管理创建、水权交易改革等工作取得全省领先、全国一流的优异成绩,水利综合工作、防溺水工作得到市委通报表扬。在2022年1月13日召开的全省水利工作会议上我市作了典型发言,在水利部农村供水管理培训班上介绍了经验做法,全年累计在省以上会议作典型发言12次,连续荣获水利部表彰的“全面推行河长制湖长制工作先进集体”“全国水利文明单位”两项系统内最高荣誉称号,实现了做全省标杆目标。
□潍坊日报社全媒体记者　王瑗　　　　　　　　　通讯员　李杰　文/图
　　基础工程体系更加稳固
　　中水综合利用工程取得重大突破,启动实施了我市水利史上投资最大、线路最长、受益人口最多的峡山水库战略水源地水质提升保护工程,在保证安全和质量的前提下,工程建设实现快速推进。完成了13个河道防洪治理年度建设任务和4个抗旱水源工程,29座小型水库完成除险加固,寿光市水系连通及农村水系综合整治试点项目顺利推进。灾后重建52个重点项目全部完成验收,在全省重点水利工程建设“争进度、赛质量、比担当”决胜攻坚劳动竞赛中,我市荣获先进集体、优秀个人奖项54个,位居全省第一。昌乐县丹河治理工程代表全省在水利部建设质量工作考核中获“A”级等次。《潍坊市水利发展“十四五”规划》印发实施,共谋划5大类300个项目,总投资74亿元,水利基建项目将在全市高质量发展中贡献更大力量。
水旱灾害应对更有底气
　　推行了水利工程标准化管理,全市477项工程在全省率先完成创建,冶源、黑虎山等9座水库获评省级示范工程,数量位居全省第一,白浪河水库通过国家级水管单位复核,临朐县创建为全国深化小型水库管理体制改革样板县,青州市创建为省级样板县。扎实开展人防、物防、技防和持续排查整治,全系统实行24小时值班制度,排查整改防洪隐患461处,将防汛责任压实在了一线,安全隐患解决在了一线。完成了洪水灾害隐患和干旱灾害致灾调查,潍河流域作为全省唯一流域列入水利部水旱灾害风险普查试点。抓细预案、预演、预报和预警“四预”措施,累计组织修编近600个防洪预案,组织开展各类演练1200多次,针对台风“烟花”和强降雨进行了10余次联合会商,发布山洪预警信息431次13.25万条,实现了群众“零伤亡”目标。科学精准调度雨洪资源,严格执行防洪调度计划,汛末大中型水库安全蓄水12.2亿立方米,为全市高质量发展提供了坚实水安全保障。
河湖生态环境更加靓丽
　　启动了全域美丽幸福河湖创建三年攻坚行动,两位市总河长联合签发第7号总河长令,对美丽幸福河湖建设作出部署。持续推进河湖“四乱”问题排查整治,累计整改重点问题531处,在省级检查中我市问题最少。组织完成了全市977条河湖段“一河(湖)一策”修编,各级河湖长累计巡查38万余次,发现解决河道垃圾问题2万余处。联合市财政、生态环境等六部门印发了《潍坊市河湖违法问题有奖举报办法(试行)》,拓宽了社会监督渠道。开展了第二届美丽幸福河湖书画摄影、诗歌、微视频大赛等活动,出版了文化河湖系列丛书,文化河湖建设成效明显。在重点河道建设了河长电子公示牌,建设视频监控设施105套,全市河湖视频监控点达到3500处,智慧管护水平持续提升。全年完成水土流失综合治理面积112平方公里,创建省级水系绿化样板5个,获得全省水土保持规划实施优秀等次。全市28条河段创建为省级美丽幸福示范河湖,46个镇街创建为市级全域美丽幸福河湖镇,数量位居全省第一,弥河干流整流域美丽幸福河湖建设通过淮委初验。市水利局被水利部授予“全面推行河长制湖长制工作先进集体”。
农村水利工作更加务实
　　强力开展多形式多轮次农村供水问题排查、整改、复核,实现了问题动态清零,顺利通过国务院第八次大督查。提升改造了494个村庄村级供水管网,受益人口30余万人。水质检测实现常态化、规范化、制度化,保障了饮水水质安全。成功举办了第八届农村供水职业技能竞赛,人员技术水平和业务素质不断提高。昌邑市明河水业有限公司水厂获评水利部2021年度农村供水规范化水厂称号。完成农业水价综合改革面积203万亩,超额完成计划任务。实施了296个移民后期扶持项目,开展了6个省级移民产业扶持试点项目,建成16个美丽移民村,受益移民17万人。我市在全省水库移民工作会议上作了典型发言,省水库移民扶持基金绩效考评获“优”等次。
水资源利用更加集约节约
　　深入落实“四水四定”,积极开展取用水规范化管理年活动,水资源刚性约束机制逐步完善。制定出台了《潍坊市水权交易管理实施办法》,在全省率先完成水权交易改革,并实现案例突破,推动了有限水资源的高效利用。公共管网年用水量1万立方米以上的工业和服务业用水计划,全部实行了规范精细管理。依法依规实施取水口分类整治,已完成非农类和大型、重点中型灌区项目整改工作。节约用水工作取得新突破,县域节水型社会达标建设实现全域覆盖,成功创建省级节水型企业、社区、高校44家,7个单位获得“山东省节水标杆单位”称号,全市12个具备条件的单位全部建成水利行业节水机关。科学调配全市水资源,发挥省级战略水源地优势,及时向青岛等缺水地区调水1亿立方米。做好生态流量保障,统筹用好存量水,非汛期有计划的向潍河、弥河、胶莱河、虞河等河流补水近3亿立方米。寒亭区、寿光市2021年度国家地下水超采区综合治理项目顺利实施,全市地下水超采区水位平均埋深比2021年年初上升1.94米。
水利依法监管更加有力
　　依法治水观念进一步强化,完善了水利与公安、综合执法等部门联动机制,全年查处(移交)各类水事案件41起,落实了“河湖长+检察长”协作配合工作机制,全面从严查处水利领域涉黑涉恶问题,市水利局荣获“山东省扫黑除恶专项斗争先进单位”称号。水利行业综合监督体系不断完善,制定专业监督检查办法12项,7个综合督导组累计开展各类监督检查409次,提高了检查效率、保证了检查质量。深入开展安全生产整治三年行动和大排查大整治专项行动,及时督促问题整改,水利行业安全生产保持稳定。切实抓好质量监督,严格落实“查、认、改、罚”措施,问题限期完成了整改。强化了资金全过程绩效管理,在省、市绩效评价复核中取得优秀等次。
信息化助力更加强劲
　　实施了农村饮水安全、河湖智能监控提升、水利综合会商系统升级等3个信息化项目,累计新增水厂压力和流量监测设施167处、视频监控156路,网络和视频会议延伸至22座中型水库,水利信息化基础监测设施不断完善。完成了市政务信息资源目录梳理,整合共享数据5900多万条,实现了与省、市大数据平台的互联、共享,各项水利数据得到集中应用展示,推动了工作高效开展。加强了网络防护,全年未发生任何网络安全事件。
水利服务更加主动
　　狠抓服务企业工作,21名服务企业专员联系服务40家企业、2个项目,4轮现场对接累计收集问题36个,畅通问题“专员、工作组、专班、领导小组”四级问题解决机制,所有问题均已办结到位。狠抓涉水审批服务,完成水行政许可技术审查122件次,将水土保持方案、防洪影响评价和水资源论证报告3个审批论证材料合并为“水影响评价报告”,政务服务事项办结时限承诺压缩率达到97.2%,即办件比率达到93.8%,减少了企业、群众跑腿次数,涉水营商环境不断优化。高效解决群众诉求,全力做好农民工工资、信访举报和12345政务服务便民热线处理,响应率、办结率和满意率均为100%。
精神文明建设更加出彩
　　以庆祝建党100周年为契机,组织参加了全市唱红歌、演讲、朗诵、健康跑等丰富多彩的比赛活动,合唱比赛获得二等奖,演讲比赛获得优秀组织奖。特色化开展志愿服务,确定了“3+4”志愿服务项目,建立起4支固定志愿服务队伍,先后开展慈心一日捐、节水知识普及、关爱山川河流、防溺水宣传、助力限时免费停车、迎国庆志愿献血等一系列志愿服务活动,市水利局志愿服务队入选市直机关第一批新时代文明实践党员志愿服务品牌。先后举办4次普通话集体培训、2次普通话比赛,提升了机关工作人员形象。市直水利系统单位全部通过省级文明单位复核,市水利局成功创建为全国水利文明单位。
党建引领效应更加突显
　　深入推进全面从严治党,以党建引领业务工作创新提升。制定并落实了抓党建的“任务清单、责任清单、问题清单”,系统整改了市委巡察“回头看”反馈问题,狠抓水利系统党风廉政建设,营造了风清气正的政治生态,市水利局机关党委获评全市先进基层党组织荣誉称号。将党史学习教育作为一项重大政治任务,精心组织实施、有力有序推进,实现了“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的良好效果,创建五星级支部1个、四星级支部7个。深入开展“我为群众办实事”实践活动,17项为民服务项目全部完成,解决了一批群众“急难愁盼”的涉水问题。深入实施机关纪律作风整顿,开展了2次作风建设大讨论活动,选树了“敬业奉献”“责任担当”“创新实干”工作标兵,形成了比学赶超、事争一流的浓厚氛围。
　　奋进新征程,建功新时代。新的一年,目标已经确定,全市水利系统将聚焦市委“一一二三四五”基本工作思路,锚定“一二三”发展目标,勇于担当、真抓实干、事争一流,奋力开创潍坊水利高质量发展的新局面,为加快建设人民满意的现代化品质城市提供更加强有力的保障,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!