砥砺奋进五载路,春华秋实满庭芳。五年来,十三届潍坊市政协在中共潍坊市委的坚强领导和上级政协的有力指导下,以党的建设引领前进方向,以协商民主汇聚发展力量,坚守初心使命,坚持履职为民,在建言资政和凝聚共识上双向发力,在推进高质量高速度发展上担当作为,为加快建设人民满意的现代化品质城市作出了积极贡献,交出了一份厚实的政协履职答卷。
　　坚持政治引领　铸牢思想根基
　　思想决定行动,方向关乎全局。市政协牢固树立抓好党建是最大政绩、做好政协工作必须抓好党建的理念,始终把党的建设贯穿政协自身建设和履行职能全过程,以高水平党建引领政协事业高质量发展。扎实推进党支部标准化规范化建设,优化调整市政协机关组织架构,有效促进了党建业务互融互促,全面提升了党建工作水平。召开全市政协系统党的建设工作座谈会,深入贯彻落实中央和省委、市委关于新时代加强人民政协党的建设工作要求,把党的建设贯穿政协自身建设和履行职能全过程。在市政协委员活动组设立中共党员委员活动组,切实实现了党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖,组织引导全市政协组织和政协委员把思想和行动统一到市委工作要求上来,坚持重大事项向市委请示报告,主动围绕全市中心任务履职尽责,有效凝聚起同心向党、携手前行的奋进力量。
　　坚持不懈用党的创新理论武装头脑。市政协扎实落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度,建立起以党组理论学习中心组引领学、主席会议示范学、常委会会议专题学、委员活动组集中学的学习机制,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和中央重要会议精神,夯实了共同思想政治基础。五年来,举办各类学习活动679场次、覆盖政协委员和政协干部1.2万余人次。
　　践行初心使命永远在路上。市政协党组班子成员带头参加“不忘初心、牢记使命”主题教育,锤炼忠诚干净担当的政治品格。在全市政协系统扎实组织中共党史学习教育,深入学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,引导政协委员和政协干部深刻认识中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势。联合开展“我是政协委员,我为红色胶东代言活动”,增强胶东红色文化的传播力和影响力,得到省政协领导的充分肯定。
主动献计出力　服务发展大局
　　市政协五年来精心谋大事、高效做实事的履职篇章,与时代发展“合拍”,与党政工作“同频”。
　　聚焦主责主业,凝聚智慧力量。市政协主动围绕全市中心任务,充分发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用,将每年的协商计划与全市重点工作紧密结合,抓大事、议大政,五年来共组织10次专题议政性常委会会议、30次双月协商座谈会、29场对口协商、36场界别协商,有力推动了政协协商工作与党政工作同向推进、坚定前行。动员全市各级政协组织和广大政协委员积极投身全市中心工作,担当作为,狠抓落实,先后发出《扎实开展“工作落实年”全力助推“双招双引”和对外开放》《奋力求突破　同心开新局》倡议书,委员各尽所能、各展所长,在各自领域发挥很好的带头作用,同心协力谱写高质量发展新篇章。在全市政协系统开展“我为营商环境建言献策”活动,提出各类“金点子”420余条,专题报告得到市委主要领导同志批示,市委以《参阅件》印发。
　　紧扣高质量发展建言献策,履职“重点”变成推进发展的“亮点”。市政协围绕中心、服务大局,发挥政协优势,精心选择议题,精准建言资政,展现高质量发展中的“政协作为”。五年来,市政协围绕助力新旧动能转换、促进生态文明建设、助推“双招双引”和对外开放、优化营商环境、推动制造业高质量发展等,通过大会发言、政协提案、反映社情民意信息等形式开展建言献策,得到省、市党委政府有关部门的重视和采纳。其中《关于促进全市跨境电商高质量发展的协商建议》,得到市委主要领导批示肯定,称赞政协“工作抓到了点子上”,推进了跨境电商大发展,2021年跨境电商进出口对外贸增长的贡献率达到31%,市政协“助力全市跨境电商高质量发展”获评全市优质服务项目；围绕新旧动能转换,总结高新区培育高质量发展新动能和豪迈集团创新发展经验形成的两件高质量调研报告,编入省政协专题调研报告集并报省委参阅,得到省委领导批示肯定；开展“优化全省水资源配置格局”专题调研,调研成果得到省委、省政府高度关注,省政府召开专题会议进行研究,峡山水库升级为胶东地区调蓄战略水源地。
　　助力乡村振兴,成效可圈可点。省委领导同志对我市政协提报的调研成果《精准施策加快发展农业“新六产”》作出批示肯定。调动全市政协系统优势资源,上下联动、多方配合,并通过专题研讨会、常委会会议、专题协商座谈会、对口协商会等形式组织协商议政,遴选出39份调研报告形成《创新提升“三个模式”重点调研报告摘编》报市委、市政府,赠阅各县市区党政主要负责同志。市委主要领导同志在《关于推动农业产业发展　创新提升“三个模式”的意见建议》上作出批示,市委以《参阅件》印发。五年来,广大政协委员针对乡村产业发展、特色小镇创建、涉农用地审批、农村人居文化保护、扩大农业保险覆盖等提交大会发言27篇、提出政协提案276件、反映社情民意信息949篇,为推进乡村振兴战略实施发挥了积极作用。
　　推进民主法治建设,政协制度优势转化为社会治理效能。市政协就“创新基层社会治理模式,提升平安镇街建设水平”进行专题议政,就“积极推进依法征迁”“发挥人民调解作用,加强和创新社会治理”开展专题协商,就深化社会治理网格化服务管理等议题组织大会发言,围绕司法体制改革、法院执行难、医疗纠纷鉴定、快递行业税率、涉外法律服务等方面反映社情民意信息,为促进社会和谐发挥了积极作用。市政协领导班子成员带头包靠信访积案、公开接访,依法依规、用心用情解决好群众反映的突出问题。推动广大委员模范践行社会主义核心价值观,组织“法制进校园、进社区”宣讲咨询活动54场次,引导公众共建法治社会。贯彻党的民族和宗教政策,弘扬社会主义核心价值观,不断促进民族团结、宗教和睦。支持文化艺术和民族宗教界委员通过展示文艺作品、传播民俗文化、讲经论道等形式,引导群众崇德向善、共树文明新风。
坚守为民理念　助推民生改善
　　江山就是人民,人民就是江山。五年的履职实践中,市政协始终把增进人民福祉作为工作的出发点和落脚点,用脚步丈量民情,用真情改善民生。桩桩件件民生实事、暖心之举,折射出市政协履职为民的初心使命。
　　围绕打赢脱贫攻坚战履职尽责。市政协实施政协委员联系贫困村(户)办法,政协领导班子成员率先垂范包靠重点镇村和贫困户,政协委员对口帮扶532户贫困家庭,累计投入650余万元。对241个村、669个贫困户开展入户核查评价。组织政协委员到县市区进行联系帮扶、开展专题视察,现场领办帮办民生实事。选派机关干部下沉一线、服务基层,市政协机关有40人次参与“万名干部下基层”“四进”攻坚行动,市政协有关界别和委员活动组开展送文化、送卫生、送科技等活动370余场次,受到群众广泛称赞。
　　围绕打好疫情防控阻击战凝心聚力。面对突如其来的疫情,市政协第一时间发出倡议,市政协机关干部和全市各级政协委员积极参与联防联控、带头复工复产,医药卫生界委员逆行出征,积极投身疫情防控阻击战,据不完全统计,全市政协系统捐款捐物达3700余万元。及时调整增加疫情防控方面的协商议题,围绕“应对疫情影响,推动我市制造业高质量发展”“消除疫情影响,促进农业生产”等开展专题调研,组织开展“为统筹推进疫情防控和经济社会发展建言献策”活动,引导委员加强正面宣传和政策解读,收集编报意见建议550余条,有关中小企业信贷、疾控网络建设、粮食安全等83条建议被全国政协和省政协采用,及时回应群众关切,凝聚全社会联防联控、群防群控的强大合力。
　　围绕增进民生福祉办好实事。五年来,市政协立案并由承办单位办复提案2370件,收集社情民意信息8097篇,编报高质量政协信息2116期,其中加强基础教育均衡发展、建设宝通街快速路等一批提案得到有效推动,有关中欧班列运营、困难老人补贴等事关民生的26篇信息得到中央有关领导同志和省委、市委主要领导的批示,特别是规范劳务市场建设“零工客栈”的建议得到市委、市政府高度重视,全市15处“零工客栈”投入使用,实现市域全覆盖。市政协还就“加强学前教育公共服务体系建设”“创新住宅小区物业管理”“创建绿色交通城市”“规范社会力量兴办体育健身场所”“提升中医药服务能力”“加强慢病防控,促进全民健康”“做好全市退役军人就业创业工作”等议题开展调研视察,为市委、市政府决策提供了有益参考。
　　围绕新时代文明实践开展志愿服务。市政协发出倡议,号召广大政协委员按照市委关于志愿服务工作的要求,主动加入志愿服务队伍,充分发挥模范带头作用。广大政协委员纷纷响应,积极投身到社区治理、扶贫济困、扶弱助残、疫情防控、抢险救灾、限时免费停车、防溺水、文明交通等志愿服务活动。特别是面对我市连续两年遭受的严重洪涝灾害,以各种形式向灾区伸援手、献爱心、送温暖,捐款捐物3970余万元；去年,河南遭遇洪涝灾害,我市40多名政协委员发起成立“政协委员志愿服务站”,捐款捐物38万余元,驰援河南新乡,以实际行动兑现了“让政协委员为志愿服务增光,让志愿服务为政协委员添彩”的庄严承诺。
加强团结联谊　广泛凝聚共识
　　人心是最大的政治,共识是奋进的动力。市政协发挥优势,通过创新机制、搭建平台等举措,进一步密切与社会各界的联系,最大限度地画大画好同心圆。
　　积极创造条件,为各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体以及新的社会阶层人士在政协履职搭建平台,五年来,主动邀请他们参与调研视察1420余人次、参加协商议政活动780余人次,通过大会发言、提案、社情民意信息等渠道认真听取和反映他们的意见和建议,对他们提交立案的437件提案予以重点督办,提报的629篇社情民意信息及时整理编报,有力推进转化落实。
　　围绕喜迎党的十九大、新中国和人民政协成立70周年、庆祝中国共产党成立100周年等举办系列庆祝活动,组织书画摄影作品展,在回顾初心使命中凝聚思想共识。政协委员中的文艺工作者积极弘扬主旋律、凝聚正能量,创作推出一批有内涵、有品质、有情怀的精品力作,由市政协委员担任总制片人的电影《生命的感叹号》获得澳门国际电影节最佳公益影片大奖。发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能,编撰出版5部文史专辑,其中《我与改革开放四十年》《潍坊医护人员援鄂纪实》获评省政协优秀文史书刊一等奖。致力推动文化交流,支持成立潍坊书画艺术对外交流协会,建成潍坊市民俗博物馆并开馆运行,举办“潍坊国际民间艺术之春”活动,促进了文化交往、交流、交融。
　　加强政协宣传思想工作,做好政协系统意识形态工作,出台《关于进一步加强政协宣传思想工作的意见》,弘扬主旋律,传播正能量,在党的宣传思想工作中发挥了政协独特作用,市政协连年荣获“全省政协宣传工作先进集体”,宣传工作经验得到省政协领导批示肯定。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,加强人民政协理论与实践研究,完成研究课题162项,其中36项在省级理论研讨活动获奖、6项获一等奖,市政协连年荣获优秀组织奖。
推动工作创新　打造履职品牌
　　创新是政协工作永恒的旋律。五年来,市政协坚持以改革创新精神推进各项工作,制度创新、机制创新、履职方式创新等贯穿政协履职全过程,取得了明显成效。
　　多领域推进协商工作创新。市政协认真贯彻落实习近平总书记“有事多商量,遇事多商量,做事多商量,商量得越多越深入越好”的重要指示精神,在全市政协系统打造“有事多商量·有事好商量”协商履职新品牌,召开全市政协协商工作经验交流会,积极推动政协协商与基层协商有效衔接,丰富了政协协商民主建设的地方实践,彰显了协商民主的生机与活力。探索立法协商工作机制,出台立法协商工作办法,就《潍坊市红色文化资源保护条例》《潍坊市物业管理条例》等组织协商建言,许多针对性强的建议被重视采纳。发挥协商式监督作用,围绕全市重点工作落实,组织住潍省政协委员专题视察,协调安排住县市区的市政协委员开展异地视察,优化市政协常委会会议民主评议部门工作,对20个市直部门工作进行民主评议并提出建议,推荐209名政协委员担任各类监督员等,推动重点难点问题有效解决。围绕做实做优政协协商的“后半篇文章”,完善“即时转化、跟踪问效、督促评议、成效宣传”四项机制,实现协商成果转化“完整闭环”,经验做法在全省市县政协工作经验交流会上作了介绍。
　　多举措做好提案工作创新。市政协与“12345政务服务便民热线”等“两线两网”联动,搭建并运行好提案线索网上征集平台。加大平时提案征集力度,引导委员随时提交成熟提案,会前提案数量占提案总数50%以上。分两次对160件优秀提案、54个提案工作突出贡献单位、120名提案工作突出贡献个人进行了表扬通报。市委、市政府主要领导对遴选出的143件重点提案逐一作出批示,明确提出办理意见,有关工作高效开展。将提案办理协商纳入市政协年度协商工作计划,市政协主席会议成员对1001件提案开展了提案办理协商、督办活动。修订完善《潍坊市政协提案工作条例》,以市委、市政府名义制定出台《潍坊市政协提案办理协商实施办法》,出台实施《潍坊市政协提案内容公开办法(试行)》和《关于提高提案质量的意见》,健全完善了重点提案遴选与督办工作程序。在多家媒体开设“提案选登”“提案回眸”“潍坊市政协提案公开专题”等栏目,及时报道重点提案和提案办理成效,公开提案办理协商全过程。实现提案由集中提交向随时提交转变、提案由集中办理向随时办理转变、提案内容和办理结果由内部运行向社会公开转变,省政协领导对我市政协提案工作给予批示肯定。
　　多方式抓实反映社情民意信息工作创新。市政协开发上线新的社情民意信息管理系统,研究出台《反映社情民意信息工作条例》,每年修订完善评选表扬办法,完善上下联动、信息审批、年度考核三项机制,抓好渠道来源、调查提升、核实研究三个环节,大力提升了反映社情民意信息工作的程序化、规范化、高效化。在全国政协办公厅反映社情民意信息工作座谈会上就信息工作规范发展作了典型发言。创新做法提升了工作成效,《建议将县域经济作为“十四五”规划的发展重点》《加快推进工业互联网建设为制造业赋能的建议》等一大批高质量信息被上级政协采用。市政协连续被全国政协办公厅、省政协评为反映社情民意信息工作先进单位,信息工作的经验和做法获得省政协领导批示。“打造新时代社情民意直通车”获省政协品牌计划创新案例一等奖,“政协社情民意直通车制度持续服务潍坊发展”入选全市纪念改革开放40周年改革创新案例,“市政协反映社情民意信息工作出‘实效’”入选潍坊市“作风建设年”活动转变作风典型60例。
注重固本强基　激发奋进动力
　　五年来,市政协主动适应新形势,展现新形象,干出新样子。
　　充分发挥委员主体作用,不断完善工作机制,丰富活动形式,组织委员依法依章程开展履职活动。出台《关于强化政协委员责任担当的实施意见》,在全体政协委员中开展“四个一”活动(每位委员每年至少撰写一件提案、反映一篇社情民意信息、提交一份会议发言、参加一次界别活动),实施委员述职和常任制召集人述职制度,健全委员履职档案,对委员履职实行量化评价,强化考核结果运用,通报表扬先进委员活动组、常任制召集人,评树115名“潍坊最美政协委员”,激发了内生动力。五年来,委员们勇于担当作为,积极履职尽责,展现了新时代“责任委员”的风采。市政协强化委员履职管理服务工作得到省政协主要领导批示肯定,经验做法在全省印发。
　　坚持上下联动,加强对县市区政协的工作指导,召开全市政协工作经验交流会,密切协作,高效联动,形成了整体合力。注重横向协同,与青岛市政协共同倡议建立胶东经济圈五市政协联席协商会议机制,就编制实施胶东经济圈一体化发展“十四五”规划、成立胶东经济圈一体化资本市场综合服务基地、提升产业链供应链协作水平等开展联合调研,召开联席协商会议,助力胶东经济圈一体化发展。
　　建设“智慧政协”,市政协履职服务平台上线运行。落实机构改革方案,增设农业和农村委员会,调整优化专委会职能,出台《关于加强和改进市政协专门委员会工作的意见》,修订《政协潍坊市委员会专门委员会通则》,加强了专委会建设。启动“书香政协”建设,开展内容丰富、形式多样的读书活动,推动形成“爱读书,读好书,善读书”的良好风尚。以政协机关干部队伍建设为重点,深化思想作风建设,市政协机关被评为模范机关创建先进单位,为政协高质量履职提供了优质高效的服务保障。
　　立足新起点,锚定新使命,奋进新征程。在中共潍坊市委的坚强领导下,市政协将以更加昂扬的斗志、更加豪迈的激情,努力开创新时代人民政协事业发展新局面,为推进高质量高速度发展、加快建设人民满意的现代化品质城市谱写更加绚丽多彩的篇章。

　　葛朝晖　张进/文　张进　李锐/图