□通讯员　徐文彦　郭凤孝
　　习近平总书记在中央人大工作会议上深入阐述了全过程人民民主的重大理念,强调不断发展全过程人民民主。潍坊市人大常委会认真贯彻习近平总书记讲话精神,用履职实效彰显人民民主的显著优势、提升民主治理的合力效能和践行全过程人民民主的崭新实践。
开门立法:彰显民主之治
　　近年来,私家车成为接送学生的主要交通工具。而临时停车位的不足,导致上学放学时间城区学校门口及邻近道路沦为交通拥堵的“重灾区”。
　　“逢校必堵”成为家长及群众心中难以纾解的痛点。
　　“我们认为,应当允许接送孩子上放学的车辆暂时停靠在路边……”这是潍坊市人大常委会安丘市兴安街道办事处立法联系点群众代表,围绕制定《潍坊市道路交通安全条例》提出建议意见的场景。
　　市人大常委会及有关方面经过认真研究,最终在条例中增加了“公安机关交通管理部门应当在学校、幼儿园周边设置临时停车区,供接送学生、幼儿的车辆临时停靠”的规定。
　　这只是市人大常委会把全过程人民民主的理念、原则和要求贯彻到立法全过程、全链条、全方位的一个缩影。
　　为进一步提高民主立法水平,市人大常委会通过立法咨询专家组、地方立法研究服务基地、潍坊市法学会立法学研究会组成的立法智库资源,多方面、多渠道听取法规草案修改建议,使出台的地方性法规更好地反映群众呼声、代表人民意愿。
　　从立法项目立项到法律草案审议,从草案起草到评估论证,从广泛征求意见到备案审查,从立法公开到法治宣传教育……立法工作全流程、各环节都被纳入到“立法为大家,大家来立法”的全过程人民民主实践中。
深化监督:织密民主之网
　　人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性,关键在于它深深植根于人民之中。
　　“潍坊有近千万人口,哪怕只有百分之一的人没有行使民主权利,那也是一个巨大的数字”“提升群众满意度,监督推动民生问题解决,是人大工作的题中应有之义。”潍坊市人大常委会党组书记、主任苏立科如是说。
　　全市群众满意度提升工作,是今年市人大常委会从年初抓到年终的重点工作。为了解群众真实诉求,市人大常委会班子成员密集开展实地调研。在市12345政务服务便民热线受理中心,详细了解热线受理、转办、审核、回访等各环节的运行情况,要求“当好情报部”“当好指挥部”“当好参谋部”。提升群众满意度工作座谈会上提出“事要不出”“事要解决”“事要满意”的指导思想,在调研中理清了思路、摸准了情况。
　　围绕民意出重拳,刚性监督促落实。针对群众热线诉求反映集中的物业管理、市容环境、消费者维权、农民工工资支付等四个方面的热点问题和全省群众满意度测评的基础教育、生态环保等六个方面工作,先后召开3次专题会议作出部署、举办2次专题询问会予以监督,组织2次督导进行推进,使提升群众满意度工作成为贯穿全年工作的主线。
　　通过法治方式监督推进相关工作,就《潍坊市12345政务服务便民热线条例(草案)》公开征求意见、开展地方立法,从制度层面为群众满意度提升工作提供规范。
　　始于群众意愿,终于群众满意。提升群众满意度需要群众参与,提升群众满意度吸引群众参与,正是在这样的互动中,潍坊市找到了一条群众参与管理国家事务、畅通民主权利表达渠道的有效途径。
科学决策:完善民主之链
　　近年来,电动车驾乘人员安全问题成为社会关注的安全隐患之一。根据统计分析发现:在造成摩托车、电动自行车骑乘人员死亡的交通事故中,约有80%为颅脑损伤导致,如果正确佩戴安全头盔,可将交通事故死亡风险降低60%至70%。　　
　　民意指向,就是人大的工作方向!一条条群众建议收集上来,一个个统计数据汇集起来,一项项应对举措酝酿之中……
　　2021年9月18日,潍坊市十七届人大常委会第四十七次会议表决通过了《关于深入实施<潍坊市道路交通安全条例>进一步规范电动车驾乘人佩戴头盔确保安全的意见》,作出了“各级政府财政部门应当对免费发放安全头盔提供资金支持”等规定,受到群众广泛认可和好评。
　　无独有偶。针对群众关注的停车难问题,潍坊市人大常委会会议表决通过了《潍坊市人大常委会关于开放公共场所限时免费供市民停车的决定》,要求各级各有关部门、单位切实抓好限时免费停车工作,督促惠民举措落地落实。
　　这是全省地级市人大通过的第一个此类决定。
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　　顺应民心的决定,得到群众发自内心的认可和支持。
　　每当上下班时间,潍坊街头总会看到身穿红马甲、手举小红旗的志愿者,自发开展交通疏导、劝导骑行电动车人员佩戴头盔。“小红帽、红马甲”已成为潍坊市一道靓丽的风景线!

依法选举:畅通民主之路

　　选举民主是我国人民民主的根本形式。做好县镇人大换届选举工作,是践行全过程人民民主的必然要求,也是今年的一项重要政治任务。
　　“请问本次县镇换届选举的人口数如何确定?”“以2020年底户籍人口数为测算依据,代表名额测算数值不四舍五入,统一舍去小数点后数字。”市人大常委会的工作人员已经记不清一天下来要解释多少次诸如此类的政策细节。
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　　市人大常委会把本次县镇人大换届选举作为直面人民群众、彰显人民代表大会制度显著优势的重要实践,努力使之成为践行全过程人民民主最生动、最直接的体现。
　　“只有摸清底数,才能做到成竹在胸。”市人大常委会指导各县市区把摸清人口底数作为选区划分、选民登记的基础性工作,抽调专人对辖区、单位内的户籍数进行逐一核实,全面、真实、准确掌握第一手资料,为后续工作开展筑牢坚实基础。
　　确保应登尽登!选民登记是保证群众行使民主权利的重要环节。市人大常委会指导县镇成立选举委员会,定期研究部署选民登记工作；制定印发选民登记工作意见,明确选民登记方法步骤、登记范围等；及时解答县市区在工作中遇到的有关法律问题和操作性问题,指导其严格依法办事。这一切,都是为了让群众投好那神圣的一票!
　　“却顾所来径,苍苍横翠微。”站在新的历史起点上,潍坊市人大常委会将在人大工作各环节中,推进实现“全过程”的要求,逐项涵盖“全过程”的基本要素,广泛汇集“全过程”的民心民意,努力践行“全过程人民民主”的初心使命,奋力书写“全过程人民民主”的时代华章。