一、五年提案工作回顾
　　十三届市政协任期的五年,是提案工作创新发展和富有成效的五年。在中共潍坊市委的坚强领导和市政府的大力支持下,市政协常委会认真贯彻落实中共十九大和十九届历次全会精神,组织引导广大市政协委员、政协各参加单位和各专门委员会,紧紧围绕市委、市政府重点工作和人民群众普遍关注的热点难点问题,积极通过提案建言献策,共征集提案3013件,经审查立案2370件。其中市各民主党派、工商联提案283件,各界别小组提案164件。这些提案紧扣时代脉搏,聚焦中心工作,饱含为民情怀,凝聚了委员的智慧与心血,彰显了委员的责任与担当,为促进全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。
　　一是聚焦第一要务,为助推经济高质量发展建睿智之言。这方面的提案共690件,占提案总数的29.1%。提案者围绕加快融入“一带一路”战略步伐等提出了许多战略性、全局性和前瞻性的意见建议,多数得到党委、政府的重视并采纳落实,为促进我市经济高质量发展发挥了积极作用。
　　二是关注民主法治,为推进社会治理提质献科学之策。这方面的提案共181件,占提案总数的7.6%。提案者围绕打造潍坊法治城市名片等方面建言献策,促进了人民政协制度优势转化为治理效能,推动了民主政治建设和基层治理能力的提升。
　　三是注重传承创新,为促进文化繁荣兴盛谋前瞻之计。这方面的提案共213件,占提案总数的9%。提案者围绕提升城市文化软实力等提出了许多有见地的意见建议,为承办单位改进工作、提升效能提供了参考借鉴,推动了相关工作的深入开展。
　　四是坚持人民至上,为增进民生福祉履担当之责。这方面的提案共1128件,占提案总数的47.6%。提案者紧扣群众关切,把保障和改善民生作为履职的出发点和落脚点,围绕共建健康食材之都等民生问题提出了一些针对性、可操作性强的意见建议,承办单位坚持抓重点、补短板、强弱项,努力用持续性的攻坚,让群众共享改革发展成果,提升了人民群众的幸福感和满意度。
　　五是立足生态优化,为打造宜居宜业环境出务实之力。这方面的提案共158件,占提案总数的6.7%。委员们秉承“绿水青山就是金山银山”的理念,提出的强化污染防治、推动绿色发展等意见建议,为推动打赢蓝天、碧水、净土保卫战贡献了政协智慧和力量。
　　市委、市政府高度重视政协提案工作,把提案办理作为支持政协履职、密切联系群众、实现科学民主决策的重要途径,全方位、多渠道支持政协提案工作。各承办单位坚持实事求是、坦诚答复、同心同力、共商共办,很好地推动了提案的办理落实。经过相关方面的共同努力,截至去年底,立案提案已全部办复,委员满意和基本满意率达到99%以上。
　　二、提案工作的主要做法
　　(一)创新建立提案征集常态化机制,实现提案由集中提交向随时提交转变。一是把稳方向,引导精准选题。与“12345政务服务便民热线”等“两线两网”联动,搭建并运行好市政协提案线索网上征集平台。换届以来,共从征集到的提案线索中筛选整理出405条提案选题参考目录供委员参考。二是抓实培训辅导,打牢撰写提案基本功。通过印发《优秀政协提案选编》,搞好对民主党派、委员活动组、基层政协的提案知识辅导服务等多种方式提高委员运用提案履职的能力。三是典型引路,激发提案工作活力。届内分两次对160件优秀提案、54个提案工作成绩突出单位、120名提案工作成绩突出个人进行了表扬通报,充分调动了方方面面的积极性。
　　(二)创新建立提案办理协商常态化机制,实现提案由集中办理向随时办理转变。一是党政领导批办重点提案,强化提案办理协商的权威性。换届以来,市委书记、市长先后对遴选出的143件重点提案逐一作出批示,明确提出办理意见。二是市政协主席会议成员领衔督办提案,强化提案办理协商的广覆盖。五年来,市政协主席会议成员分别深入到36家提案承办单位对1001件提案开展了提案办理协商、督办活动。三是会同青岛、烟台、威海、日照四市政协提案委联合开展“我是政协委员,我为红色胶东代言”暨推动胶东经济圈文旅产业一体化发展提案督办活动。四是强化制度保障,夯实工作基础。修订完善《潍坊市政协提案工作条例》,以市委、市政府名义制定出台《潍坊市政协提案办理协商实施办法》,出台实施《潍坊市政协提案内容公开办法(试行)》和《关于提高提案质量的意见》,健全完善了重点提案遴选与督办工作程序,为推进提案工作创新发展提供了重要遵循和坚实保障。
　　(三)创新建立提案公开全程化机制,实现提案内容和办理结果由内部运行向社会公开转变。一是公开提案内容。建立健全提案立案与公开同步审查机制和提案委与承办单位沟通协商机制,在《潍坊政协》刊物开设“提案选登”专栏,刊登重点提案60余篇。二是公开办理过程。在《潍坊晚报》《潍坊广播电视报》开设“提案回眸”栏目,通过新闻媒体全程参与,及时公开提案办理协商的全过程。三是公开办理结果。与潍坊新闻网合作,开设“潍坊市政协提案公开专题”,选取部分公众关注度高的重点提案进行提案办理结果公开,逐步实现了提案的全程公开,有效强化了社会监督和舆论监督,推动了提案的办理落实。
　　三、今后提案工作的几点建议
　　一是夯实工作基础,进一步提高提案质量。要强化质量导向,树牢精品意识,适应换届后新委员较多的实际,加强知情明政服务,活化辅导培训形式,引导委员精准选题、深入调研,促进提案建言精准化,打造精品提案。探索完善提案培育和质量评价办法,开展年度“好提案”评选,形成激励机制,从源头上提高提案质量。要严格审查立案标准,加大提案“撤、并、转”力度,持续促进提案减量增质。
　　二是深化协商督办,进一步增强提案办理实效。聚焦重点提案高层协商制度化,深化市委、市政府主要领导阅批重点提案和市政协领导领衔督办重点提案工作,发挥重点提案办理协商的辐射带动作用,促进提案成果转化。聚焦提案监督制度化,推进联合督查,强化民主评议,探索第三方评估,开展“清单式”测评。聚焦提案办理全程协商制度化,推进提案立案协商、交办协商、办理协商、督办协商规范化、常态化开展。聚焦提案办理评价制度化,推动将组织领导、工作落实、办理协商及提案建议采纳等内容纳入绩效考核体系。
　　三是强化服务保障,进一步凝聚提案工作合力。积极发挥提案委综合协调、组织联络、服务保障作用,立足专业化、精细化、精准化,“全链条”再造“提、立、办、督、评”工作流程,形成覆盖提案提出、审查、办理、督办、协商、公开、监督、考评等相互配套、衔接紧密、运行有效的制度闭环,为提案工作高质量发展提供坚实保障。要充分发挥新闻媒体的宣传引导和舆论监督作用,有序有效促进提案内容及复文公开常态化,不断加大提案工作宣传力度,讲好提案故事,传播政协声音,持续扩大政协提案社会影响,为提案工作创新发展创造更加有利的环境和条件。