“接诉即办,未诉先办”“群众吹哨,民警报到”,在潍坊市公安局寒亭分局城西派出所,这些不仅是一句口号,而是全所民警辅警镌刻于心的责任意识。
　　5月25日上午,全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会在京召开,潍坊市公安局寒亭分局城西派出所被表彰为“全国公安机关爱民模范集体”,这是一份沉甸甸的荣誉,更是城西派出所在党建引领、多元共治下,积极构建警务工作融入基层社会治理新格局的“里程碑”。
　　□潍坊日报社全媒体记者　陈怀禹　张益阁
为群众便利
向科技借力
　　5月27日上午8时,记者来到城西派出所,刚进大厅就被西侧科技感十足的“自助报警机器人”吸引。这台能识别56个民族语言及英语的智能接报案系统,肩部安装有一块摄像头,用于全程录制,胸前写有“我要报案”与“微信小程序报案”的屏幕便是报案人自制笔录的“窗口”。
　　“请问你因何事到公安机关报案……”,记者跟随流程操作,用时不久便完成了一份规范的报案笔录,不但提高了案件受理效率,还充分保护、尊重了报案人的个人隐私。
　　“科技兴警”,作为当前城西派出所建设新时代公安派出所的“引擎”,设在派出所西侧广场的智慧警局,无疑就是这一“引擎”的“助推器”。能够实现省内居民身份证办理,户籍证明、临时身份证打印等多项户籍业务24小时办理的智慧警局,打破了传统窗口的限制,有效弥补了非工作日办理相关业务的盲点,让民警有更充裕的时间与精力投入到其他专业的服务之中。
群防群治
创新警务新模式
　　8时15分,城西派出所民警辅警召开晨会,这是该所雷打不动的传统。“今早来报案找孩子的那位老人,孩子已40多岁,案情有些‘蹊跷’,但只要群众有需求,我们就必须尽力而为。”“为民”二字,在城西派出所是思想,更是实践。
　　群众永远是做好基层社会治理的力量源泉,深知其意的城西派出所将党建工作与基层治理深度融合,通过组建“义务巡逻队”发挥居民自治力量,将问题解决在基层。“群众吹哨,民警报到”,是城西派出所每个社区民警的常态化工作机制。
　　“西区附近有十几个小青年一直在楼道聚集”“东区一户在阁楼上养狗,已引起邻居不满。”作为基层居民自治的主体,在泰祥花苑,由小区老党员组建而成的“红袖标义务巡逻队”充分发挥人熟地熟的优势,发现异常情况后会第一时间与社区民警联系处理,将矛盾纠纷、风险隐患化解在小、在早。
　　但对于不同小区的社情差异,城西派出所社区警务工作基层治理的方向也大不相同。
　　距离泰祥花苑2公里外的欣海花园是一处老旧小区,与泰祥花苑不同,其历史遗留问题让该小区前期治安较为混乱,案件多发。对此,城西派出所创新警务模式,在该小区内设立一处居家警务工作室,让社区民警在小区内安家,并以组建“老党员巡逻队”为契机,了解社情民意,消除隐患、化解纠纷。
　　因地制宜的基层治理,从群众反映问题到民警主动发现问题,让辖区群众的满意度不断提升。
融情融理融法
多元三级调解化纠纷
　　“矛盾不上交”,是“枫桥经验”历久弥新的关键内核。随着社会矛盾复杂多元,传统方式难以适应基层社会治理工作的需要,调解工作的重要性毋庸置疑。
　　家住寒亭街道的张某有六间老房即将面临拆迁,兄弟二人因房屋归属问题多次发生摩擦并报警,虽被民警现场说和,但事情一直没有明确结果。随着拆迁临近,双方矛盾愈演愈烈。得知此事后,城西派出所民警启动“第三级调解模式”,约定当天,法官、律师、检察官同时到所与民警参与调解,对于双方争议根据相关法律条文给予专业解答,最终问题得以解决,兄弟二人握手言和。
　　城西派出所民警滕树军告诉记者,城西派出所运用社会资源和专业技能优势,逐渐形成一级“义务巡逻队”吹哨,二级社区民警、网格员调解,三级公、检、法、司、律师组成专业化团队的“多元三级化解”矛盾纠纷联调机制。
　　截至目前,城西派出所以“接诉即办,未诉先办”为理念的警务服务模式,热线投诉率降低20%以上,矛盾纠纷调处率达97.6%,信访积案全部化解。
“警物互联”
打通基层治理“最后一公里”
　　党建引领是提升基层治理效能的根本保障,为推动基层治理与物业管理有效融合,将基层自治组织赋予红色基因,城西派出所与辖区物业公司开展“警物互联”,让物业参与警情联动处置工作,并给成员小区保安配备对讲机,与民警形成工作联动。
　　去年1月,辖区一居民到物业反映自己电动车在小区内丢失,物业工作人员在查看监控录像排查出犯罪嫌疑人后,立即通过“警物互联”微信工作群向民警推送视频线索,协助民警将被盗赃物成功追回并返还给受害人。案件侦破后,民警帮助物业找出小区内防范漏洞,并对如何整改治安隐患及有序管理提出了专业意见。自那以后,该小区电动车被盗案件鲜有发生。
　　城西派出所副所长张永刚告诉记者,城西派出所辖区刑事、治安警情较之前同比下降了41%与49.7%。通过治安防控与化解纠纷的多点联动,“警物互联”给基层治理带来了实效。
党建引领
造就“枫桥经验”寒亭样板
　　走上城西派出所3楼,走廊两侧的党史警史、建党精神谱系文化长廊处处都能感受到浓厚的红色文化氛围。
　　“我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领……”,下午4时,城西派出所全所党员民警辅警正在进行主题党日活动,围绕“全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会”开展学习讨论,并重温入党誓词。
　　走进城西派出所党建活动室,具有寒亭特色的“画乡枫桥”经验样板张贴在墙,这是寒亭分局创新的六项“枫桥指数”。其中,第一项“忠诚指数”便指出“坚持党建统领,警心向党铸忠诚”。
　　“城西派出所去年被评为‘全省公安机关党建带队建红旗单位’,通过‘一支部一品牌’建设,培育了‘以情育警、温馨家园’的城西派出所党建文化品牌。”城西派出所所长张强告诉记者,每逢关键节点,寒亭分局党委均会在高铁北站等一线成立临时党支部,动员民警辅警积极递交入党申请书和请战书,志愿到急难险重最前沿投入工作,让党旗在第一线高高飘扬。
　　寒亭区副区长,分局党委书记、局长张永亮表示,寒亭公安将以此次表彰为契机,坚决履行好新时代党和人民赋予的重大职责使命,靠前一步、主动作为,唯实惟先、笃实前行,为经济社会高质量发展再立新功。