◎李敏

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　　随着新兴科技与治理体系的深度融合,中国开始迈入智慧治理新时代。基层治理是国家治理的基础与核心,《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》(下称《意见》)中明确指出,要加强基层智慧治理能力建设。当前,在中国式现代化道路和现代信息技术快速发展的背景下,加强基层智慧治理已成为实现治理现代化的必由之路。
　　加强基层智慧治理,必须始终坚持以人民为中心。《意见》明确指出,要坚持以人民为中心,以增进人民福祉为出发点和落脚点。基层智慧治理建设要始终以群众需求为导向,坚持技术价值与人文精神相统一,既要体现“善治”,也要凸显“善智”。加强基层智慧治理,要积极建立人技共生发展的理想生态,将人本理念始终贯穿于智慧治理的顶层设计中,始终明确技术应用作为推进基层智慧治理的工具定位,积极推进技术与中华文化的深度融合,建立健全价值互联的社群关系,不断提升基层治理凝聚力和向心力,共同打造共建共治共享的基层智慧治理新局面。
　　加强基层智慧治理,必须优化顶层设计、夯实制度保障。加快推进基层智慧治理体制机制创新,顶层设计层面要整体把握智慧治理全局建设。在对技术发展综合研判的基础上,注重结合基层治理的痛点与难点问题,系统构建起上下贯通、制技融合的全面长效机制和面向政务环境、城市治理、民生服务和产业提质的应用机制。法律层面,要建立完善基层智慧治理相关法律法规,推进基层智慧治理法治化进程。要注重明晰各社会治理主体法律范围内的权责范围和数据应用的制度约束,推进治理的规范性和合法性。同时依托智慧治理动态性特征,实现全过程留痕,切实理清责任主体,确保基层智慧治理的健康发展。
　　构建安全高效的数据共享体系。打破数据壁垒,构建安全高效的基层数据共享体系,才能盘活数据资源,加强多元协商,释放基层智慧治理的整体效能。面向未来,要建立起具有交互性和整合性的智慧化信息平台作为数据共享体系的实践工具,打破现有的基层治理格局,实现数据资源的充分整合与流动,推进信息由分散化向整体化迈进。数据共享体系建设要注重多元主体需求,根据需要设立必要权限,避免数据的过分滥用和虚假上报,同时要结合实际情况进行良好规划,避免条块分割、重复建设等问题,以推进数据共享体系建设的系统化与合理化。
　　科学运用科技支撑能力。基层智慧治理应用场景可以涵盖政务服务、医疗健康、教育教学等各个领域,科学运用科技支撑能力,能够大力提升社会整体功能,不断提升基层智慧治理实践成效。要在充分利用技术优势的基础上,将智慧理念与为人民服务紧密结合,积极构建更加广泛的智慧政务服务体系和高效的协同体系,拓宽各种信息化双向反馈渠道,解民之所求,真正实现政民互联互通。同时智慧治理的动态性和回溯性可以极大减少责任相互推诿扯皮的不良现象。但须警惕科技是一把双刃剑,可以充分运用却不能无边滥用,而是要科学运用,确保基层智慧治理的稳定和谐。
　　当前,中国正迈入智慧治理新时代,必须不断加强基层智慧治理能力建设,持续提升智慧治理整体效能,从而为夯实国家治理根基、迎接党的二十大胜利召开奠定良好基础。
　　(作者单位:诸城市委党校)