□潍坊日报社全媒体记者　付凯
　　通讯员　王宙　王辉　张汝飞
　　近年来,峡山区认真贯彻市委党建工作决策部署,紧扣上级重点工作和组织工作重点任务,持续用力建组织、强队伍、夯基础、促发展,党建引领基层治理、引领乡村振兴的动能不断集聚,基层党建工作取得了新成效、开拓了新局面。
抓规范严管理　激发党员活力
　　抓实标准化规范化建设,峡山区积极落实基本制度,以主题党日为载体,指导党支部结合实际,灵活创设活动主题,并统筹开展“三会一课”、积分评定、党性教育、志愿服务等活动,做到活动党味浓、每月有主题、季度有安排、年度有计划。近三年来,各级党组织上专题党课1300余次,开展专题组织生活1600余次。“听了驻村第一书记牛伟国的党课,感触很深,我将以牛书记为榜样,为乡村振兴贡献力量。”王家庄街道赵戈村党支部书记李顺来说。
　　将评星定级作为支部标准化规范化建设重要抓手,按照分领域赋分定级、分类别管理负责原则,列出评星内容的共性标准和个性标准,建立“星级”党支部示范创建工作体系。2021年,评选五星级支部120个,形成了“百家争创、百花齐放”的生动局面。“获评为五星级党支部后,大家干事创业的心气更足了,今年一定要再接再厉,把村庄建设得更美。”岞山街道颜家庄村党支部书记卢金勇说。
　　峡山区注重强化基本保障,近三年来累计投入2000余万元,新建、扩建、修缮村级活动场所182个,更换制度板面1600余个,经过集中整治,党员活动室、党群服务站全面升级,成为党建引领、服务村民的“根据地”。
　　农村党员占峡山区党员总数的近80%,如何有效管理农村党员,激发农村党员队伍活力,成为峡山区党员队伍建设面临的重要课题。峡山区创新实施农村党员分类管理,划分为村干部党员、无职党员、流动党员、年老党员、弱困党员五个指导性类别,分类明确责任义务,设置基础积分、民主评议积分、贡献加分3类积分类别,明确各类积分内容及分值设置,设定9类一票否决情形。在分类管理的指导下,农村党员走上人居环境整治等工作前线,义务劳动做表率,宣传发动群众积极开展环境治理等工作。今年以来,4000余名农村党员认领环境卫生保护岗,协助清理“四大堆”2500余处。
　　做好党员教育,体系建设是基础。峡山区立足峡山水库建设、卢志英革命烈士、郑玄文化、岞山火车站等精神养分,精心打造13门专题党课,开通线上授课平台,有效解决流动党员、年老党员教育培训难题。根据政治理论、革命传统、典型事迹等5类课程需求,建立30人的区级党员教育师资库；制作党员教育电视片12部,以身边事教育身边人；成立街道党校(党员教育中心)4个、社区党校30个,将教育送到党员家门口。近三年来,开展各类专题培训1500余期,累计培训党员1.5万人次。“现在每天在家就能听到党的声音、受到党的教育,感到无比满足。”97岁的建国前老党员谷芳春满意地说。
夯基础固根本　助力乡村振兴
　　基层党组织是党执政大厦的地基,只有基层党组织坚强有力,党的根基才能牢固。峡山区创新开展“强班子、解难题、促发展”行动,将乡村振兴、村级治理、疫情防控等中心工作作为检验班子成色的“试金石”,综合月度考核、年度考核等情况,对村班子工作成效作出评估。近三年来,调整23名党组织书记,为183个村充实配强578名班子人选。
　　太保庄街道后甘棠村新任党支部书记王凯长带领村民积极发展韭菜种植,村貌发生切实转变。峡山区始终把头雁培育作为加强基层党组织建设的首要任务,制定《头雁队伍整体优化提升行动实施意见》等文件,构筑一套选拔任用、跟踪管理、教育培训、激励保障的制度体系。2020年以来,1名书记获评省担当作为好书记,20名书记获评市区优秀共产党员。实施雏雁兴峡计划,建立876人的40岁以下农村后备干部队伍库,推行后备干部培养联系人制度,每名后备干部确定1名村“两委”骨干定向联系,帮助后备干部快速成长。
　　推进乡村振兴,离不开产业振兴。峡山区整合涉农、扶贫资金11.2亿元,建立产业扶贫项目159个,带动集体经济薄弱村累计增加集体收益2400余万元。依托峡山湖生态农业有限公司,整合兴峡绿色农业示范园、有机生姜融合创新产业园等8个农业园区,变“各自为战”为“抱团发展”,每年可带动周边村增收3万元。
　　开展“五清强基”,为乡村振兴赋能。抽调400余名机关干部成立工作组,整合职能部门力量,组建5个工作专班,清理合同档案5495起、集体尾欠7031笔、资产资源1274起,征收各类尾欠3700余万元。经过集中整治,2021年85.5%的村集体经济收入超过10万元。持续深化党组织领办合作社提质增效行动,推行“党支部+合作社+农户”模式,因村制宜推进土地流转,发展特色产业,不断拓宽村级增收渠道。今年以来,完成大田托管25591亩,可增加村级收入460余万元。“以前村集体‘一穷二白’,现在通过合作社流转土地,每亩地保底收入800多元,既增加了集体收入,又解放了农村富余劳动力。”郑公街道中岭村党支部书记崔联君深有感触。
　　通过打造服务阵地,峡山区不断健全完善1+4+N三级党群服务中心体系,整合基层党建、政务服务、社会治理、公共服务等资源,覆盖1个区级、4个街道、275个村级党群服务中心(站),进驻计生、养老等业务,完善帮代办服务机制,推动服务事项向街、村下移,打通服务群众最后一公里。健全组织架构,印发党建引领农村网格化治理工作实施方案,将全区农村划分为4806个网格,设置630个网格党小组,统筹村“两委”成员、无职党员、村民代表、公益性岗位人员四支力量,组建起以村干部为主体、以党员为骨干的网格员队伍。各村召开网格治理村情分析会1200余次,帮助群众解决诉求事项2500个,化解矛盾纠纷420余个。严格考核问效,将网格化治理推进落实情况纳入街、社区、村三级书记抓基层党建工作述职评议事项,纳入高质量发展综合绩效考核、村党组织书记“赛马晒绩”擂台比武评比事项,对各街道网格治理落实情况开展4轮督查,压紧压实工作责任,推动网格治理落地见效。
强组织扩覆盖　提升发展质效
　　立足于建区晚的实际,峡山区把城市基层党建工作摆在更加突出的位置,坚持补短板、求突破,以社区建设作为突破口,实地调研10余次,组织外出学习7次,召开专题会议进行研究部署,制定主城区城市社区建设实施方案,明确责任分工,系统推进主城区社区建设。
　　从摸清底子、建强阵地、提升组织力等入手,筑牢党建引领社区的根基,结合疫情防控“扫楼敲门”行动,组织多方力量,全面摸排主城区党员群众等情况,建立各类台账。根据摸排情况,规划建设2个社区,划分29个网格,配备社区工作者和网格员43名。立足为民服务,做优做强空间布局、功能设置、工作保障,投资1000余万元,高标准打造了2个社区党群服务中心。
　　坚持把教育事业作为库区最重要的民生事业,创新实施“一体两翼、双轮驱动”园区党建新模式,推动公办教育和民办教育共同发展,打造全国知名优质教育聚集区。全面推行中小学校党组织书记、校长“一肩挑”,党组织班子和学校班子成员双向进入、交叉任职,实现党建工作和教育教学一体部署、共同推进。建立起党员教师和管理骨干、教学能手“双向培养”机制,让组织优势转化成教育教学优势。实施“一校一党建品牌”计划,峡山双语小学每月定期开展“3+X”“主题党日”；实验初中开设“长征主题课程”,挖掘长征精神内涵,吸引全国30多个省市近千所学校、20余万人次前来交流研讨,涌现出一批“全省先进基层党组织”等典型。
　　规范组织生活,完善“三会一课”、主题党日制度,每月下发主题党日工作安排,采用线上+线下相结合的方式,常态化开展督查,确保各项制度落实到位。通过组织活动,设计载体,发挥党员和党组织作用,促进党建与中心工作的深度融合、互促共进。疫情期间,党员干部下沉包靠小区,组织党员先锋队200余支、设置党员先锋岗1100余个,切实当好“疫”线守门员。坚持聚焦中心、服务大局,大力培育党建品牌,“两新”组织领域抓实“百千万提升工程”,绿康源养老康复中心“最美夕阳红、孝老一家亲”党建模式等,获评山东省先进基层党组织等荣誉称号。