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2022年08月01日
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深耕法治土壤,打通乡村法治建设的“最后一公里”,寿光——
为乡村发展注入“法治动能”



  □潍坊日报社全媒体记者
 陈怀禹 张益阁 文/图

  近年来,寿光市司法局持续深耕法治土壤,将“无讼超市”“法治审核”等法治治理举措下沉至镇村一级,把非诉讼纠纷化解在前,将经济发展与乡村治理纳入“法治轨道”,让菜农学会用法律的武器维护合法利益,打通乡村法治建设的“最后一公里”。
 “无讼超市”镇村版,推动非诉讼纠纷“一站处结”
  “您好,我是法律机器人小律,请选择您需要的法律问题进行咨询。”7月25日,在寿光市洛城街道“无讼超市”内,伫立在大厅一侧的自助服务一体机引起了记者注意,这台集智能引导和自助办理于一体、可以进行在线咨询基本法律问题和提供正规意见书与文书模板的“法律顾问”,无疑是“无讼超市”智能化便捷服务的一大亮点。
  洛城司法所所长孙文东告诉记者,在“无讼超市”,有法律服务需求村民可以像进了“超市”一样按需所取,尤其是专业化的调解队伍,为乡村居民开辟了一条化解矛盾纠纷的新渠道。
  2012年5月,张某开始承包邻村韩某某的土地用于修建蔬菜大棚。今年6月合同到期后,面对张某续签意向,韩某某则以各种理由推脱。
  洛城司法所工作人员了解到,韩某某不愿续签是听闻该处土地将被征用,就想“借”张某的蔬菜大棚获取更多补偿。通过梳理合同,工作人员发现合同中关于对大棚处理存在“若不续签,张某会将蔬菜大棚拆除”的条文。工作人员便以此为切入点调解协商,后达成一致二人重新签订了承包合同。
  作为推动矛盾纠纷集约化解向镇村层面下沉延伸的有力举措,寿光市司法局专门打造的“无讼超市”镇村版,推动非诉讼纠纷“一站处结”,使基层依法治理水平大幅提升。
  今年以来,镇村“无讼超市”共提供法律咨询3100余人次,成功调处矛盾纠纷2100余件,协助办理法律援助1031件,避免和挽回各类经济损失达3500余万元。

 “法治审核”下沉,为村里大小事务装上“法治锁”
  “今天跟大家坐在一起,主要是探讨民间借贷相关法律问题,也希望大家遇到问题多咨询,避免不必要损失。”7月25日下午,侯镇老大营村“法治副书记”王凤玖在村内普及法律知识。
  “老大营村是一‘盐田村’,常年外包盐田导致村委与承包户之间因合同签订遗留了一些‘老大难’问题,暴露出村委法律意识薄弱以及对商业合同细节把控不足等问题。”王凤玖表示,自寿光市推行县、镇、村合法性审核三级全覆盖后,将经济合同、村规民约等全部纳入合法性审核范畴。而作为村“法治副书记”的他,直接参与村委日常事务处理,尤其是对于重点项目的招投标、土地流转以及村级合同的审核与监督。
  除审核各类合同外,作为寿光市派驻重点村的50名“法治副书记”之一,王凤玖还负责受理村民涉法诉求,指导村“两委”严格落实村级基本制度,及时化解矛盾纠纷,以及担任法治宣传教育等工作。
  “近几年,有部分菜市场收菜打白条,蔬菜货主携款私逃的事件也时有发生。”在距离老大营村20公里外的东斟灌村是有名的“彩椒村”,法律顾问徐明时常会到村内为菜农开展法治宣传教育,提醒菜农在交易时索要收据,并在收据上注明蔬菜数量及价格,保留证据以便日后维权。

 一村一法治文化阵地,打造乡村法治宣传阵地
  “小明7岁这年,他用妈妈的手机偷偷给游戏充值。经过交涉,小明妈妈追回了这笔钱。——《民法典》第二十条规定:‘不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人,由其法定代理人实施民事法律行为。’”在寿光市洛西村法治公园内,20块沿路而建的《民法典》普法展板,清晰记录了以“小明”为代表的每个公民从出生到身故,不同年龄段可能遇到的民事纠纷及法律解读。附近村民在晨练、遛弯时就可以从上面了解法律知识,以案释法将法律知识普及传递。
  法之必行,在于人心所向。近年来,寿光市司法局着力构建法治宣传教育城乡一体化发展,将法治文化融入城乡公园、广场、长廊、绿地等休闲娱乐场所建设。当前,寿光市强力推进一村一法治文化阵地建设,截至目前,已经建成特色法治广场26个,法治一条街、法治橱窗1275个,逐渐形成“一镇一品”“一村一景”等极具特色的法治文化圈。
  “法治作为基层社会治理的重要支撑,在乡村振兴工作中具有重要意义。”寿光市司法局相关负责人告诉记者,寿光市司法局始终坚持以村民利益与民主权利为中心,积极推动法治文化与民俗文化、乡土文化融合发展,充分发挥法律的保障和推动作用,为“菜篮子”加上一道“法治锁”,让法治的“种子”在蔬菜大棚里生根发芽。

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