□本报记者　周兴亮　　
　　今年以来,我市把村“两委”换届选举作为一项重大政治任务,不断加强组织领导,严格政策程序,稳妥扎实推进。目前,已有6353个村党组织、6448个村委会完成换届,分别占总数的99.4%和99.2%,一大批政治素质高、文化水平高、群众威信高、发展能力强、服务能力强、协调能力强的“三高三强”型人才被选进村“两委”班子,为新农村建设提供了坚强组织保证。
超前谋划　赢得主动
　　我市各级党委坚持抓早字、争主动,提前组织人员调查摸底,对村级班子和干部进行考核考察和集中整顿,对可能影响换届选举的各种问题早排查、早研究、早解决,为各项工作的顺利开展奠定了坚实基础。坚持把村“两委”换届选举作为“一把手”工程来抓,市、县(市区)和镇街分别成立了主要负责同志任组长的领导小组,加强对换届选举工作的领导和指导,注重对换届选举工作人员的业务培训,先后举办培训班278期,培训换届业务骨干3万余人次。强化宣传引导,通过印发宣传提纲、发放“明白纸”、张贴标语等多种形式,加强舆论引导,营造了换届选举的良好氛围。
明确标准　保证素质
　　为提高换届选举质量,我市围绕提高人选素质,按照“三高三强”标准要求,引导群众树立正确用人观；围绕优化班子结构,切实搞好预测分析,精心组织指导,确保了交叉任职、结构比例等刚性目标要求的实现；围绕提高妇女参选积极性,各地提前选好配强村妇代会主任,发展妇女党员,为妇女进村级班子储备人选。此外,在深化完善“两推一选”、“两推直选”的基础上,各地拓宽选人渠道,多种形式选贤任能。通过换届,一大批“三高三强”型人才进入村“两委”班子,各类经济能人担任村党组织成员的比例较上届大为提升,村“两委”成员中高中以上文化程度的比上届提高10个百分点。
严格政策　扎实有序
　　我市各级严格执行换届有关法律法规规定特别是“十不准”纪律要求,确保执行政策程序不走样。全面落实镇街党委和参与竞争人员集体谈话制度,广泛开展“换届我承诺”活动,大力推行全程签字记实,在有条件的村和换届“难点村”,实行全程影像记实,做到每个环节有人监督、有据可查,营造了风清气正的换届环境。高度重视信访稳定,维护农村和谐,市县镇三级普遍开通信访举报专用电话、网上举报电话和专门接访场所,建立信访举报信息快捷传递、限时办结和日报告、周分析研判等制度,做到来访必接,来访必查,快速反应,及时反馈,让群众满意。
　　同时,坚持因地制宜,注重分类指导的原则,通过一县一策、一村一策,分类施治,提高了按期换届率和一次成功率。
强化责任　有效督查
　　工作中,我市把提高思想认识,强化责任落实作为推进工作的重要抓手,不断强化领导责任,督促各级“一把手”对村“两委”换届选举工作亲自动员、亲自部署、亲自调度；强化各级督导组的责任,全市成立各级督导组80个,采取明查与暗访相结合的方式,深入基层检查督导,进一步严明换届纪律,加强换届过程监督为重点；强化指导包靠人员的责任,从市县镇三级机关选派43968名党员干部,帮助指导村“两委”换届选举,向换届“难点村”派驻1043个工作组,实现了各镇街都有包靠领导,各村都有指导人员。此外,邀请8073名“两代表一委员”和群众代表担任社会监督员,加强对换届选举工作的监督,确保了各项工作的顺利开展。
提升功能　增强活力
　　通过换届选举,进一步优化了村“两委”班子结构,干部素质能力有了新的提升,实现了村“两委”交叉任职和“一人兼”比例目标要求,提高了基层民主程度和村级规范化管理水平。同时,各地以换届为契机,着力解决农村基层组织建设中的一些薄弱环节,进一步健全村级配套组织,修订完善规章制度,初步形成了规范完善的工作和制度体系,极大调动了村“两委”干部的积极性和创造性,村党组织领导的充满活力的村民自治机制进一步加强,为今后农村各项工作健康顺利开展提供了制度保障。截至目前,全市共有20188名“三高三强”型人才选进村“两委”班子,77名大学生“村官”进入村级班子,100%的村实现了村委会有妇女成员,新一届村“两委”成员比换届前减少5831人,村“两委”换届参选率和一次性选举成功率均达90%以上,选举结果最大限度地体现了民意、顺应了民心。