图①:8月25日,国土资源部调控与市场监测司副司长吴太平(左二),山东省国土资源厅副厅长宇向东(左三)调研昌乐火山地质公园建设情况。　　　　　　　　于正龙摄　　图②:8月5日—18日市国土资源局召开党委理论学习中心组读书会。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　于正龙摄
　　图③:昌乐火山省级地质公园开园揭碑。　　　　　　　　　　　　　黄高奇摄

　　近年来,潍坊市国土资源局以打造创先争优团队为目标,牢固树立“高定位,争第一,创一流,求卓越”的工作理念,推动了全市国土资源管理工作晋级升位创品牌。市局先后获得全国国土资源管理系统先进集体、全国国土资源管理系统推进依法行政先进单位、全国基本农田保护先进单位、全国整顿和规范矿产资源开发秩序工作先进集体、全国地理信息市场专项整治先进集体、全国国土资源信访工作先进单位等20多项国家和省级荣誉称号。
更新理念　拓展思路
　　树立晋级升位创品牌理念。市局党委一班人带领广大干部职工把精神状态调在最佳、工作水平达到最高上,个人工作与集体荣誉紧密结合起来,以高度的责任感、紧迫感抓落实；埋头苦干、只争朝夕抓落实；依靠机制创新、明确责任抓落实；突出重点抓落实,大力培植工作亮点,推动全市国土资源工作晋级升位创品牌。
　　树立创新理念。在更大范围、更深层次上破题,以更宏观、更智慧的战略思维和视野去规范、引导。找准做好国土资源管理工作最急需解决的问题,把服务发展和转方式、调结构有机统一起来,用新的理念、新的机制强化国土资源管理工作。
　　树立终身学习理念。建立了“班子成员领学”制度,开设了“潍坊国土资源大讲堂”,通过不断创新形式载体,丰富学习内容,使学习体现时代特点、贴近干部职工需求、更加富有实际成效。
认真履职　服务发展
　　全力抓好“双保工程”。建立以项目为导向的用地机制,做到指标跟着项目走,积极争取上级“点供”、单独选址、完善用地手续等政策支持。认真落实政府耕地保护责任,坚守耕地红线,全市耕地保有量比省政府下达的指标多出5500多亩,顺利通过国家三部局耕地保护责任目标履行情况的检查验收,全市连续10年实现耕地总量动态平衡。
　　稳妥推进城乡建设用地增减挂钩工作。在全省率先成立土地整治公司,坚持生态、环保、可持续发展相协调的原则,建设“低碳社区”,打造精品示范工程,以此带动全市农村土地整治工作的深入开展。
　　大力推进节约集约用地。坚持严控、聚集、优化、嫁接、拓展“五措”并举,有效缓解土地供需矛盾。全市每年盘活挖潜闲置低效用地都在1万亩以上,连续3年综合供地率居全省前列。
　　创新土地整理方式。大力推广青州南张楼土地整理和村庄革新模式,组织开展了22个试点村建设。通过田、水、路、林、村综合整治,提高农民生产生活水平。高标准、高质量完成了省级基本农田示范区土地整理项目,认真组织实施6个全省首批土地综合整治示范区建设。
　　推进矿产资源深度开发。深化矿产资源开发整合工作,全市矿山企业数量由“十五”末的847家整合到2010年年底的413家,压减率达51.6%。在浅层地热能调查及深层地热能开发方面,积极采取市场化运作方式,促进地热能勘查开发。大力开展国家地质公园建设,推进国家地质遗迹保护工作,确保高标准、高质量完成国家地质公园建设任务,我市成为同时拥有3个国家地质公园的城市。
注重管用　严格执法
　　将耕地保护和依法依规用地纳入全市科学发展综合考核,把耕地保护目标完成情况和依法依规用地情况得分权重提到3%(耕地保护目标完成情况10分,依法依规用地情况20分),违法用地的比例每增加1个百分点扣1分,达到问责比例15%的不得分,强化了各级党委和政府的土地管理责任。把制止违法用地作为确定观摩点评和招商引资项目的前置条件,有效避免违法用地行为发生。
　　完善日常执法监管机制。探索建立联合执法新机制,成立了公安国土资源警察大队(中队),为严格执法奠定了坚实基础。进一步健全执法监管长效机制。建立和完善了党委政府耕地保护、监管责任追究、约谈警示与限批、案件报告与查处、联合办案与案件移送五项制度,对拆除不到位、复耕不到位、人员处理不到位的,实行综合整治,包括冻结土地审批手续、取消增减挂钩项目、扣减用地指标,违法占用土地1亩扣减用地指标1亩,违法占用基本农田1亩扣减用地指标2亩。
创新机制　提高效能
　　创新工作提速机制。借鉴现代工业管理理念,对全局业务管理、机关建设等5大类、64项审批事项和管理工作进行了流程分解,从整体上提升了管理工作规范化、流程化、精细化水平。今年,又引进ISO9001质量管理体系认证,使现代管理体系标准与国土资源工作有机融合,确保实现提速25%以上。
　　创新工作调度机制。认真落实班子成员联系县(市、区)制度,对基层工作加强督促指导。实行重大问题约见谈话、周计划周报告周督导制度,机关科室、直属事业单位负责人每季度述职,县(市、区)局长半年述职述廉,市局领导班子成员逐一进行点评,促进了全系统各项重点工作的落实。
　　创新工作考核机制。建立了国土资源管理综合评价体系,实行严格的千分制考核办法,将考核结果“三挂钩”,即考核结果与干部提拔任用、评先评优、奖励相挂钩,增强了考核的实效性和严肃性。对耕地保护、查处违法用地行为、党风廉政建设等重要指标实行一票否决。