本报讯　(张尧娣　段会敏)走进奎文区东关街道后门街小区,屋舍俨然、道路整洁,让人很难相信这是一所建于上世纪80年代的旧小区。对此,街道书记李永光的解释是:逐步从“管”与“被管”二元对立的管理模式向自主自治和自我管理过渡,使广大市民成为社会管理的主体,更能满足群众对幸福生活的期待。
　　近年来,通过发展壮大社区党组织、自治组织、群团组织、协会组织、服务联盟组织等五类社区组织,东关街道各社区建立起了公共服务、卫生保健、文体活动、困难救助、综治维稳五种服务平台,不断拓展自治的内涵和外延,使群众真正成为社会管理的主人。为了对社区事务特别是容易引发矛盾纠纷的事项进行规范,东关街道在各社区推行了以“双向服务承诺”为内容的社区自我管理新模式,通过社区居委会、辖区单位、社区居民、经营业户、流动人口之间的相互承诺,明确相互的权利、义务及责任,真正实现社区事务的自我约束和自我管理。“双向服务承诺”对社区管理中的各项事务,特别是居民乱搭乱建、经营业户乱倒垃圾、流动人口计生管理、邻里纠纷等老大难问题,都起到了较好的规范作用。实行“双向服务承诺”以来,辖区单位参与社区建设的积极性明显增强,群众文化节、社区邻居节等活动开展得如火如荼；租赁房屋税收、流动人口办证率由原先的不到一半提高到了98%以上；邻里矛盾纠纷由平均每个社区每月十多起下降到平均不到一起。
　　为增强居民的归属感,东关街道还先后投资800余万元,通过新建、扩建、改建等方式,使每个社区的服务中心均达到了700平方米以上,标准化社区服务中心覆盖率达到了100%。先后成立工会、团委、妇联等群团组织380个,残疾人、计生、老年、行业等协会组织158个,服务联盟组织66个。同时,积极探索自治平台建设,在中和园社区开展了“听证议事”活动,在奎文门社区实行了“三会”制度,在苇湾社区设置了“社区居民论坛”,为居民民主议事提供了平台,使居民真正成为社区民主自治的主人。