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2011年09月11日
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农村社区党旗展
——诸城开展社区化农村党建工作侧记



□本报通讯员 王树伟         郭沛盛 傅汝强
  信步诸城,宽阔笔直的柏油马路连接城乡,别具特色的聚集区楼房错落有致,雨后春笋般的工业园区蓄势待发……一幅城乡和谐相融的画卷在诸城大地徐徐展开。
  城乡一体化,基层党建如何紧跟时代步伐?作为全国农村社区建设实验全覆盖示范单位,“多村一社区”的诸城模式适应了农村社会生产力发展的新要求和经济社会结构发生的新变化,顺势而为的社区化农村党建则为城乡一体化发展提供了强有力的组织保证。
  “我们东山社区有7个自然村,去年6月份,依法撤销了社区内各村民委员会,选举产生了社区党委和居民委员会。同时,打破社区内村庄界限,创新设立了社会事业发展、调解维稳、种养业、个体工商业和老党员等服务型党支部,同步健全了社区群团组织。”密州街道东山社区党委书记孙万红面对笔者娓娓道来。东山社区仅是诸城208个农村社区之一。以农村社区为单元,诸城统筹推进公共服务、经济、政治、文化、组织等“集聚式”发展。目前全市已形成了以社区党组织为核心、自治组织为主体、群团组织和各类经济社会服务组织为纽带的农村基层组织新体系。
  选好“领头雁”,带富一大片。立足选优配强农村基层组织班子,诸城突破村庄、行业、职业等界限,坚持好中选优、优中选强,在社区范围内选拔社区领导班子成员。目前,该市农村社区党组织书记中,由镇街派驻社区服务人员和大学生村官担任的占67.1%,驻区单位优秀人才担任的占6.8%,优秀原村党支部书记担任的占26.1%。
  诸城推进基层民主政治建设实施的党委或党总支初议制、联席议事制、决策听证制、公开办理制和民主评议制“五制”工作法,形成了社区党组织领导下的决策、执行和监督机制。健全社区党员大会和村民会议等制度,发挥社区事务监督委员会作用,积极推进社区党务、事务和财务公开。截至目前,全市各社区共民主决策集体资产处置、土地发包租赁、困难户救助等重大事项8500多件。
  该市龙都街道土墙社区充分利用地处城郊结合部的区位优势,规划建设了占地1000亩的土墙工业园区,吸引机械制造、纺织、建材三大主导产业项目入驻。目前已入驻企业58家,年可实现利税1.2亿,吸纳农村剩余劳动力2000多人。目前,诸城共流转土地26.3万亩,发展特色园区200多处,建设社区商业网点450多处、农家店700多家。全市228个城乡联建党组织,推动了城乡优势资源对接融合发展。

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