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2月22日,为期两天的欧盟航空碳税特别会议在俄罗斯首都莫斯科闭幕,中俄等29国签署《莫斯科会议宣言》反对欧盟单边征收碳税。中国民航有关人士表示,中国反对欧盟将国际航空纳入碳排放体系主要出于以下几方面的考虑:首先向航空公司征税,会扭曲公司间的竞争;其次,所征费用终将会转嫁到消费者身上,增加消费者负担;再者,可能会对发展中国家航空发展造成限制;第四,单边行动缺乏国际秩序,会破坏国际减排的合作氛围。 迄今欧盟共有27个成员国,目前中国在其12个国家拥有航权,中国至欧盟航线里程在7000-9000公里以上。国内四大上市航空公司——中国国航、南方航空、东方航空、海南航空,每周往返欧盟的航班量为国航121班、南航70班、东航36班、海航20班。据中航协估计,欧盟碳税的征收将使中国民航业2012年增加8亿元人民币(约合1.23亿美元)的开支,到2020年将增加两倍以上。如果航空公司将成本全部转嫁给消费者,预计2012年飞欧洲国际航线机票价格将平均上涨16至17美元(约合101至107元人民币)。 澳大利亚Qantas航空公司此前已表示,计划针对欧盟碳排放交易体系采取法律行动。香港国泰航空公司及其他一些亚洲航空公司表示,可能向乘客征收附加费或提高票价,以抵消欧盟碳排放税的影响。 国际航空运输协会(IATA)预测,欧盟碳税将使全球航空业今年增加12亿欧元(约合16亿美元)的成本,使本已不景气的航空业利润缩减至30%。 (本报综合)
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