●张志君

　　老酸奶、果冻的“明胶疑云”还未澄清,15日的央视《每周质量报告》栏目又曝光了“皮鞋胶囊”:指出有工业明胶制成的胶囊流入了修正药业、海外药业等九大药企,样品被检出铬含量严重超标,最高含量超标90余倍。报道还披露,经过记者长达8个月的调查,揭开了隐藏在工业明胶背后的黑幕:一些地方利用皮革下脚料等受到污染的材料制造工业明胶,之后通过隐秘渠道销售到了浙江新昌等地,一些胶囊厂便用这些有毒的工业明胶大批量生产药用胶囊。
　　食品安全问题引起全社会关注,药品安全又掀起轩然大波。在这里我们无意比较食品安全和药品安全哪一个更重要,因为这两种都与我们的生命和生活息息相关。我们不禁要感叹,“健康时,吃的一些食品不安全。生病了,一些药物也不安全。我们的安全何处寻?”“皮鞋奶”事件之后,虽然中食协糖委声称“无论从技术还是成本角度考虑,果冻生产都不适合使用明胶”；虽然各个老酸奶和果冻生产厂家分别手持国家质量检测报告来出面证实这些产品中没有使用“臭皮鞋”熬制的工业明胶,但疑云仍没有消散。这时,央视的这则报道无疑给公众劈头盖脸泼了一盆冷水,因为这则报道明确告诉我们,就算“臭皮鞋”没有通过老酸奶果冻进入肠胃,也已经通过药品胶囊“潜伏”我们身体很多年了。
　　从报道来看,使用工业明胶生产药品胶囊已是业内公开的秘密,为了逃避监管部门的追究和打击,原料供应企业和胶囊生产企业采用掩耳盗铃的假“食用明胶”供货合同狼狈为奸,更不可思议的是,药品生产企业,明知道这种毒胶囊铬含量严重超标,危及患者身体健康,竟然也无所顾忌地投入药品生产使用,这种赤裸裸的利益勾结让人心寒。药品安全方面,不可谓无法可依,相关法典法规面面俱到,比如《食用明胶》明文规定,食用明胶应当使用动物的皮、骨等作为原料,严禁使用制革厂鞣制后的任何工业废料。《中国药典》规定,药用胶囊以及使用的明胶原料,重金属铬的含量均不得超过2mg/kg。至于制药企业采购空心的药用胶囊须质量检验,更是有刚性规定。
　　有法可依之后却没有做到有法必依,才让法律法规形同虚设。从相关业内人士的话中我们听出来,四五年前都是用的这种胶,两年前基本上没有部门过问,也正是因为监管的失守,才让媒体有机会跑赢监管。问题胶囊大行其道,纵然有无良企业的见利忘义,可是我们在对其大加讨伐之时,更应该深究其背后的问题——那就是“在其位不谋其政”的监管部门的不作为。
　　食品药品安全无小事,小小的胶囊,不仅关系到药品质量,关系到患者健康,还关乎制度尊严。要解药品之毒,不是一件难事,在已经有法可依的前提下,相关部门要做的是“在其位谋其政”,真正承担起自身的责任,因为只有监管的严格才会有制度的尊严。