◎董莉娜

　　“幸福城市”建设,是市第十一次党代会提出的“四个潍坊”建设的重要组成部分,是现代化经济文化强市建设的根本目的,更是全市人民热切期盼的最大民意诉求。加快“幸福潍坊”建设,顺民心,得民意,利在当代,功在千秋。
　　“幸福潍坊”建设的基本要求
　　对于什么是幸福,可以给出许多种答案,我们认为幸福就是基于一定客观条件基础上的主观感受。建设幸福潍坊,既要具备人们所欲求的客观物质条件,又要引导人们树立正确的幸福观。物质宽裕、精神富足、社会公平、安居乐业、人文关怀、理性平和,应当作为“幸福潍坊”建设的基本要求。
　　物质宽裕,是“幸福潍坊”建设的前提和基础,有相对充足的物质财富,生活宽裕,这是人们获得幸福和增加幸福感的基本物质条件；精神富足,是“幸福潍坊”建设的重要内涵,人们的基本精神文化需求得到满足,精神、情感、心理等多方面得到充实和满足,具有求知、求乐、求美、求健康的美好愿望,积极追求健康高尚的精神生活；社会公正是“幸福潍坊”建设的保障,群众的合法权益得到维护,公平正义的阳光普照社会每个角落,社会各方面的差距缩小、利益关系平衡协调,整个社会更加和谐；安居乐业,是“幸福潍坊”建设的基本条件,人民群众住有所居、业有所就,稳定良好的社会秩序、安定的生活和工作环境,生活舒心、工作顺心；人文关怀,是“幸福潍坊”建设的内在要求,更多地关注影响居民幸福感的人文因素,加强市民的情感关怀,让全社会充满亲和力,让每一名社会成员感到温暖、更有尊严；理性平和是“幸福潍坊”建设的主观条件,良好的社会心态,理性对待各种社会矛盾和差距,平和的心态正确认识自我、处理人际关系,树立勇敢面对困难挫折、敬业奉献向上的积极精神状态。
　　“幸福潍坊”建设的影响因素分析
　　根据有关调查,我市有超过七成被调查者认为目前生活“非常幸福”和“幸福”,被调查者个人生活质量与主观幸福感总体处于良好状态,这是幸福潍坊建设的现实基础和正面影响因素。但从我市经济社会状况和调查的有关数据分析,影响幸福潍坊建设的负面因素主要有以下方面。一是就业还不够充分。就业是民生之本,追求“充分就业”是政府的重要工作目标,我们在构建和谐社会的进程中,应将扩大就业和经济增长放在同等重要的位置,努力提供更多的就业机会。二是收入不高且收入差距拉大。调查显示,收入对居民个体主观幸福感影响明显,月收入5000元的被调查者普遍感到“非常幸福”,而低收入者幸福感较低,只有31%的被调查者对目前个人收入水平满意。所以,提高收入是居民生活幸福必不可少的物质基础,也是影响“幸福潍坊”建设的因素之一。三是就医上学养老及社会保障问题,依然是影响幸福潍坊建设的重要方面。虽然我市素质教育成效显著,医药体制改革也是全国试点城市,但教育资源不均衡的问题、就医难看病贵的问题、社会保障不完善覆盖不广泛的问题依然存在,这些都是直接关乎人民群众最直接最现实的切身利益,必须大力发展社会事业,完善公共服务,办好公共福利,让人民真正得到实惠。四是政务信息公开、行政审批服务有待进一步加强。调查中约50%被调查者对“政府的政务公开、简化办事程序”满意。归其原因,一方面是因为民生领域确有诸多问题有待解决,另一方面则是与市民提出的更高要求相比,政府在这些领域内的努力和成效未被公众感知和认可。所以政府依法行政,改善公务服务,最大程度上公开政务,让市民参与进来,消除影响幸福的负面因素,将更有利于幸福潍坊的建设。
　　加快“幸福潍坊”建设的任务举措
　　实现社会和谐、创造幸福生活,是人民群众的殷切期盼,也是现代化经济文化强市建设的根本目的。加快幸福潍坊建设,着重在以下各方面加大措施,抓紧抓好抓出成效。
　　夯实“幸福潍坊”建设的物质基础,深入实施富民惠民工程。坚持把就业作为民生之本,完善教育培训、就业帮扶、创业带动为一体的就业服务体系,突出抓好重点群体的就业服务。坚持稳步提高居民收入,建立与经济发展相适应的企业职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制,关注贫富差距,注重弱势群体的救济。坚持广覆盖、均衡性、可持续方针,加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系,突出抓好困难群体保障工作,加快构建社会化养老服务体系,加快保障性住房建设,努力实现“居者有其屋”。
　　找准“幸福潍坊”建设的着力点,办好人民满意的社会事业。坚持优先发展教育,为全面实现教育现代化奠定坚实基础,加快建设享誉全国的宜学名城。坚持深化医药卫生体制改革,建立完善城乡医疗服务体系,支持社会资本兴办医疗卫生机构,提高医疗服务供给能力和水平。坚持大力发展城乡体育事业,做好人口计生工作,不断提高人口素质。
　　营造“幸福潍坊”的法治环境和社会氛围,切实加强基层民主法治建设,创新社会管理。积极推进社会主义民主政治建设,有序扩大基层民主,保证人民依法行使民主权利。弘扬法治理念,加快依法治市进程,维护公平正义,促进各项工作法治化。加强和创新社会管理,完善社会管理格局,创新完善社会管理体制机制,全面提升社会管理效能。加强矛盾纠纷化解工作,认真解决涉及群众利益的热点难点问题。加强社会治安综合治理,开展平安创建活动,进一步健全社会治安“大防控”体系,健全突发公共事件应急管理体系,维护社会稳定。加强安全生产责任制,坚决遏制重大安全事故,继续加强产品质量和食品药品安全工作,确保人民群众健康安全。
　　强化“幸福潍坊”建设的教育引导,培育理性平和的社会心态。构建“幸福潍坊”,除了要积极改善外部客观条件之外,还要从改造人们的主观世界入手,通过教育引导提高人们对幸福的认知,通过参与实践增加人们对幸福的体验。培养积极品质,建设人们感受幸福的素质基础。积极品质是一种优秀的综合心理品质,它能促使一个人热爱自己、热爱他人、热爱社会,从而拥有快乐和幸福。加强人文关怀和心理疏导,引导人们塑造自尊自信、理性平和、积极向上的人格特质,提高人们的心理健康水平。培育提高幸福能力,人生就是一个追求幸福的历程,更是一个感知幸福的历程,获得幸福也是一种能力。教育引导使人们保持乐观心态,常怀感恩之心,通过发挥自己特长助人快乐,从而获得快乐和幸福。幸福总是相对的,只有正确认识幸福,学会感知幸福、创造幸福,才能真正获得幸福。
　　(作者系中共潍坊市委讲师团讲师)