□本报记者　孙晓芳　刘伟
　　对于一个系统、一个部门而言,如何寻求一个更高层次的、可持续运行的工作“支点”,以实现作风锤炼,高效发展?市国土资源系统抓住“文明单位群体创建”的“牛鼻子”,不断强化服务能力,着力锤炼高效作风,在连续3年保持“全国精神文明建设工作先进单位”的基础上,被中央文明委表彰为“全国文明单位”。同时,16个县市区局(分局),117个国土资源所也全部创建为县级以上文明单位,实现了“文明单位群体”的创建目标。让我们走近这支“文明之师”,看他们如何“高定位、争第一、创一流、求卓越”,在实践中不断实现着工作理念和服务职能的提升超越——
比学赶超　共铸国土“文明之师”
　　对于全国文明单位的创建,市国土资源局领导班子有着共同的理念:只有在全市117个基层所、16个县市区局(分局)140多个单位开展文明单位群体创建,让文明之花在全系统齐绽放,才能真正打造出一个坚强团队,牢固奠定整个国土资源系统干事创业的基石。
　　在这种理念引领下,一股争创热潮在全系统火热展开。市局率先垂范,示范引领,各单位更是“八仙过海”,积极作为。高密市国土资源局倾力打造“阳光国土,地利人和”文化品牌,认真搞好国土资源文化建设；安丘市国土资源局经济开发区分局创造性地开展了“争创国土之星”活动,干部职工的工作热情和积极性被充分调动起来；诸城市国土资源局干部职工开展包社区农户活动,建立民情日记和民情台账,积极为群众解决难题,融洽了干群关系,该局昌城所“一个笑脸,一杯清茶,一声问候”和“红、黄、绿牌指导管理村干部”的做法实用又实际……
　　为切实提高机关工作效能和服务水平,市国土资源局强化督查追究,在机构改革普遍压缩编制的情况下,经批准特设了督查机构。在明察暗访中,他们坚持不定期、不定时、不定点和“回头看”的“三不一回”原则,一年的时间里对117个国土资源所进行了明察暗访,对56个国土资源所进行了“回头看”,使人人不敢懈怠,推动了各项措施的上下贯通。
　　在鲜明旗帜的引领下,全系统同心协力,积极作为,比学赶超,共同激活了“文明国土”的内生动力,更挖掘打造出“文明国土”的品牌价值。
“最短路径”　锤炼系统高效作风
　　为加强机关规范化建设,提高机关工作效能和服务水平,助推文明单位创建工作,2009年,市国土资源局借鉴现代工业管理理念,按照“最少环节、最短路径、最低时限、最高效率”的要求,编制了《潍坊市国土资源局工作流程》,对5大类、64项审批事项和管理工作进行了流程分解,对每项工作需经程序、环节和办理时限明确界定,对每个报件实行传办单制度,办什么、怎么办、由谁完成一目了然,实现了工作的规范化和精细化。市纪委在全市推广了这套优化工作流程的做法。2011年,市国土资源局引进ISO9001国际质量管理体系认证,搭建管理标准新平台,使行政组织进一步优化,工作流程更加规范,实现了机关管理制度化、流程规范化、考核定量化、评估标准化的目标。
　　三年来,市局驻市行政审批大厅窗口各类事项按期办结率达100%,同比提速30%以上,连续三年保持“红旗窗口”称号。全局连续多年被市委、市政府授予全市绩效考核先进单位和突出贡献奖。
　　连续两年在市直85个“行风在线”部门排名中名列前茅,被评为全市服务经济十佳单位。2010年至2011年,市委、市政府连续两次对潍坊市局给予通报表扬。

　　多年来,在整个国土资源系统,从市局到各基层所,都坚持服务经济发展,时刻不忘群众需求,在服务中深化着文明的内涵,因而也赢得了群众的真感情。
　　在群众普遍关注的征地工作中,市国土资源系统严格执行土地补偿安置政策,三年来,全市征地补偿标准提高了30%以上。对于涉土涉矿信访,坚持局长接访、“带案下访”,千方百计把问题解决在基层、解决在萌芽状态。2010年以来,全市投资400多万元治理地质灾害隐患点和搬迁避让,将临朐县禅寺院村122户迁入新居,彻底解除了受地质灾害隐患威胁群众的后顾之忧。2011年,面对特大春旱,在完成国土资源部和省国土资源厅安排的打井152眼的基础上,自筹资金500万元多打了53眼,有效保障了2万亩耕地灌溉和近14万人、20多万头大牲畜用水。
　　市国土资源系统一直坚持面向社会广泛开展扶贫济弱公益活动:向汶川、玉树等灾区缴纳特殊党费74万元；3年来,全系统为社会各界捐款共计190多万元。在扎实推进城乡文明共建“党员干部联户”活动中,市国土资源系统与18个村结成共建对子,积极开展包村帮扶工作。在高标准实施土地整理项目促进脱贫致富的同时,每3名党员包靠一个帮扶户,为帮扶村困难家庭和孤寡老人、留守儿童捐款近40万元。
　　今年4月9日,市国土资源局举行全国文明单位授牌仪式暨巩固提升精神文明群体创建成果动员会议,这意味着该系统巩固文明创建成果,提升文明创建水平的行动已经开启。今年,他们更响亮地提出了“文明国土·地利人和”的机关服务品牌,从更高层次上助力“四个潍坊”建设。