据新华社北京7月12日电　(记者钱春弦)中国政府网12日发布了国务院关于促进民航业发展的若干意见,明确了促进民航业发展的总体要求、主要任务、政策措施,这是国务院发布的第一部指导民航业发展的重要文件。
　　根据意见,到2020年,我国民航服务领域明显扩大,服务质量明显提高,国际竞争力和影响力明显提升,初步形成安全、便捷、高效、绿色的现代化民用航空体系:航空运输规模不断扩大,年运输总周转量达到1700亿吨公里,年均增长12.2%,全国人均乘机次数达到0.5次；航空运输服务质量稳步提高,安全水平稳居世界前列,航班正常率提高到80%以上；经济社会效益更加显著,航空服务覆盖全国89%的人口。
　　意见提出,促进民航业发展的总体要求是,以转变发展方式为主线,以改革创新为动力,遵循航空经济发展规律,坚持率先发展、安全发展和可持续发展,提升发展质量,增强国际竞争力,努力满足经济社会发展和人民群众出行需要。基本原则是,以人为本、安全第一。树立和落实持续安全理念,为社会提供安全优质的航空服务；统筹兼顾、协调发展。统筹民航与军航、民航与其他运输方式、民航业与关联产业,以及各区域间协调发展；主动适应、适度超前。加强基础设施建设,提高装备水平和服务保障能力；解放思想、改革创新。破除体制机制障碍,最大限度解放和发展民航生产力；调整结构、扩容增效。合理利用空域等资源,增加飞行容量,推进技术进步和节能减排。