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2012年11月04日
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执法行为规范 监管成效明显
安丘打造和谐稳定文化环境



  本报讯 (记者马林峰 通讯员云增建)今年以来,安丘市文化市场综合执法局始终坚定目标,精心组织,大胆创新,从队伍、制度、信息化等方面入手,全力推进执法规范化建设,开创了各项工作的新局面,推动了文化市场执法力量的整合,在关键环节和重点领域取得全面突破。文化市场综合执法队伍逐步统一,执法重心逐步下移;管理体制逐渐理顺,管理职责逐渐明晰;执法行为日益规范,执法能力日益提高;执法范围不断扩展,监管成效不断显现,进一步提升了文化市场监管能力,为迎接党的十八大胜利召开创造了和谐稳定的市场环境。
  “走出去”“请进来”“网上学”“身边学”,该局创新学习手段,不断提高文化市场执法队伍整体素质,增强依法行政能力。近日,该局执法人员发现某商场用于展示销售的4台计算机,所装的微软公司Windows7和Office2003软件涉嫌侵权,经有关部门鉴定,认定商场内所展示计算机预装的软件均为盗版,该局依法查获了这4台预装盗版软件的计算机,并对企业进行了处罚。该局把2012年作为执法队伍能力提升年,狠抓队伍素质建设,多形式、多层次、多渠道地开辟学习培训途径。“走出去”,先后到外地“取经”学习先进执法经验。“请进来”,邀请专家授课,有针对性地对法律法规、文书制作、执法取证、案卷制作等方面进行了系统培训。“网上学”,了解上级工作精神和各地执法动态,学习先进执法经验。“身边学”,组织“干部上讲堂”活动,在“身边学”,达到共同提高的目的。
  以制度建设,形成执法规范化长效机制,着力使每一个案件成为“铁案”。安丘一酒店为了省钱,擅自安装和使用卫星电视地面接收设施,装上没有几天,就被安丘市文化市场综合执法局的执法人员查获,这家“聪明反被聪明误”的酒店,被依法处以3000元罚款。该局围绕执法行为、执法程序、执法监督、执法考评等方面完善各项规章制度,科学严密地制定执法工作规范,使每一项执法行为和每一个执法环节都有规可依、有章可循。制定了《执法人员“十不准”》《举报投诉受理程序》《规范文书使用、办案流程要点》,以规范执法程序。并制定了《案件审查委员会工作制度》《执法过错责任追究制度》,强化了对执法过程的监督。同时加强执法考评,奖优罚劣,增强了执法人员的责任心。
  信息化建设,促进了执法“阳光化”,让违法者无藏身之地。安丘一家民营医院为扩大知名度,在未获批准的情况下,擅自出版图书对外发放。安丘市文化市场综合执法局依法对该医院处以没收非法出版物、并处罚款1万元的行政处罚。该局加强信息装备建设,为执法人员配备信息设备,实现了执法信息化。大力推行“网上办案”,依托“全国文化市场综合执法办公系统”,实现了所有案件“网上办理、网上流转、网上审批、网上监督”,让案件各个环节都在“阳光”下运转,有效促进了执法规范化。

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