第07版:潍坊城市管理
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创新举措“送暖”民生
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2012年11月14日
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创新举措“送暖”民生
本报记者 郑健 通讯员 谭迎新 丁莉



  为了更好地保证供暖质量,同时实现节能减排的目标,近年来我市陆续实行了分户计量改造、“汽改水”改造、10吨以下“小锅炉”拆除等惠泽民生的民心工程,成效显著。
供热分户计量益处多
  从2009年开始,我市开始进行供热试点改造,“一户一表一阀”,实行分户计量的供热模式。与传统的供暖模式相比,用户可随时用阀门控制流量表走字,节省供热费用,兼具方便与实惠。三年来吸引着越来越多的小区加入到改造行列中。到目前为止,城区实行分户计量的面积已达数百万平方米。
  分户计量改造对于注重节能控制的采暖用户节省费用可谓立竿见影。以建筑面积为100平方米的三居室为例,如果一个冬天下来用热量为8500千瓦时。按照新的收费标准,需要交纳供暖费2300元。如果按照传统的按面积收费计算,应该交纳2560元。相比之下省了260元钱。根据统计,在合理用热的前提下,一个采暖季下来,大多数用户可节省200至300元取暖费。
  分户计量不仅为居民们省下了费用,也为供热行业节能降耗发挥了重要作用。为了让更多的市民受惠,自2010年开始,我市安排专项财政资金,按照“先易后难”的原则,组织对城区建筑节能50%以上、已实现分户控制的既有居住建筑实施供热计量改造。市政府将改造任务下达给各区政府(开发区管委会),由各供热企业具体实施。每户改造费用在1600元以内的,用户承担50%,财政补贴50%,超出部分由供热企业承担。
  同时,为保证供热计量设备的稳定性。自2010年开始,我市严格按照省住房和城乡建设厅《关于实行供热计量产品推荐目录制度》的要求,对供热计量产品实行了准入制。凡是在我市销售使用的供热计量装置,必须选用省、市《供热计量产品推荐目录》推荐的产品,生产厂家必须承诺热计量表使用寿命9年以上,温控装置使用寿命15年以上,在使用寿命周期内,生产厂家负责保修保换。凡是在我市销售使用的供热计量产品必须到供热主管部门登记,由供热主管部门对供热计量器具的产品质量、售后服务等使用情况进行跟踪评价。对于产品质量和售后服务差的产品,立即责令停止在本市范围内的一切销售、安装活动,勒令退出市场。
“汽改水”惠泽高新
  “汽改水”通俗地讲,就是把以前蒸汽供暖的方式改造成热水供暖。传统的蒸汽供暖方式需要高压力,蒸汽温度高达300摄氏度。其对管网设计、金属材质、保温材料、安装工艺、运行方式等都有严格要求,特别是地下直埋管道,极易发生扭曲、爆裂等安全事故。蒸汽采暖用户供热系统流量峰谷差非常大,管网故障率高、热损失大。
  相比传统蒸汽采暖,“汽改水”后有很多好处:首先,“汽改水”后由于供热介质改变,阀门、补偿器等管件故障率低,热网安全可靠。其次,“汽改水”后实行换热站集中管理,整个供热系统热损率大大降低,节能效果十分显著。再者,改造后管道维护方便,热网运行稳定,热水循环效果好,有效地提升了供热质量。
  2010年省政府确定了3年供热节能改造目标,同年启动供热管网“汽改水”工程。市政府也要求加快“汽改水”工程建设。对此,潍坊高新区党工委管委会高度重视,成立了“汽改水”工程项目建设指挥部,在辖区内全面实施供热系统“汽改水”改造。其中,华潍热电公司新建1台130吨生物质锅炉,铺设低温循环水管道10.2公里,新增供热能力160万平方米;华电潍坊公司改造2台330兆瓦机组,新铺设高温水管道24公里,新增供热能力1200万平方米。
“小锅炉”彻底下岗
  据初步统计,截止到去年年底,我市中心城区共有10吨以下小型燃煤锅炉225台。燃煤锅炉中大部分是冬季采暖所用,也有小部分用于学校食堂、医院消毒蒸汽锅炉、企业用炉。这些锅炉每烧1吨煤炭就能产生16千克二氧化硫,对空气产生了严重的污染。同时,小锅炉规模小、分布广泛,管理起来有一定的难度。
  为改善大气环境质量,让市民呼吸上新鲜空气,加快“生态潍坊”建设。今年年初,市政府把“对中心城区10吨以下小型燃煤锅炉进行集中整治,进一步改善空气质量”列为向市民承诺办好的十件实事之一,确定用两年时间完成城区225台10吨以下燃煤锅炉的拆改任务,并把原有用户接入集中供热管网或者改用清洁能源,其中,今年计划拆改180台。市政府今年下达锅炉拆改任务后,各区(开发区)高度重视,深入宣传发动,努力争取有关单位和居民的支持。截至目前,已完成今年拆改计划的90%以上。
  锅炉拆了,怎么供热?其实,在研究小型燃煤锅炉拆改方案之初,市政府就确定了“先建后拆”的原则,把落实替代热源放在突出位置,要求各区在拆除原有燃煤锅炉之前,必须解决锅炉拆除后的供热问题。具体方式,首先接入城市集中供热管网,其次在集中供热管网未覆盖的区域才可以采用天然气等清洁能源。集中供热与锅炉采暖相比,采用大型集中热源,通过城市供热管网对大片区域供热,供热规模大,稳定性好,供热效果比小型燃煤锅炉更稳定、更可靠,供热质量更有保障。

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