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昌乐土地流转尊重农民“定价权”
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2013年03月21日
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昌乐土地流转尊重农民“定价权”
亩产小麦市场价法让村民吃上定心丸



  本报讯 (通讯员邓有峰 丛清洁)“我今年领了1万元,比前年多了1000元,到后年肯定还会涨。”近日,昌乐县乔官镇孟家淳于村村民孟祥存拿着村主任孟庆海给的“红包”,心里乐开了花。
  村里哪来的钱?村委怎么会给村民下这么重的“礼”?看着笔者满脸疑惑,孟庆海笑着说:“这是村民的土地流转费,每两年结算一次,今年是第三次了,钱由公司送到村委,我们再负责挨家挨户送。”
  说起土地流转在昌乐早已不是个陌生词,孟家淳于村从2008年开始初步尝试工商资本下乡。投资商郑玉堂看中了这里的资源和环境优势,决定流转部分土地发展现代农业,经协商,村民们都同意,但谈到价格时却出现了小插曲。
  孟庆海说:“起初郑经理打算按一亩地1000元一次性付清,这个价格在当时已经很高了,可有的村民反映,物价年年涨,不能只看眼前,5年后、10年后是什么情况谁也说不准。最后我们想出了一个双方都能接受的方法——‘亩产小麦市场价法’来定价:就是按照每亩土地的小麦平均亩产量,参照发放补偿时的市场行情与村民结算,每两年调整一次,还是村民先收补偿款,投资商后用地。这样谁都不吃亏,而且农民无风险,收益有保障。”
  这种按亩产小麦市场价来定价的模式很快在全县推开。2011年潍坊瑞海新诚有限公司在乔官镇开发黑山生态园,涉及到黑山、双龙山、韩家山三座山和姬家庄子、响水崖、南赵家庄等五个村庄,共流转了近7000亩山地,全部采用了这个定价模式。响水崖村党支部书记巢贵春说:“土地流转坚持依法、自愿的原则,还有更重要的一点就是不能与民争利,要让利于民,让农民得实惠。生态园一期给出了每亩500斤小麦的市场价,二期就给到了1200斤,远远高出了山地的实际产出,而且都是开发商提前两年给钱,农民心里踏实了,才会把地流转出去。”
  昌乐县在土地流转中充分尊重农民定价权,大大调动了农民流转的积极性,加快了土地的规模化、集约化经营。目前,全县土地流转面积已达17万亩。营丘镇古城村有2640亩耕地,流转出1000余亩,其中700余亩为紫芽果蔬专业合作社发展千亩大姜示范园,其余200余亩发展生态园。农户除能获得流转费外,还能优先到园区打工,每人每天可增加收入100元左右。村民滕宝福说:“土地流转互利双赢,规模化经营提高了效益,降低了风险,大家伙在家门口打工既挣了钱还学到了技术。”
  要实现土地有序流转,确权登记是基础。目前,全县各乡镇集体土地所有权界线复核工作已经基本完成,土地确权工作正有序开展,给土地权益穿上了“法律外衣”,农民更有底气运用手中的承包经营权跟市场“谈判”。

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