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◎赵云福
潍坊,一座有着910万人口150万中小学生的教育品牌大市,以其成功的地区教育综合改革叫响全国,闻名海内外。作为一名教育工作者士卒置身其中,分享荣耀与辉煌,倍感自豪与骄傲,充满激情与力量。个人认为,潍坊教育改革之所以能够成功,最核心的是建立了一整套密切联系、相互支撑的制度体系,是全方位的面上的系统改革,不是点上的独立改革。归结潍坊教改的系列做法,可以用一个大写的“人”字作为寓意和概括。 一个“人”字,寓意改革靠人,改革发展为了成就人。改革首先是人的改革,改革靠人,没有潍坊教育人的智慧,成功就无从实现。改革又为了人,改革的成果人人共享,让每个孩子都享受到适合自己的最好教育是潍坊教改的核心理念和终极目标。为了让潍坊的每个孩子都能享受到更好的教育,潍坊教育人围绕让每个孩子享受到“更好的办学条件、更好的师资队伍、更好的课程设计、更高效的课堂享受、更扎实的教学落实、更有效的教育评价、更良好的师生关系、更科学的学生发展规划”等子目标,做了大量工作,费劲了心力,从各方面显著改变了百万孩子成长的教育生态。 人的双胳膊一伸,就是一个包含全部的“十”字形坐标系,箭头所指的四个方向可以用“上、下、内、外”四个字来概括。潍坊教改之所以是全方位的改革,就是因为涵盖了坐标系的全部,上下内外联动发展促教育。 坐标系的原点就是改革的最大受益者—潍坊的百万孩子(人)。 对上,主要是市委、市政府支持,通过“建立教育综合督导制度、成立市政府教育督导委员会、重大教育实事写进政府工作报告、建立职业教育创新发展试验区、两办靠上督查”等,教育的事情成为了市委、市政府重点抓好的最基础的民生工程,千方百计办好教育成为市委、市政府的兴奋点。如果说教育督导从根本上调动了县市区办教育的积极性,那么督导委员会则从制度上保障了教育优先发展的政策,必须不折不扣地落到实处。 对下,主要是对学校简政放权。通过“校长职级制、中小学教师职称改革、中考改革、高中学校星级评估、协商式管理、学校发展共同体、学校理事会”等,落实学校办学自主权,减少对学校干扰,激发校长、教师内生动力,促进专家办学,促进学校特色发展。 对内,加快部门职能转变。通过“建立教育惠民服务中心、实施项目管理、重大教育事项民主听证、让利益相关者参与教育改革创新、建立督学责任区、建立群众满意度调查制度”等系列举措,改写部门拍脑袋决策历史,以群众需求为导向,有效实现了部门转型的华丽转身。 对外,主要是依靠社会力量。通过“购买服务、组建教育督导巡视团、家庭教育、第三方听证、第三方满意度测评、家长委员会、师德考核、媒体监督”等举措,让利益相关者参与教育改革创新,调动了社会各界支持教育、发展教育的积极性。 “把权力关进制度的笼子里”,潍坊上下内外包含全部的全方位改革,构建了“评价引领、专家办学、社会参与、督导保障”四位一体的一整套教育运行机制,从制度上保障了“政府管保障、部门管评价、学校管办学、教师管育人”的合理高效的职责分工。“触动利益比触动灵魂更难”,改革关键是要从部门自身做起。潍坊的教育改革之路,说到底就是一条简政放权之路,一条自己的割肉断腕之路,是不断下放权力的过程,是制度破旧立新的过程。 “千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金”,有付出就有回报,潍坊教育改革的成功,就是改革带来的红利。“千磨万击还坚劲,任尔东西南北风,我自岿然不动”,在其他地区摇摆不定、退缩回头的教育改革大潮中,潍坊教育改革却十年如一日一以贯之坚定不移,最终“一枝独秀、花开满园”,形成校校有特色、千帆竞发的良好局面,呈现出“轻负高质高满意度”的素质教育理想状态。“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”,站在新的历史起点,相信潍坊教育的明天会更好。为潍坊教改之路叫好!为潍坊教育人叫好!
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